脫薄出列何為“脫薄”？

       “脫薄”即相對(duì)薄弱基層法院通過(guò)奮發(fā)自強(qiáng)、整改落實(shí)、上級(jí)幫扶等一系列舉措，著力解決存在的突出問(wèn)題，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，逐步提升工作質(zhì)效水平。

       自2024年2月被確定為相對(duì)薄弱基層法院以來(lái)，西藏自治區(qū)林芝市墨脫縣人民法院以力爭(zhēng)打好打贏脫薄爭(zhēng)先“主動(dòng)戰(zhàn)”“攻堅(jiān)戰(zhàn)”為目標(biāo)，聚焦5個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，制定了20條脫薄細(xì)化措施，現(xiàn)已全部完成，完成進(jìn)度100%，成功脫薄出列。

       以政治建設(shè)深化脫薄底蘊(yùn)

       堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)置于首位，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，依托黨組理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”等學(xué)習(xí)形式將政治學(xué)習(xí)與推進(jìn)“脫薄”工作緊密結(jié)合，做實(shí)“從政治上看、從法治上辦”。及時(shí)向縣委、縣委政法委及上級(jí)法院請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)、重要工作、重大案件10次，開(kāi)展學(xué)習(xí)研討96次，黨組班子成員帶頭講黨課6次。深耕“紅色天平·法興墨脫”黨建品牌，扎實(shí)推進(jìn)黨建帶隊(duì)建促業(yè)務(wù)工作，創(chuàng)建先鋒論壇、精英論壇和法官論壇，為各類案件辦理提供交流平臺(tái)，不斷通過(guò)黨建引領(lǐng)和案例研討提升黨員干部履職能力水平。2024年7月，院黨支部被墨脫縣委評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”。

       以上下聯(lián)動(dòng)形成脫薄合力

       區(qū)高院次登院長(zhǎng)高度重視、親自過(guò)問(wèn)，國(guó)家法官學(xué)院、區(qū)高院、市中院、縣委多次實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)脫薄工作，指導(dǎo)建立“一院一檔”。根據(jù)實(shí)際情況，墨脫縣人民法院全面梳理存在問(wèn)題，制定脫薄方案，開(kāi)出脫薄“良方”，多次就脫薄中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，與上級(jí)法院、縣委政府溝通協(xié)調(diào)，并與佛山市中級(jí)人民法院建立對(duì)口支援聯(lián)系，凝聚脫薄攻堅(jiān)合力。全院干警以等不起、坐不住的工作緊迫感，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，堅(jiān)定脫薄攻堅(jiān)信心決心。2024年9月，張軍院長(zhǎng)、王君正書(shū)記通過(guò)視頻連線聽(tīng)取脫薄工作匯報(bào)，并對(duì)我院脫薄成果及干警精神面貌予以肯定。2025年1月，我院被西藏自治區(qū)高級(jí)人民法院評(píng)為“全區(qū)優(yōu)秀法院”。

       以隊(duì)伍素能強(qiáng)化脫薄支撐

       聚焦隊(duì)伍力量薄弱，任命中層正職3人,招錄應(yīng)屆畢業(yè)生1人、聘用制司法警務(wù)輔助人員6人，人員由2023年底的42人增加至2024年底的50人，人員得到及時(shí)補(bǔ)充。聚焦綜合素質(zhì)薄弱，林芝市中級(jí)人民法院先后選派2名審判一線優(yōu)秀法官掛職交流、指導(dǎo)辦案，推動(dòng)兩級(jí)法院審判執(zhí)行融合對(duì)接。對(duì)口支援法院佛山市中級(jí)人民法院選派首位優(yōu)秀法官交流掛職，我院選派一名業(yè)務(wù)骨干跟崗鍛煉，實(shí)現(xiàn)兩地人才雙向奔赴。用好“法答網(wǎng)”“案例庫(kù)”，依托“國(guó)家法官學(xué)院脫薄專項(xiàng)培訓(xùn)”“人民法院大講堂”“西藏法院大講堂”常態(tài)長(zhǎng)效進(jìn)行干警輪訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者開(kāi)展專題輔導(dǎo)，全方位提高辦案質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平。2025年2月，2名法官被林芝市中級(jí)人民法院評(píng)為“全市法院優(yōu)秀法官”，2名干警分別被評(píng)為“全市法院辦案標(biāo)兵”和“全市法院優(yōu)秀書(shū)記員”。

       以提高質(zhì)效破解脫薄難題

       組建2個(gè)執(zhí)行辦案團(tuán)隊(duì)和3個(gè)審判辦案團(tuán)隊(duì)，全面釋放辦案效能。制發(fā)《墨脫縣人民法院關(guān)于全面落實(shí)案件閱核工作機(jī)制的辦法（試行）》，院庭長(zhǎng)閱核案件287件。與墨脫縣人民政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范和推進(jìn)行政強(qiáng)制執(zhí)行案件“裁執(zhí)分離”工作的通知》，為墨脫國(guó)家重大項(xiàng)目的順利開(kāi)展提供制度保障。積極推廣使用“人民法院在線服務(wù)平臺(tái)”“人民法院調(diào)解平臺(tái)”“12368”服務(wù)熱線等線上平臺(tái)，以設(shè)立導(dǎo)訴區(qū)、便民服務(wù)區(qū)和跨域立案服務(wù)窗口等方式為支撐，實(shí)現(xiàn)立案等事務(wù)一網(wǎng)通辦、一號(hào)通辦，推動(dòng)“一站式”建設(shè)從“有”到“優(yōu)”的轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化訴訟糾紛解決機(jī)制與非訴糾紛解決機(jī)制的銜接，訴前調(diào)解案件數(shù)量同比上升70%，現(xiàn)代化多元解紛服務(wù)體系成效初步彰顯。開(kāi)展區(qū)內(nèi)外執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)5次，覆蓋50余個(gè)市縣，辦理本院案件47件，協(xié)同兄弟法院辦理24件。與全縣18家單位召開(kāi)執(zhí)行聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)布控36人，觸控11人。2024年執(zhí)行完畢率、執(zhí)行到位率、終本率三項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)均排名全市第一。

