反腐資訊網(wǎng)訊：佛山市南海區(qū)玉器珠寶行業(yè)多元解紛中心內(nèi)，法官將直播截圖放大數(shù)倍，指尖輕觸屏幕上的玉石紋路：“您看這里，天然石紋走向與裂痕特征完全不同。”

平洲玉器街商家在現(xiàn)場仔細(xì)觀察，而千里之外的北京買家韓女士緊繃的神情終于紓解。

最終，法院提出折中方案——韓女士承擔(dān)加工成本，珠寶商行退還部分貨款，最終促成商家退還90%貨款、消費(fèi)者承擔(dān)加工費(fèi)的雙贏結(jié)果。僅僅幾個(gè)日夜，這場因玉石成色引發(fā)的跨省糾紛，在南海區(qū)玉器珠寶行業(yè)多元解紛中心塵埃落定。

這場“云端解紛”，正是南海區(qū)構(gòu)建“豐”字治理模式的生動(dòng)注腳。最新數(shù)據(jù)顯示，2024年該區(qū)刑事治安警情同比下降48.04%，累計(jì)化解矛盾糾紛35181件，群眾安全感與滿意度雙雙突破98%。亮眼成績的背后，是南海一場以綜治中心為核心的治理體系變革。

南海區(qū)玉器珠寶行業(yè)多元解紛中心為身在北京和廣州的兩名消費(fèi)者在線化解玉器交易糾紛。

治理經(jīng)脈

三級(jí)聯(lián)動(dòng)織就平安網(wǎng)

步入南海區(qū)綜治中心，20個(gè)功能室高效運(yùn)轉(zhuǎn)。引導(dǎo)受理區(qū)的人流有序分流，多元化解區(qū)的調(diào)解員正耐心溝通，指揮調(diào)度區(qū)的大屏實(shí)時(shí)跳動(dòng)著預(yù)警信息。公安、法院、信訪等9個(gè)部門在此協(xié)同辦公，舒心服務(wù)室內(nèi)，心理咨詢師輕聲開導(dǎo)著情緒激動(dòng)的來訪者。

“這里不是簡單的物理整合，而是治理資源的化學(xué)融合。”南海區(qū)委政法委常務(wù)副書記鐘炎標(biāo)如此詮釋“多中心合一，一中心多用”的理念。南海區(qū)以區(qū)級(jí)綜治中心為“主干”，縱向貫穿7個(gè)鎮(zhèn)街綜治中心、290個(gè)村居綜治中心，橫向聯(lián)動(dòng)職能部門、社會(huì)力量、民生服務(wù)三條脈絡(luò)，織就獨(dú)具特色的“豐”字型治理網(wǎng)絡(luò)。

以平洲玉器街珠寶糾紛為例，接到報(bào)警后，南海區(qū)綜治中心迅速“派單”玉器珠寶行業(yè)多元解紛中心，啟動(dòng)“行業(yè)專家+法律智囊+平臺(tái)數(shù)據(jù)+司法支持”模式——珠寶協(xié)會(huì)派出質(zhì)檢師遠(yuǎn)程勘驗(yàn)，市場監(jiān)管局調(diào)取交易后臺(tái)數(shù)據(jù)，律所團(tuán)隊(duì)梳理類似判例，行業(yè)協(xié)會(huì)派員參與梳理玉器交易習(xí)慣，南海法院資深法官主持開展調(diào)解。一條龍解紛服務(wù)，確保矛盾糾紛化解在萌芽階段。

而在南海區(qū)級(jí)指揮中樞，“粵平安”社會(huì)治理云平臺(tái)晝夜不息。去年，在“粵平安”綜合網(wǎng)格服務(wù)管理應(yīng)用中，網(wǎng)格員巡查發(fā)現(xiàn)事件59.28萬件，其中矛盾糾紛4.6萬件，“粵平安”群眾信訪訴求矛盾糾紛化解綜合服務(wù)應(yīng)用中共協(xié)調(diào)處理3.38萬件矛盾糾紛事件。針對(duì)勞資糾紛、歷史積案等“硬骨頭”，專項(xiàng)督導(dǎo)組開展46次跟蹤督辦，多起長達(dá)數(shù)年的積案得以化解。

