反腐資訊網(wǎng)訊：日月開新元，萬象啟新篇。從黨的十八大開始，習(xí)近平法治思想以強(qiáng)大真理力量、獨(dú)特思想魅力和磅礴實(shí)踐偉力，領(lǐng)航法治中國(guó)闊步向前。當(dāng)歷史的指針指向2014年的金秋十月，人民法院向著更加開闊的天地進(jìn)發(fā)——設(shè)立最高人民法院巡回法庭。

　　設(shè)立巡回法庭是黨的十八屆四中全會(huì)作出的重大改革部署，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面深化改革、全面依法治國(guó)的重大決策和制度創(chuàng)新。根據(jù)黨中央決策部署，2015年、2016年，最高人民法院在全國(guó)分兩批設(shè)立六個(gè)巡回法庭。實(shí)踐永無止境，探索永不停步。十年來，巡回法庭堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央部署要求，狠抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，率先推進(jìn)司法體制改革，著力化解涉訴信訪矛盾，采取一系列戰(zhàn)略性舉措，推進(jìn)一系列變革性實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)一系列突破性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了黨中央確定的審判機(jī)關(guān)重心下移、就地解決糾紛、方便群眾訴訟的改革目標(biāo)。

　　十年來，巡回法庭砥礪奮進(jìn)，不斷做優(yōu)做實(shí)老百姓“家門口的最高法院”，交出了一份無愧于黨、無愧于人民、無愧于時(shí)代的優(yōu)異司法答卷。巡回法庭工作成績(jī)的取得，根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，根本在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。實(shí)踐充分證明，以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于設(shè)立巡回法庭的重大決策是完全正確的。2018年修訂的人民法院組織法明確“巡回法庭是最高人民法院的組成部分”，將巡回法庭改革實(shí)踐上升為制度成果。設(shè)立巡回法庭還被寫入《中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史》《改革開放簡(jiǎn)史》《中國(guó)共產(chǎn)黨的一百年》《中國(guó)共產(chǎn)黨百年法治大事記》等黨中央重要?dú)v史文獻(xiàn)。

　　十年來，巡回法庭堅(jiān)持以人民為中心，努力讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感。習(xí)近平總書記指出，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”。六個(gè)巡回法庭分布在我國(guó)東北、華東、華中、華南、西南、西北六大區(qū)域，作為最高法院重心下移的派出機(jī)構(gòu)，最大程度拉近了與人民群眾的距離。自設(shè)立以來，六個(gè)巡回法庭充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，立足司法職能做好“守心”工作。各巡回法庭就近為巡回區(qū)百姓提供司法服務(wù)，奔赴當(dāng)事人所在地開展巡回審判，累計(jì)審理案件88463件；積極探索推進(jìn)在線立案、視頻接訪等制度，著力滿足群眾多元司法需求，努力實(shí)現(xiàn)高效實(shí)質(zhì)就地解紛；積極暢通群眾訴求渠道，多措并舉就地化解涉訴信訪糾紛，努力將涉訴信訪“化解在基層、穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?、吸附在巡?rdquo;，妥善審理一大批重大刑事、民商事和行政案件，大量歷史遺留矛盾糾紛得到實(shí)質(zhì)性化解。

　　十年來，巡回法庭堅(jiān)持服務(wù)大局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，人民法院使命光榮、責(zé)任重大。六個(gè)巡回法庭積極延伸司法審判職能，主動(dòng)服務(wù)和保障國(guó)家重大戰(zhàn)略部署，為高質(zhì)量共建“一帶一路”、推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、深入推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、推動(dòng)中部地區(qū)崛起、推動(dòng)?xùn)|北全面振興等國(guó)家重大戰(zhàn)略部署提供高質(zhì)量司法服務(wù)。巡回法庭通過發(fā)布典型案例統(tǒng)一巡回區(qū)同類案件的審判尺度；召開聯(lián)席會(huì)議推動(dòng)巡回區(qū)法院執(zhí)行工作的一體化開展；優(yōu)化涉外審判程序，便利國(guó)際商事糾紛解決……諸多卓有成效的舉措為巡回區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的司法保障。