       以基礎(chǔ)建設(shè)提供脫薄保障

       加強(qiáng)與國(guó)家法官學(xué)院、上級(jí)法院和援藏法院的溝通，在人才智力、物資裝備等方面獲得多項(xiàng)支持。積極申請(qǐng)將干警備勤房和格當(dāng)鄉(xiāng)人民法庭升級(jí)改造項(xiàng)目納入“十五五”規(guī)劃項(xiàng)目，2個(gè)派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭初步實(shí)現(xiàn)智慧化建設(shè)。現(xiàn)有8套干警周轉(zhuǎn)房改造工程已于2024年8月完工并投入使用，“三小溫馨”提升工程已于2024年9月完工，“十四五”訴訟服務(wù)中心提升改造項(xiàng)目已于2025年1月底完工。

       以長(zhǎng)效機(jī)制保證脫薄質(zhì)量

       組建審判管理小組，每季度召開(kāi)例會(huì)分析研判審判質(zhì)量管理指標(biāo)數(shù)據(jù)每月召開(kāi)司法審判數(shù)據(jù)分析研判會(huì)，多維度研判審判質(zhì)效問(wèn)題，針對(duì)性改進(jìn)加強(qiáng)。與文旅局、司法局聯(lián)合出臺(tái)《墨脫縣旅游糾紛“一站式”聯(lián)動(dòng)解決機(jī)制》，制定《墨脫縣人民法院旅游巡回法庭方案》。與邊境管理大隊(duì)聯(lián)合簽訂《庭所共建協(xié)議》，將背崩中心人民法庭轉(zhuǎn)型升級(jí)為固邊法庭，與背崩邊境派出所和背崩司法所簽訂“一庭兩所”協(xié)議，形成“調(diào)解優(yōu)先、訴訟斷后”模式。主動(dòng)延伸司法職能，把執(zhí)法辦案與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，發(fā)布全區(qū)首份《野生獨(dú)蒜蘭司法保護(hù)令》，并聯(lián)合縣林草局、達(dá)木邊境檢查站在進(jìn)墨第一村貢日村豎牌，為守護(hù)好雅魯藏布大峽谷國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生物多樣性提供有力的司法保障。

       2024年，墨脫縣人民法院榮獲全區(qū)優(yōu)秀法院、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體、平安建設(shè)優(yōu)秀單位、全縣信息報(bào)送工作先進(jìn)單位、先進(jìn)基層黨組織等光榮稱號(hào)。

       “脫薄”不是終點(diǎn)，爭(zhēng)先才是目標(biāo)。下一步，墨脫縣人民法院將繼續(xù)堅(jiān)定不移深化“脫薄”成果，砥礪奮進(jìn)，向更高目標(biāo)邁進(jìn)，做深做實(shí)“脫薄”爭(zhēng)先工作，奮力開(kāi)創(chuàng)法院工作高質(zhì)量發(fā)展新局面。

       一是聚焦政治引領(lǐng)，鍛造絕對(duì)忠誠(chéng)的法院鐵軍。堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)鞏固主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，深入推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，做實(shí)“從政治上看、從法治上辦”。

       二是聚焦中心大局，當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展的法治護(hù)航者。錨定縣委“三縣一城”發(fā)展愿景，強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)，依托“重大項(xiàng)目保障巡回法庭”，構(gòu)建“前端風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、中端糾紛速裁、末端權(quán)益保障”的全周期司法護(hù)航體系，彰顯新時(shí)代法院擔(dān)當(dāng)。

       三是聚焦公正效率，堅(jiān)決打贏審判質(zhì)效“翻身仗”。狠抓審判執(zhí)行第一要?jiǎng)?wù)，以審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系為抓手，發(fā)揮指標(biāo)體系導(dǎo)向作用，全面梳理審判執(zhí)行工作中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，破解難題，推動(dòng)審判質(zhì)效持續(xù)向好提升，實(shí)現(xiàn)政治底色、法治成色、民生暖色三效合一。

       四是聚焦司法為民，答好群眾滿意的“民生卷”。全面推進(jìn)智慧法院數(shù)字化轉(zhuǎn)型，拓展全流程在線訴訟服務(wù)。打造具有民族特色的專業(yè)化調(diào)解室，構(gòu)建門、珞、藏、漢多語(yǔ)種協(xié)同的司法服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)調(diào)解審判全流程語(yǔ)言無(wú)障礙服務(wù)。

       五是聚焦強(qiáng)基固本，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”。推進(jìn)精培優(yōu)育、人崗相適，著力為干警“鋪路子”“搭臺(tái)子”“架梯子”，全面激發(fā)隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)造潛能，一體推進(jìn)政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)全方位提升。

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