理論視野丨營(yíng)造風(fēng)清氣正醫(yī)藥行業(yè)生態(tài)
2024-04-12 15:46:52 來源:中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站
習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),“深化整治金融、國(guó)企、能源、醫(yī)藥和基建工程等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗,清理風(fēng)險(xiǎn)隱患”,彰顯了我們黨零容忍懲治腐敗、確保醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展的堅(jiān)定決心。醫(yī)藥領(lǐng)域是維護(hù)人民群眾健康的主陣地,關(guān)系到廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的健康權(quán)益。集中整治醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題是推動(dòng)健康中國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施、凈化醫(yī)藥行業(yè)生態(tài)、維護(hù)群眾切身利益的必然要求,是促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、完善醫(yī)藥治理體系建設(shè)的重要保障。
中管高校附屬醫(yī)院是國(guó)家衛(wèi)生健康體系的重要組成部分,其中不少都是診療水平高、服務(wù)患者多、辦醫(yī)規(guī)模大,集臨床、教學(xué)、科研、預(yù)防等職能于一體的大型醫(yī)院,社會(huì)關(guān)注度高,與群眾切身利益密切相關(guān)。高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要切實(shí)提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作的重要性、緊迫性;要立足監(jiān)督定位,盡職盡責(zé)、全力配合,以高度的責(zé)任感使命感有力有效開展執(zhí)紀(jì)執(zhí)法;要堅(jiān)持查、糾、樹并舉,注重建立長(zhǎng)效機(jī)制、強(qiáng)化源頭治理,扎實(shí)穩(wěn)慎推動(dòng)集中整治工作。
準(zhǔn)確理解把握集中整治工作要求,確保黨中央決策部署落地見效。“病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”自古就是人民群眾對(duì)大同社會(huì)的追求,衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展和平衡供給直接關(guān)系民生。黨的二十大報(bào)告指出,人民健康是民族昌盛和國(guó)家強(qiáng)盛的重要標(biāo)志,把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,完善人民健康促進(jìn)政策。在保障人民群眾生命健康、維護(hù)群眾切身利益這個(gè)陣地上,中管高校附屬醫(yī)院等公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)扮演著重要角色,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)包括各有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要時(shí)刻牢記國(guó)家需要、人民囑托,為管好辦好醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供堅(jiān)強(qiáng)有力紀(jì)律保障,推動(dòng)健康中國(guó)戰(zhàn)略高質(zhì)量實(shí)施。
在醫(yī)藥領(lǐng)域,腐敗問題嚴(yán)重稀釋了醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展紅利,蠶食了人民群眾權(quán)益,既掣肘醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展,也危害了醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域絕大多數(shù)人的利益。這些問題嚴(yán)重?fù)p毀醫(yī)藥行業(yè)和醫(yī)務(wù)人員形象,嚴(yán)重干擾醫(yī)務(wù)人員正常執(zhí)業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療秩序,需要通過集中整治,一體推進(jìn)“三不腐”,加大案件查辦力度,完善制度,端正行業(yè)風(fēng)氣,為醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)造更加健康的工作環(huán)境,為醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展改革清障護(hù)航。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞十部委《關(guān)于開展全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作的指導(dǎo)意見》明確的6個(gè)方面、30個(gè)重點(diǎn)問題,找準(zhǔn)腐敗問題、不正之風(fēng)的典型表現(xiàn)和群眾反映強(qiáng)烈的問題,強(qiáng)化專責(zé)監(jiān)督、壓實(shí)各方責(zé)任,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、形成有力震懾,強(qiáng)化以案促改、推動(dòng)源頭治理,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合、凝聚工作合力。