　　十年來，巡回法庭堅(jiān)持改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮司法改革“試驗(yàn)田”“排頭兵”作用。數(shù)十年來的司法改革探索表明，改革是循序漸進(jìn)、馳而不息的過程，各巡回法庭堅(jiān)持在改革中不斷深化創(chuàng)新，率先推進(jìn)司法責(zé)任制改革，落實(shí)法官員額制和司法人員分類管理，實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”；建立隨機(jī)組成合議庭、類案參考和強(qiáng)制檢索、專業(yè)法官會(huì)議等工作機(jī)制，構(gòu)建與新型審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制相適應(yīng)的監(jiān)督制約體系；暢通與巡回區(qū)地方法院、科研機(jī)構(gòu)、高等院校人才交流渠道，通過“以干代訓(xùn)”提升責(zé)任意識(shí)和審判能力，有力促進(jìn)了人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。巡回法庭的一系列成功探索為全國(guó)司法改革提供了高起點(diǎn)、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　十年來，巡回法庭做實(shí)“審判機(jī)關(guān)重心下移”，巡回辦案取得積極效果。人民性是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的本質(zhì)屬性，法治建設(shè)和司法改革都必須為了人民、造福人民。面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)和更高工作要求，2024年，最高法院部署開展了深化巡回法庭工作機(jī)制改革，院本部各審判庭按照“當(dāng)巡則巡”“能巡盡巡”工作原則，派出868人次定期到巡回區(qū)開展調(diào)查取證、公開聽證、開庭宣判等工作，涉及1527起案件。知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉外涉港澳臺(tái)、環(huán)境資源、國(guó)家賠償、少年審判等案件均被納入巡回審判范圍，更大范圍、更大力度推動(dòng)最高審判機(jī)關(guān)重心下移。院本部各審判庭依托巡回辦案，一體開展實(shí)地調(diào)研、監(jiān)督指導(dǎo)、案件評(píng)查、座談交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等60余次，加強(qiáng)條線指導(dǎo)，促進(jìn)從基礎(chǔ)、從源頭不斷提升審判質(zhì)效。

　　十年來，巡回法庭扎實(shí)推進(jìn)信訪工作法治化，依法做好涉訴信訪工作，有力促進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解。涉訴信訪是評(píng)價(jià)司法公正的一張晴雨表，關(guān)系千家萬戶切身利益，關(guān)系人民安居樂業(yè)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。巡回法庭通過建立“信訪案例”、“訪因溯源”、情況通報(bào)、聯(lián)合會(huì)商等工作機(jī)制，積極將個(gè)案接訪化解職能和效果再向前延伸。堅(jiān)持把案結(jié)事了的工作做細(xì)做實(shí)，在處理涉訴信訪案件時(shí)注重解決人民群眾在案件背后的揪心事、煩心事。積極做好聽證工作，與有關(guān)方面共同化解當(dāng)事人的“心結(jié)”，強(qiáng)化法治宣傳，實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏。積極用好法答網(wǎng)、人民法院案例庫(kù)等資源，講明法理、事理、情理，促服判息訴，為改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造良好法治環(huán)境，不斷滿足人民群眾對(duì)公平正義的更高需求。

　　十年來，巡回法庭積極提升訴訟服務(wù)水平，方便群眾訴訟更加可見可感。改革向深、發(fā)展向前，就是要讓人民過上更好的日子。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“有利于百姓的事再小也要做”。堅(jiān)持以人民為中心，讓老百姓滿意的事就是有用的事、有利的事。這樣的事情，不僅要干，還要干好。研發(fā)“群眾來信流轉(zhuǎn)辦理平臺(tái)系統(tǒng)”，在保證“件件有回音”的同時(shí)做到“流程可視化”“件件有監(jiān)督”；增加接談窗口和人員，實(shí)行“當(dāng)日接談，當(dāng)日清結(jié)”制度；綜合運(yùn)用窗口即時(shí)聽證、聽證會(huì)聽證、特邀調(diào)解員“預(yù)約”專項(xiàng)化解、第三方志愿者調(diào)解等解紛手段；科學(xué)設(shè)置訴訟引導(dǎo)、來訪登記、立案受理、材料收取等功能窗口，實(shí)現(xiàn)“走進(jìn)一個(gè)廳，事務(wù)一次辦”……各巡回法庭始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷優(yōu)化訴訟服務(wù)，聚焦人民群眾急難愁盼問題，用法治保障人民安居樂業(yè)。

　　時(shí)間鐫刻不朽，奮斗成就永恒?；赝g，山水千萬程；再出發(fā)，胸懷凌云志。奮進(jìn)在充滿光榮和夢(mèng)想的新征程，人民法院將全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，回顧總結(jié)巡回法庭十年來取得的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于設(shè)立巡回法庭的決策部署，推動(dòng)新時(shí)代新征程巡回法庭工作高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮巡回法庭職能作用，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、公正司法，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，在推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)中書寫新的更大榮光！

       本網(wǎng)編輯：袁小帥   審核：李琰玉