當(dāng)獅山鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的勞資沖突預(yù)警在屏幕閃動(dòng)，人社與司法部門的聯(lián)勤小組在30分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場，將劍拔弩張的勞資雙方請進(jìn)調(diào)解室，避免了事態(tài)升級(jí)。而在里水鎮(zhèn)金溪社區(qū)，網(wǎng)格員周叔帶著《民情日記》走街串巷時(shí)，敏銳捕捉到某小區(qū)物業(yè)費(fèi)爭議的苗頭。依托“創(chuàng)熟”議事平臺(tái)，業(yè)主、物業(yè)、社區(qū)代表圍坐一桌，3天內(nèi)便達(dá)成和解方案。

“矛盾捂在手里會(huì)發(fā)酵，攤在桌上才能化解。”周叔的筆記本扉頁上，這句話格外醒目。

共治圖景

專業(yè)力量扎根基層

今年3月，常林網(wǎng)約車調(diào)解委員會(huì)迎來新聘儀式。23名身著制服的“的哥的姐”鄭重接過聘書，這些穿梭于城市脈絡(luò)的擺渡人，如今成為化解行業(yè)糾紛的“穩(wěn)壓器”。這也是佛山市首個(gè)網(wǎng)約出行領(lǐng)域相關(guān)的人民調(diào)解委員會(huì)。

為網(wǎng)約車司機(jī)提供調(diào)解服務(wù)。

調(diào)解員陳師傅曾在深夜兩小時(shí)幫乘客尋回遺落的手提包。“GPS軌跡顯示車輛在千燈湖附近，聯(lián)系工會(huì)找到接班司機(jī)，包還在后備廂。”而陳師傅所在的這支特殊隊(duì)伍成立兩年來化解糾紛1211起，總結(jié)的“聽訴求、看證據(jù)、聯(lián)資源”工作法已寫入行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

推動(dòng)行業(yè)調(diào)解“橫向到邊”，南海區(qū)綜治中心已經(jīng)挖掘調(diào)和整合南海區(qū)137個(gè)行業(yè)性專業(yè)性和企事業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)行業(yè)資源，積極發(fā)揮行業(yè)調(diào)解效能。同時(shí)，推動(dòng)解紛力量“縱向到底”。注重關(guān)口前移，依托南海686名調(diào)解員和438個(gè)調(diào)解組織，將調(diào)解力量下沉到村（社區(qū)），目前，提供“訴前調(diào)解+速裁快審+執(zhí)行督促+信訪化解”一條龍解紛服務(wù)；針對(duì)重點(diǎn)群體提供心理疏導(dǎo)、法律援助、生活救助等關(guān)愛服務(wù)，幫助他們解決實(shí)際困難，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生，杜絕極端案事件發(fā)生。

柔性治理的暖流在桂城街道關(guān)愛服務(wù)中心靜靜流淌。社工小吳的臺(tái)賬本里，記錄著獨(dú)居老人張伯的心愿：“舊電飯煲總跳閘，想煮一鍋‘安穩(wěn)粥’。”3天后，黨員志愿服務(wù)隊(duì)帶著新電飯煲叩響房門。去年，這樣的“微心愿”實(shí)現(xiàn)了近700個(gè)，鏈接社會(huì)資源超113萬元。

近年來，南海注重開展柔性治理，將關(guān)愛服務(wù)融入矛盾糾紛化解過程中。發(fā)揮樓長、街長、巷長，居民骨干示范帶動(dòng)作用，累計(jì)培育街坊志愿互助會(huì)351個(gè)、黨員志愿服務(wù)隊(duì)292個(gè)、居民志愿服務(wù)隊(duì)1533個(gè)，累計(jì)搭建樓道座談會(huì)、小區(qū)三方會(huì)議、新市民共治議事會(huì)等359個(gè)平臺(tái)，發(fā)揮“和事佬”作用。

本網(wǎng)編輯：袁小帥   審核：李琰玉