反腐資訊網(wǎng)訊：為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“抓前端、治未病”“要堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”等重要指示精神，發(fā)揮典型案例規(guī)范引領(lǐng)作用，最高人民法院2024年5月啟動(dòng)建設(shè)“多元解紛案例庫(kù)”，2025年1月22日正式上線并向社會(huì)公眾開(kāi)放，供國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、調(diào)解組織和社會(huì)公眾查詢、使用、學(xué)習(xí)、研究。在推進(jìn)社會(huì)綜合治理進(jìn)程中，內(nèi)蒙古法院立足自身職能，主動(dòng)作為，持續(xù)為提升社會(huì)治理效能貢獻(xiàn)司法力量。全區(qū)法院積極落實(shí)相關(guān)部署，推動(dòng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)取得新進(jìn)展。

強(qiáng)化制度保障，明確工作方向

內(nèi)蒙古高院充分發(fā)揮“指導(dǎo)中樞”作用，積極對(duì)接自治區(qū)黨委政法委，多次參與修改《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），最終14家單位聯(lián)合印發(fā)《實(shí)施意見(jiàn)》，為全區(qū)法院參與綜治中心建設(shè)明確工作方向與規(guī)范，確保工作有序開(kāi)展。

同時(shí)，內(nèi)蒙古高院將參與綜治中心規(guī)范化建設(shè)工作作為2025年工作重點(diǎn)，在全區(qū)中級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議等多個(gè)會(huì)議中強(qiáng)化部署督導(dǎo)，確保政策落地見(jiàn)效。各級(jí)法院因地制宜制定配套文件，呼和浩特市中級(jí)人民法院參與地方黨委政法委關(guān)于《社會(huì)治安綜治治理中心訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制》等文件草擬，呼和浩特市賽罕區(qū)人民法院制定《呼和浩特市賽罕區(qū)人民法院參與賽罕區(qū)綜治中心建設(shè)工作方案（試行）》，包頭市中級(jí)人民法院印發(fā)《關(guān)于全市法院入駐社會(huì)治安綜合治理中心的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，通遼市科爾沁區(qū)人民法院入駐綜治中心以來(lái)，積極開(kāi)展協(xié)同對(duì)接工作，組織開(kāi)展座談會(huì)3次，研究入駐流程管理制度等，確保工作機(jī)制不斷健全。

落實(shí)部署要求，推進(jìn)入駐工作

全區(qū)法院積極貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)部署，全區(qū)各基層法院選派員額法官、法官助理等入駐綜治中心，入駐率100%，盟市、旗縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)梯度布局基本形成。

呼倫貝爾市法院采用常駐方式，人民法庭采用輪駐方式參與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心開(kāi)展工作。赤峰市法院將法官工作室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)綜治中心全面對(duì)接，采用“隨駐”模式，結(jié)合實(shí)際情況派駐法院工作人員進(jìn)行群眾接待和指導(dǎo)調(diào)解職能，形成“中心吹哨，法院報(bào)到”的基層矛盾排查化解模式；赤峰市紅山區(qū)人民法院在南新街辦事處綜治中心內(nèi)設(shè)立法官工作室，每周五上午派駐法官或法官助理值班接待，開(kāi)展普法宣傳、發(fā)放法律法規(guī)宣傳冊(cè)活動(dòng)。包頭市土默特右旗人民法院在旗綜治中心打造“駐社會(huì)治理中心法庭”，對(duì)調(diào)解不成、爭(zhēng)議不大的糾紛案件實(shí)現(xiàn)直接進(jìn)行開(kāi)庭審理。

創(chuàng)新工作機(jī)制，提升化解效能

全區(qū)法院入駐地方綜治中心以來(lái)，積極開(kāi)展指導(dǎo)調(diào)解、糾紛分流、司法確認(rèn)、登記立案、涉訴信訪接待等多項(xiàng)服務(wù)，工作效能持續(xù)提升。呼和浩特市轄區(qū)基層法院、包頭市法院、鄂爾多斯市法院通過(guò)入駐綜治中心、組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)、優(yōu)化轉(zhuǎn)辦機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛高效化解。烏海市海南區(qū)人民法院打造“2名員額法官＋1名法官助理＋3名人民（特邀）調(diào)解員＋2名書(shū)記員”新型訴調(diào)團(tuán)隊(duì)，形成“法院+綜治中心”多元化集約式解紛模式，提升糾紛化解效果。

部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)線上平臺(tái)互通互聯(lián)，建立在線受理、調(diào)解、訴調(diào)對(duì)接等機(jī)制，形成解紛閉環(huán)。鄂爾多斯市中級(jí)人民法院配合鄂爾多斯市委政法委研發(fā)“暖城e治”平臺(tái)，融合人民法院、司法局、社區(qū)網(wǎng)格等多種線上平臺(tái)，將全市調(diào)解組織、調(diào)解員、網(wǎng)格員全部錄入平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市矛盾糾紛“一平臺(tái)”受理辦理。包頭市青山區(qū)人民法院等4個(gè)基層法院在綜治中心設(shè)置了24小時(shí)自助立案終端服務(wù)機(jī)。烏海市烏達(dá)區(qū)法院在綜治中心構(gòu)建“智慧法庭+智能調(diào)解室”復(fù)合空間，形成“線上+線下”調(diào)解+司法確認(rèn)一體化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)案件調(diào)解到督促糾紛及時(shí)履行“一站式”服務(wù)。

全區(qū)法院在綜治中心積極開(kāi)展便民訴訟服務(wù)。烏蘭察布市集寧區(qū)人民法院，選取了綜治中心牽頭多元解紛案例28件編印成冊(cè)，作為第一批次案例指導(dǎo)調(diào)解使用。包頭市昆都侖區(qū)人民法院以綜治中心為平臺(tái)和載體，開(kāi)展禁毒日、憲法日等普法宣傳3次。包頭市、呼倫貝爾市法院在綜治中心張貼訴狀、答辯狀示范文本二維碼方便當(dāng)事人領(lǐng)取，同時(shí)提供起訴狀、答辯狀示范文本電子版、紙質(zhì)版，做好起訴狀、答辯狀示范文本的推廣工作。

加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建多元解紛格局

加強(qiáng)調(diào)解力量培育力度。內(nèi)蒙古高院及時(shí)組織開(kāi)展全區(qū)法院特邀調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。興安盟中院在扎賚特旗綜治中心舉辦多元解紛案例庫(kù)應(yīng)用培訓(xùn)會(huì)，推動(dòng)多元解紛案例庫(kù)“落戶”綜治中心，為基層矛盾糾紛多元化解注入司法新動(dòng)能。通遼市科爾沁區(qū)人民法院召開(kāi)調(diào)解技能培訓(xùn)會(huì)，參與社會(huì)治理中心業(yè)務(wù)能力提升會(huì)議等，全面提升特邀調(diào)解員業(yè)務(wù)能力和調(diào)解水平，為綜治中心建設(shè)提供有力業(yè)務(wù)支撐。

各地法院依托綜治中心平臺(tái)，在“總對(duì)總”基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣f(xié)、司法局、人社局、交警大隊(duì)、工會(huì)、婦聯(lián)等部門(mén)的訴調(diào)對(duì)接工作，多元共治格局進(jìn)一步鞏固。阿拉善右旗人民法院聯(lián)合檢察院、司法局等部門(mén)形成“3+N”多元聯(lián)動(dòng)模式，共同打造涉訴信訪全鏈條治理體系。

本網(wǎng)編輯：袁小帥   審核：李琰玉