3月7日下午，十四屆全國人大一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，最高人民法院院長周強(qiáng)向大會(huì)作最高人民法院工作報(bào)告。報(bào)告期間，會(huì)場內(nèi)多次爆發(fā)出熱烈的掌聲。

　　“堅(jiān)決貫徹黨中央改革部署，實(shí)施140項(xiàng)改革舉措。”“推動(dòng)司法審判和現(xiàn)代科技深度融合，實(shí)現(xiàn)審判體系和審判能力深刻重塑。”

　　人民法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，推動(dòng)人民法院工作實(shí)現(xiàn)新變革新發(fā)展。

　　“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”，不斷深化最高人民法院巡回法庭改革，“在線訴訟”讓庭審近在咫尺，一站式建設(shè)讓事好辦，人民法院的改革足跡清晰可見。

　　“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”

　　有權(quán)力就有責(zé)任，人民法院深入推進(jìn)司法體制綜合配套改革，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”。

　　全國法院85%以上的審判力量配置到辦案一線。重大、疑難、復(fù)雜、敏感的案件；涉及群體性糾紛或者引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，可能影響社會(huì)穩(wěn)定的案件等“四類案件”監(jiān)督管理機(jī)制不斷健全。有力提升了人民法院的辦案質(zhì)量和效率。

　　“深化法官員額制改革，落實(shí)入額必辦案，推動(dòng)法官員額能進(jìn)能出、動(dòng)態(tài)調(diào)整。”報(bào)告指出，法官員額制改革，讓法官結(jié)構(gòu)大幅優(yōu)化，人力資源向?qū)徟幸痪€聚集，法官隊(duì)伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平得到新的提升。

　　“人民法院緊緊圍繞司法為民、公正司法工作主線，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，著力提升審判質(zhì)效，各項(xiàng)工作取得明顯成效。”全國人大代表，湖北省廣水市十里街道辦事處觀音村黨支部書記、村委會(huì)主任熊永俊說道。

　　隨著司法改革不斷深入，一系列重要舉措和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革穩(wěn)步向前，牽引帶動(dòng)其他改革一并推進(jìn)。加強(qiáng)和規(guī)范司法解釋、案例指導(dǎo)，推行類案強(qiáng)制檢索制度，促進(jìn)法律適用統(tǒng)一；推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，推行庭前會(huì)議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查三項(xiàng)規(guī)程……改革的腳步一步緊接著一步。

　　把司法服務(wù)送到群眾身邊

　　健全完善優(yōu)化、協(xié)同、高效的法院組織體系和機(jī)構(gòu)職能體系，是司法改革的重要內(nèi)容，也是審判體系和審判能力現(xiàn)代化的重要支撐。

　　報(bào)告顯示，五年來，人民法院組織體系更趨完善。不斷深化最高人民法院巡回法庭改革，設(shè)立國際商事法庭，建立國家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制，增設(shè)海事法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、金融法院，使得法院組織體系更加適應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略需要。

　　“在巡回法庭掛牌設(shè)立之前，最高人民法院對于基層群眾來說很遙遠(yuǎn)。”全國人大代表、河南省開封市祥符區(qū)電影公司經(jīng)理郭建華表示，巡回法庭的設(shè)立遵循司法利民便民的宗旨，為老百姓提供了更便利的司法服務(wù)。

　　離人民群眾近些，再近一些。讓人民群眾更方便些，訴訟成本再降一降。自2015年起，最高人民法院先后設(shè)立第一至第六巡回法庭，審判機(jī)關(guān)重心下移、就地解決糾紛、方便當(dāng)事人訴訟，都是為了人民群眾的訴求更有效率、更有質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)。

　　步入新發(fā)展階段，面對高質(zhì)量發(fā)展新要求，以保護(hù)創(chuàng)新為使命的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判面臨新挑戰(zhàn)。

　　為進(jìn)一步提升審判質(zhì)效、統(tǒng)一裁判尺度、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，人民法院不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體系專門化建設(shè)。

　　報(bào)告提及，為了加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，更好保護(hù)和激勵(lì)科技創(chuàng)新，最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭統(tǒng)一審理全國范圍內(nèi)專利等技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)和壟斷上訴案件。

　　2014年以來，4家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院先后設(shè)立，27個(gè)中級人民法院設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)審判機(jī)構(gòu)在全國范圍內(nèi)的布局得到優(yōu)化，群眾能便利地享受到專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟服務(wù)。

　　“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)關(guān)鍵在法治、關(guān)鍵在落實(shí)。”全國人大代表、中國科學(xué)院院士陳軍希望法院繼續(xù)立足審判，積極發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的重要作用，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度。

　　數(shù)據(jù)顯示，五年來人民法院立足審判守護(hù)創(chuàng)新，審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件219.4萬件，同比增長221.1%。2022年侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件判賠額較2018年增長153%。此外，懲罰性賠償?shù)牧Χ炔粩嗉哟蟆?/span>

