反腐資訊網(wǎng)訊：千畝林下參，十萬百草王。在長白山腹地的廣袤林地間，一株株人參正頂著露珠、迎著朝陽蓬勃而生。

作為全球人參核心產(chǎn)區(qū)，吉林省人參產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的60%、世界總產(chǎn)量的40%，2024年吉林省人參產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破800億元。

山高林厚，廣種多收。這份耀眼的“成績單”背后，卻藏著不少“成長的煩惱”：人參加工損耗爭議頻發(fā)，部分合同因約定不明導(dǎo)致糾紛難解；電商平臺人參產(chǎn)品缺少批準(zhǔn)文號、包裝標(biāo)識不規(guī)范等現(xiàn)象影響市場秩序；部分從業(yè)者法治意識淡薄，在法律風(fēng)險(xiǎn)防范等方面仍存在盲區(qū)……

今年1月，吉林省十四屆人大四次會(huì)議上，吉林省政府工作報(bào)告明確提出：推動(dòng)人參全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到千億級規(guī)模。

面對發(fā)展藍(lán)圖，吉林法院主動(dòng)融入護(hù)航全省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局，精準(zhǔn)對接人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法治需求，以司法智慧破解發(fā)展瓶頸，用一系列務(wù)實(shí)舉措為吉林人參向千億級產(chǎn)業(yè)集群躍升注入法治動(dòng)能。

建立“人參專家?guī)?rdquo;，排除制約產(chǎn)業(yè)提級的隱疾

在“中國人參之鄉(xiāng)”吉林省撫松縣萬良鎮(zhèn)，全國80%的人參初級農(nóng)產(chǎn)品交易都在這里完成。

人參產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈條在發(fā)展過程中也不可避免地暴露出一些問題，成為影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多困擾。

參商老王就曾因參片加工損耗問題而苦惱不已。

“法官，我兩個(gè)月前給老劉加工的紅參片，到現(xiàn)在都不給加工錢！”2024年2月，老王一大早便來到撫松縣人民法院萬良人民法庭立案。

原來，雙方在簽訂紅參切片加工合同時(shí)，沒有對合理加工損耗比例進(jìn)行明確約定。老劉收到紅參片后，認(rèn)為參片斤數(shù)不夠、損耗過大，同時(shí)主張用合理損耗以外的額外損耗折抵加工費(fèi)，老王不同意，這才訴至法院。

老王一案并非孤例。在吉林，70%以上的人參從業(yè)者是農(nóng)民，合同約定不明、責(zé)任劃分不清、產(chǎn)品鑒定困難等問題在涉人參糾紛中普遍存在。同時(shí)，人參種植和收獲對農(nóng)時(shí)要求較高，一旦錯(cuò)過，極易影響人參品相和價(jià)格，給參農(nóng)造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。

如何通過已經(jīng)加工完成的紅參片確定加工切片時(shí)的實(shí)際損耗？萬良法庭庭長韓國寶馬上想到邀請“人參專家”給出專業(yè)意見，讓案件迎來了轉(zhuǎn)機(jī)。

（圖：白山市撫松縣人民法院萬良人參產(chǎn)業(yè)法庭邀請轄區(qū)人參經(jīng)營、生產(chǎn)、加工及人參協(xié)會(huì)等相關(guān)人員對涉案人參質(zhì)量進(jìn)行評查鑒定）

2023年，為彌補(bǔ)法官對人參專業(yè)知識的不足，撫松、集安兩地法院率先建立了“人參專家?guī)?rdquo;，為人民法院調(diào)解工作提供專業(yè)支撐。經(jīng)過發(fā)展，如今的“人參專家?guī)?rdquo;已涵蓋了來自全省相關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、領(lǐng)軍企業(yè)的專業(yè)人才。

“通過測量稱重和橫向比對，一般紅參片的合理加工損耗為5%至10%之間，而本案中老王加工的損耗為15%，確實(shí)屬于損耗稍大。”李國峰、王越兩位“人參專家”綜合研判后給出意見。

