讓群眾解決訴求“只跑一地”，解開心結(jié)“只進(jìn)一門”，當(dāng)前，天津市的社會治安綜合治理中心（以下簡稱綜治中心）建設(shè)已實(shí)現(xiàn)市、區(qū)兩級全部掛牌運(yùn)行。除了市、區(qū)兩級綜治中心，還有一部分市民會發(fā)現(xiàn)自己所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也多了個(gè)綜治中心。那么，市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心有何不同？綜治中心是怎樣受理和處理老百姓訴求的？記者從市委政法委了解到，關(guān)于綜治中心規(guī)范化建設(shè)的路線圖和時(shí)間表，以及群眾進(jìn)“一扇門”如何化解煩心事，均有文件指引。

到今年6月底前，要把市、區(qū)兩級綜治中心規(guī)范運(yùn)行起來，有條件、有基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心要實(shí)現(xiàn)“五有”目標(biāo)（即：有牌子、有場所、有力量、有機(jī)制、有效果）；到今年年底，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心要實(shí)現(xiàn)“五有”目標(biāo)，并完成規(guī)范化建設(shè)；到2026年年底，實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心規(guī)范化。這是我市為綜治中心規(guī)范化建設(shè)列出的時(shí)間表。

據(jù)介紹，市綜治中心，重在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方開展矛盾糾紛化解工作，聯(lián)動化解疑難復(fù)雜矛盾糾紛，指導(dǎo)解決具有普遍性的矛盾糾紛，跟蹤督辦重大矛盾糾紛化解情況。同時(shí)，統(tǒng)籌指導(dǎo)下級綜治中心規(guī)范化建設(shè)和運(yùn)行。協(xié)調(diào)推動有關(guān)市級部門和單位依法履職、形成合力。

區(qū)綜治中心，突出實(shí)體運(yùn)行、“一站式”化解。主要職能任務(wù)是：設(shè)置“一站式”綜合受理窗口，統(tǒng)籌訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、信訪接待中心等有關(guān)功能，組織法院、檢察院、公安、司法行政、信訪、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門派員常駐；民政、規(guī)劃資源、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、退役軍人、市場監(jiān)管等行業(yè)主管部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、法學(xué)會等群團(tuán)組織派員輪駐，統(tǒng)籌推進(jìn)矛盾糾紛登記受理、先行調(diào)解、分類流轉(zhuǎn)、案結(jié)事了，推動入駐單位按照調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、信訪行政三級辦理、訴訟、法律監(jiān)督“路線圖”化解矛盾糾紛。組建調(diào)解工作團(tuán)隊(duì)，建立調(diào)解專家?guī)欤胄旁L事項(xiàng)人民調(diào)解委員會、人民調(diào)解組織、品牌調(diào)解室、律師等優(yōu)質(zhì)調(diào)解資源。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）上報(bào)的專業(yè)性、政策性較強(qiáng)的矛盾糾紛，提供預(yù)約調(diào)解、下沉調(diào)解等服務(wù)。全程跟蹤、及時(shí)督辦群眾訴求的受理、辦理情況。對單個(gè)部門解決不了的疑難復(fù)雜矛盾糾紛，牽頭組織多部門或指定責(zé)任單位推動化解。推動有關(guān)部門和單位依法做好生活困難的當(dāng)事人社會救助、司法救助等工作。指導(dǎo)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心加強(qiáng)制度規(guī)范、機(jī)制建設(shè)等工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心，重在源頭化解。參照區(qū)級綜治中心統(tǒng)籌資源力量，結(jié)合實(shí)際用好黨群服務(wù)中心陣地，最大限度利用現(xiàn)有場所，登記受理轄區(qū)內(nèi)群眾反映的各類矛盾糾紛，推動強(qiáng)化網(wǎng)格化管理和服務(wù)，推進(jìn)婚姻家庭、鄰里關(guān)系、物業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛多元化解。

借助現(xiàn)代科技力量助力矛盾糾紛化解，也是我市綜治中心規(guī)范化建設(shè)的重要一環(huán)。

建設(shè)全市綜治中心大數(shù)據(jù)平臺，結(jié)合綜治中心職能任務(wù)，打造集信息采集、視頻集成、分類流轉(zhuǎn)、落實(shí)反饋、盯辦督辦、分析研判、風(fēng)險(xiǎn)感知、指揮調(diào)度于一體的社會治安綜合治理智慧中樞。同時(shí)，按照矛盾糾紛化解法治化“路線圖”，依托科技賦能和大數(shù)據(jù)平臺支持，我市積極推動各級綜治中心做好登記受理工作，推動矛盾糾紛準(zhǔn)確錄入、統(tǒng)一編碼、有序分流，做到“一案一碼”、全程可追溯、全程皆留痕，讓矛盾糾紛全生命周期可感可知。

一分部署，九分落實(shí)。實(shí)地調(diào)研、召開推進(jìn)會，市委政法委將綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為政法為民實(shí)事的“頭號”工程，細(xì)化措施，加快進(jìn)度，強(qiáng)化保障，當(dāng)前，綜治中心已從藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。“完善矛盾糾紛登記、受理、流轉(zhuǎn)、辦理、督辦等工作流程，建立提示、催辦、反饋等制度，推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，根本目的是確保人民群眾每一項(xiàng)訴求都有人辦理、每一項(xiàng)訴求都依法推進(jìn)。”市委政法委分管日常工作的副書記王紅衛(wèi)介紹，本著開門接待群眾、便捷高效服務(wù)群眾的原則，要求各個(gè)綜治中心接待場所設(shè)在交通便利、方便群眾來訪地段，要達(dá)到“五有”目標(biāo)。各個(gè)綜治中心還要全量登記群眾反映的各項(xiàng)訴求，依法受理后發(fā)放受理告知書，并通過閉環(huán)管理，做到案結(jié)事了人和。“我們要把人民群眾訴求一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決，讓人民群眾化解矛盾糾紛‘最多跑一地’。”王紅衛(wèi)說。

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