　　不斷滿足群眾的新期待

　　沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。作為司法改革和信息化時(shí)代的產(chǎn)物，信息化在司法工作中的運(yùn)用是人民司法事業(yè)發(fā)展的需要，更是新時(shí)代人民群眾的新期待。

　　報(bào)告顯示，我國已建成全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務(wù)的智慧法院，互聯(lián)網(wǎng)司法開創(chuàng)新模式新規(guī)則，有力促進(jìn)社會(huì)公平正義，為人民群眾提供了極大的便利。

　　2019年以來，全國法院網(wǎng)上立案2996萬件、開庭504萬場、證據(jù)交換819萬件次、異地執(zhí)行593萬件次、接訪15萬件次，實(shí)現(xiàn)“審判執(zhí)行不停擺、公平正義不止步”。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)司法成為司法發(fā)展的必然趨勢，新的訴訟規(guī)則、相應(yīng)的制度及訴訟模式也在探索中不斷建立健全。

　　——率先出臺(tái)人民法院在線訴訟、在線調(diào)解、在線運(yùn)行三大規(guī)則，使各類在線司法活動(dòng)有規(guī)可依、規(guī)范運(yùn)行。

　　——制定區(qū)塊鏈司法應(yīng)用意見，司法區(qū)塊鏈統(tǒng)一平臺(tái)完成超過28.9億條數(shù)據(jù)上鏈存證固證。

　　——發(fā)布人工智能司法應(yīng)用意見，率先提出人工智能司法應(yīng)用五大原則，明確人工智能只能輔助、不能代替法官裁判。

　　……

　　北京、杭州、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院在技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)則確立、網(wǎng)絡(luò)治理等方面探索不斷深入，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　報(bào)告還提到一組數(shù)據(jù)：2018年以來，全國法院結(jié)案總量年均增長5.2%；法官人均辦案從2017年的187件增至2022年的242件；在線訴訟審理周期比傳統(tǒng)模式縮短22天。

　　“讓立案、庭審、調(diào)解、保全等事項(xiàng)網(wǎng)上解決、掌上辦妥的手段，是科技的智慧，也是法院的智慧。”全國人大代表、天津鋼管制造有限公司管加工事業(yè)部元通公司（分廠）主任工程師李剛言語間滿是贊許。

　　真正把方便留給群眾

　　司法體制改革“動(dòng)真碰硬”，必須以人民呼聲為第一信號(hào)。人民法院緊扣群眾所盼所需，積極提供群眾高效化解矛盾的司法服務(wù)。

　　報(bào)告指出，人民法院在全面實(shí)行立案登記制、破解長期以來群眾解紛立案“門難進(jìn)”問題后，還要讓群眾化解矛盾“事好辦”。建成中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系，提供菜單式、集約式、一站式糾紛解決服務(wù)，真正把方便留給群眾。

　　數(shù)據(jù)顯示，自人民法院調(diào)解平臺(tái)開通以來，9.6萬個(gè)調(diào)解組織和37.2萬名調(diào)解員入駐調(diào)解平臺(tái)，在線調(diào)解糾紛3832萬件，2022年平均每分鐘成功在訴前在線化解75件糾紛。調(diào)解平臺(tái)在線對接7.6萬個(gè)基層治理單位，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

　　執(zhí)行，一場關(guān)乎公平正義的保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　2019年，最高人民法院向十三屆全國人大二次會(huì)議報(bào)告基本解決執(zhí)行難目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

　　如何破解執(zhí)行中的變現(xiàn)難，更快將群眾的勝訴權(quán)益兌現(xiàn)成“真金白銀”？

　　人民法院持續(xù)鞏固攻堅(jiān)成果，保持執(zhí)行工作高水平運(yùn)行，努力兌現(xiàn)群眾勝訴權(quán)益。報(bào)告顯示，五年來，受理執(zhí)行案件4577.3萬件，執(zhí)結(jié)4512.1萬件，執(zhí)行到位金額9.4萬億元，2022年首次突破2萬億元。網(wǎng)絡(luò)司法拍賣成交超過2萬億元，為當(dāng)事人節(jié)約傭金621.4億元，有力破解財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難。聯(lián)合信用懲戒體系讓失信被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”，918萬人迫于信用懲戒壓力主動(dòng)履行了義務(wù)。

　　在加強(qiáng)失信懲戒的同時(shí)，人民法院不斷強(qiáng)化守信激勵(lì)。浙江麗水法院邀請耄耋之年創(chuàng)業(yè)還債的守信老人為“誠信履行”代言，帶動(dòng)1260多名被執(zhí)行人主動(dòng)履行債務(wù)。

　　全國人大代表，浙江省永嘉縣巖坦鎮(zhèn)源頭村黨總支書記、村委會(huì)主任陳小靜在接受采訪時(shí)表示：“群眾需要什么，法院就提供什么，我切實(shí)感受到了人民法院是真正把方便留給群眾。”

　　本網(wǎng)編輯：王勇   審核：袁建領(lǐng)