最終，綜合雙方當(dāng)事人、人參專家的意見和證人證言后，韓國寶提出調(diào)解方案：酌定按10%計(jì)算合理損耗，將額外5%損耗抵銷加工費(fèi)，老劉向老王支付加工費(fèi)5000元。這一方案不僅得到了雙方的一致認(rèn)可，更解開了兩人心中的疙瘩，表示以后將繼續(xù)往來、不誤合作。

除了“人參專家”的助力，吉林法院還積極建立涉人參案件專業(yè)法官培養(yǎng)機(jī)制，通過理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐觀摩、模擬演練、座談研討等多種形式，提高法官的業(yè)務(wù)水平和鑒別能力，以此妥善化解各類人參產(chǎn)業(yè)糾紛。

如今，在“人參專家”的加持下，吉林法院“速度快”“效果好”的涉人參糾紛調(diào)解工作機(jī)制日趨完善，當(dāng)事人時(shí)間成本、經(jīng)濟(jì)成本均得到有效降低，群眾滿意度和獲得感不斷提升。

規(guī)范電商平臺經(jīng)營，劃定妨礙產(chǎn)業(yè)提級的底線

吉林人參產(chǎn)業(yè)向千億級臺階邁進(jìn)，離不開電商平臺的助力。近年來，吉林省人參產(chǎn)品線上銷售占比呈逐年上升趨勢。

然而，電商平臺中人參產(chǎn)品包裝標(biāo)識雷同、標(biāo)注信息不全、缺少批準(zhǔn)文號、虛假宣傳等不合法、不規(guī)范現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，損害消費(fèi)者權(quán)益。

2022年10月，賈某在長春市某商貿(mào)行經(jīng)營的網(wǎng)上店鋪購買了3盒“韓國高麗參6年根紅參濃縮液”。收到商品后賈某發(fā)現(xiàn)，商品未取得保健食品批準(zhǔn)文號，且外包裝無中文標(biāo)簽、未標(biāo)注“孕婦、哺乳期婦女及14周歲以下兒童不宜食用”等法定警示信息。賈某以商貿(mào)行銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品為由訴至長春互聯(lián)網(wǎng)法庭。

“賈某主張解除買賣合同、退貨退款及十倍賠償，于法有據(jù)，本庭予以支持。”2023年2月，經(jīng)審理，長春互聯(lián)網(wǎng)法庭庭長李爽落下法槌。

（圖：白山市撫松縣人民法院萬良人參產(chǎn)業(yè)法庭法官干警現(xiàn)場對涉案人參進(jìn)行現(xiàn)場稱重）

近年來，針對電商平臺人參產(chǎn)業(yè)糾紛中普遍存在的問題，為保證標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、類案同判、質(zhì)效雙優(yōu)，吉林省高級人民法院作出統(tǒng)籌和明確部署——

2022年6月，吉林高院指定長春互聯(lián)網(wǎng)法庭集中管轄全省涉網(wǎng)絡(luò)人參產(chǎn)業(yè)交易糾紛，以集約促高效。

2023年12月和2024年6月，經(jīng)吉林高院同意，集安市人民法院和撫松法院在清河、萬良兩大人參主產(chǎn)區(qū)分別建立清河人參法庭和萬良人參法庭。同時(shí)在法庭建立人參產(chǎn)業(yè)糾紛立、審、執(zhí)“綠色通道”，實(shí)行快速立案、快速審理、專人執(zhí)行的工作方式。

三家法庭共下“一盤棋”，嚴(yán)厲打擊損害消費(fèi)者權(quán)益、阻礙人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的違法行為，持續(xù)擦亮吉林人參“金字招牌”。

針對涉人參糾紛，長春互聯(lián)網(wǎng)法庭還專門制定了“四查四核”標(biāo)準(zhǔn)化審查清單和判后釋法明理機(jī)制，有針對性地防止類案發(fā)生。截至目前，共開展涉人參產(chǎn)業(yè)普法宣傳100余次，判后釋明70余次。