堅(jiān)決扛起政治監(jiān)督責(zé)任,全力配合做好集中整治。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既要全力配合,堅(jiān)持到位而不越位,也要突出監(jiān)督的再監(jiān)督,全面履行監(jiān)督職責(zé)、促進(jìn)長(zhǎng)效治理。高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要立足職責(zé)定位,壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,發(fā)揮貼近臨床一線、了解醫(yī)院情況的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、推動(dòng)以案促改。通過制定細(xì)化工作方案,督促“一把手”落實(shí)好第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員落實(shí)分管領(lǐng)域內(nèi)集中整治責(zé)任。與學(xué)校工作專班辦公室建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,加強(qiáng)溝通會(huì)商,共同分析研判重點(diǎn)問題。加強(qiáng)內(nèi)部調(diào)度指導(dǎo),每月組織附屬醫(yī)院紀(jì)委召開工作會(huì),傳達(dá)最新指示要求,溝通工作疑難重點(diǎn),交流經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí),結(jié)合上級(jí)督導(dǎo)意見,下沉到附屬醫(yī)院開展個(gè)案督導(dǎo),整合學(xué)校工作專班、二級(jí)紀(jì)委等監(jiān)督力量,推動(dòng)集中整治部署要求落實(shí)到位。
推動(dòng)將政治監(jiān)督融入日常,注重“治未病”。一方面,大力開展法規(guī)政策宣講和行風(fēng)教育,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員參加學(xué)術(shù)會(huì)議等實(shí)踐問題的政策指導(dǎo),讓醫(yī)務(wù)人員工作有章可循、有法可依;另一方面,結(jié)合典型案例開展警示教育,針對(duì)執(zhí)業(yè)行為邊界編寫醫(yī)藥領(lǐng)域廉潔教育素材,以案明紀(jì)、以案促治,常念“緊箍咒”“廉潔經(jīng)”。突出“督幫一體”,既要圍繞責(zé)任落實(shí)情況主動(dòng)靠前監(jiān)督,也要針對(duì)監(jiān)督檢查、線索處置過程中發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三,提出意見建議,并將制度落實(shí)情況作為監(jiān)督重要內(nèi)容。注重把工作中形成的經(jīng)驗(yàn)做法、發(fā)現(xiàn)的漏洞教訓(xùn)及時(shí)轉(zhuǎn)化為制度性成果;堅(jiān)持把“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來,推動(dòng)源頭治理、長(zhǎng)效治理。
緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、重點(diǎn)領(lǐng)域和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持以人民為中心,讓群眾在集中整治中提升獲得感幸福感安全感。要緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部等“關(guān)鍵少數(shù)”以及藥品耗材、器械采購(gòu)、檢驗(yàn)檢查、行政后勤等關(guān)鍵崗位,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒糾正、堵塞漏洞,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題嚴(yán)肅查辦,依規(guī)依紀(jì)依法處理。要加強(qiáng)問題線索梳理和集體研判,全面起底涉醫(yī)藥領(lǐng)域存量問題線索,結(jié)合落實(shí)“一校一策”提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作質(zhì)效、配合開展集中整治任務(wù)要求,深入推進(jìn)積案清理,全員參與核查組,實(shí)施臺(tái)賬管理、掛牌督辦;進(jìn)一步暢通渠道,有效收集、及時(shí)處置新增問題線索。要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),用好新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn),以案件為抓手找差距補(bǔ)不足,主動(dòng)靠前推動(dòng)化解矛盾。
醫(yī)藥領(lǐng)域正風(fēng)肅紀(jì)反腐永遠(yuǎn)在路上。要避免前緊后松、時(shí)緊時(shí)松,加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)情況監(jiān)督和對(duì)推進(jìn)節(jié)奏的把控,對(duì)理解政策有偏差、落實(shí)舉措不到位的及時(shí)糾正,對(duì)有令不行、打折扣搞變通的嚴(yán)肅追責(zé),確保督出力度、督出效果。在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法過程中,要注意準(zhǔn)確理解政策,精準(zhǔn)運(yùn)用黨規(guī)黨紀(jì)及法律法規(guī),深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,最大限度教育人挽救人。要充分結(jié)合高校附屬醫(yī)院實(shí)際,既嚴(yán)肅認(rèn)真處理有關(guān)問題,又通過思想感化實(shí)現(xiàn)教育,督促所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)黨組織大力開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和行業(yè)自律教育,通過政策宣傳、教育引導(dǎo)等措施,幫助醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨員干部和公職人員提高認(rèn)識(shí),引導(dǎo)他們秉公用權(quán)、廉潔行醫(yī)、遵守職業(yè)道德,推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的行業(yè)生態(tài)。
本網(wǎng)編輯:程林青 審核:袁建領(lǐng)
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