李爽介紹，今年3月，長春互聯(lián)網(wǎng)法庭還舉辦了“府院聯(lián)動(dòng)護(hù)航消費(fèi)者權(quán)益、營商沃土共育參茸土特產(chǎn)”主題座談，來自省直機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的30余人暢所欲言，共同為優(yōu)化人參產(chǎn)業(yè)法治化營商環(huán)境建言獻(xiàn)策。

編寫法律指引，夯實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提級的根基

如今，吉林人參擁有涵蓋食品、藥品、保健品、化妝品、生物制品五大系列的3000多種產(chǎn)品。“百草之王”正煥發(fā)著前所未有的產(chǎn)業(yè)活力。

然而，一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題愈發(fā)清晰：當(dāng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，如何提升人參從業(yè)者的法治意識，讓法治精神如參須般深扎產(chǎn)業(yè)鏈每個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范人參市場的合法有序經(jīng)營，從源頭化解人參產(chǎn)業(yè)糾紛？

今年5月，敦化市人民法院民一庭庭長褚慶平、法官佟圣偉一起走進(jìn)吉林敖東藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司開展普法宣傳。

“林經(jīng)理，你們之前跟我咨詢的人參保健品外觀設(shè)計(jì)知識產(chǎn)權(quán)案件的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，我們已經(jīng)編寫進(jìn)這本《人參產(chǎn)業(yè)鏈法律風(fēng)險(xiǎn)防范指引》了。對照《指引》內(nèi)容，就能有效防范未來可能出現(xiàn)的常見法律風(fēng)險(xiǎn)。”說著，褚慶平遞過《指引》。

（長春知識產(chǎn)權(quán)法庭、長春互聯(lián)網(wǎng)法庭法官走訪商戶，深入了解人參在加工、銷售等環(huán)節(jié)中涉及的法律問題）

“謝謝褚法官，目前企業(yè)正對人參精深加工領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā)，有了《指引》，我們心里踏實(shí)多了。”敖東藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司副總經(jīng)理林曉林說。

這本凝結(jié)著司法智慧的《指引》，正是吉林法院延伸法治觸角的創(chuàng)新實(shí)踐，目前已在萬良、清河等地人參市場和全省主要人參企業(yè)推廣使用。

此外，吉林各地法院也積極助力人參產(chǎn)業(yè)全鏈條合法運(yùn)行，從成立人參產(chǎn)業(yè)法治工作組、開通人參產(chǎn)業(yè)法治服務(wù)熱線、開展人參從業(yè)者行業(yè)培訓(xùn)，到聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)《以司法力量保障人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》、發(fā)送多份司法建議書……一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措的落地實(shí)施，為人參產(chǎn)業(yè)糾紛源頭治理與行業(yè)治理一體推進(jìn)加速賦能。

“作為吉林省推動(dòng)人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班成員單位，吉林高院將認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作部署，進(jìn)一步深入調(diào)研吉林人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的現(xiàn)實(shí)困境，為吉林人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供專業(yè)化司法服務(wù)。”吉林高院民四庭副庭長趙希洋說道。

幾多汗水，幾多成果。

2022年6月至2025年4月，吉林法院涉人參案件源頭治理效果明顯，共審理涉人參產(chǎn)業(yè)案件1350件，涉案金額超7800萬元，平均審理周期縮短30%，先行調(diào)解率達(dá)55.2%，審判質(zhì)效不斷提升。

白山松水處，天地韻自成。

當(dāng)清晨第一縷山風(fēng)拂過長白山脈，株株參苗以昂揚(yáng)姿態(tài)奮力向上生長，宛如法治陽光照耀下的人參產(chǎn)業(yè)，正以澎湃的動(dòng)力向千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷進(jìn)階。

本網(wǎng)編輯：袁小帥   審核：李琰玉