最高人民法院關(guān)于人民法院

涉外審判工作情況的報告

——2022年10月28日在第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議上

最高人民法院院長 周強(qiáng)

全國人民代表大會常務(wù)委員會：
　　根據(jù)本次會議安排，我代表最高人民法院報告黨的十八大以來人民法院涉外審判工作情況，請審議。
　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視涉外法治工作。習(xí)近平總書記對加強(qiáng)涉外法治工作發(fā)表一系列重要講話，明確提出統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，為全面加強(qiáng)新時代涉外法治工作指明了方向、提供了根本遵循，推動我國涉外法治建設(shè)取得歷史性成就。我國涉外法律法規(guī)體系不斷健全，涉外執(zhí)法司法質(zhì)效持續(xù)提升，涉外法治保障和法律服務(wù)工作成效明顯，涉外法治人才隊伍日益壯大，開創(chuàng)了新時代涉外法治建設(shè)新局面，為維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提供了堅實法治保障。
　　人民法院涉外審判工作是涉外法治工作的重要組成部分，主要審理當(dāng)事人、標(biāo)的物、法律事實等具有涉外因素的案件，涵蓋刑事、民商事、海事、知識產(chǎn)權(quán)、行政等各審判領(lǐng)域，以及外國法院判決、外國仲裁裁決的承認(rèn)和執(zhí)行等國際司法協(xié)助案件。因涉港澳臺案件一般參照涉外審判程序處理，故這次一并報告有關(guān)工作情況。涉外審判工作的健康發(fā)展，對于維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，營造市場化法治化國際化營商環(huán)境，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有十分重要的意義。
　　黨的十八大以來，伴隨我國高水平對外開放的持續(xù)推進(jìn)，涉外審判工作呈現(xiàn)以下新特點：一是案件數(shù)量大幅攀升。全國法院受理的一審涉外民商事案件從2013年的1.48萬件，增長到2021年的2.73萬件。二是新類型案件不斷涌現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國際分工日益深化，涉跨境電商、跨境破產(chǎn)、企業(yè)和資產(chǎn)跨境并購、金融衍生產(chǎn)品投資、中歐班列運單等新類型糾紛不斷涌現(xiàn)，亟需明晰交易規(guī)則、規(guī)范行為界限、平衡各方權(quán)益。三是案件審理難度加大。因同一爭議涉及多國平行訴訟而產(chǎn)生的管轄權(quán)國際沖突案件增多，案件審理涉及國際條約、國際慣例和準(zhǔn)據(jù)法適用的情形增多，司法管轄權(quán)和法律適用等問題愈加復(fù)雜。四是案件影響力日益提升。涉及當(dāng)事人已覆蓋全球100多個國家和地區(qū)，國內(nèi)國際關(guān)注度顯著上升，對我外交工作大局和國際形象塑造發(fā)揮著重要作用。人民法院認(rèn)真落實統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治要求，堅定不移貫徹對外開放的基本國策，加快推進(jìn)涉外審判體系和審判能力現(xiàn)代化，我國涉外審判覆蓋的國家和地區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，境外當(dāng)事人主動選擇中國法院管轄的案件日益增多，我國法院判決得到越來越多國家的承認(rèn)和執(zhí)行，在參與國際規(guī)則制定中發(fā)揮的作用更加凸顯，涉外司法國際公信力和影響力持續(xù)提升，有力傳遞出新時代中國改革不停頓、開放不止步的堅定決心，在向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的新征程中承擔(dān)著越來越重要的歷史使命。
　　一、黨的十八大以來涉外審判工作情況及成效
　　在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下，人民法院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，牢牢堅持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，堅持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，依法公正高效審理各類涉外案件，深入推進(jìn)涉外審判機(jī)制改革，加強(qiáng)涉外審判隊伍建設(shè)，不斷提升涉外審判質(zhì)效。2013年至2022年6月，各級法院審結(jié)各類涉外、涉港澳臺案件38.4萬件。通過充分發(fā)揮涉外審判職能作用，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)更高水平對外開放提供司法服務(wù)。
　?。ㄒ唬┤尕瀼乜傮w國家安全觀，切實維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益
　　將涉外審判工作置于統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、辦好發(fā)展安全兩件大事中謀劃和推進(jìn)，堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
　　依法嚴(yán)懲涉外犯罪。嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，依法嚴(yán)懲顛覆國家政權(quán)、煽動分裂國家等犯罪，堅決維護(hù)國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全。嚴(yán)厲打擊跨國跨境毒品、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、偷運人口、賭博和洗錢等犯罪。積極配合做好境外追逃追贓，出臺司法解釋完善犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得沒收程序，讓腐敗分子無處藏身、違法所得無處隱匿。嚴(yán)格規(guī)范涉外刑事審判工作，實行外籍被告人律師辯護(hù)全覆蓋，切實加強(qiáng)人權(quán)司法保障。
　　依法保護(hù)我海外投資利益。依法審理我國“走出去”企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)貿(mào)往來、產(chǎn)業(yè)投資、貨物運輸?shù)确矫嫔嫱饷裆淌掳讣瑴?zhǔn)確界定當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)，服務(wù)應(yīng)對海外利益風(fēng)險挑戰(zhàn)。制定審理獨立保函糾紛案件的司法解釋，統(tǒng)一獨立保函交易規(guī)則，保障我國金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)有序參與國際經(jīng)濟(jì)合作。
　?。ǘ┓e極營造市場化法治化國際化營商環(huán)境，服務(wù)更高水平對外開放
　　始終做改革開放的堅決擁護(hù)者和堅定踐行者，堅持依法平等保護(hù)原則，確保中外當(dāng)事人訴訟地位和訴訟權(quán)利平等、法律適用和法律保護(hù)平等，積極營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。
　　依法平等保護(hù)中外投資者合法權(quán)益。全面貫徹外商投資法及其實施條例，制定完善配套司法解釋，外商投資企業(yè)糾紛審理進(jìn)入以“一法一條例兩解釋”為主干規(guī)范體系的新階段。建立外商投資企業(yè)糾紛集中審理機(jī)制，以專業(yè)化促進(jìn)審判質(zhì)效提升。依法審理涉股東資格確認(rèn)糾紛等外商投資企業(yè)糾紛案件，全面落實準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單制度，助力穩(wěn)定中外投資者市場預(yù)期。
　　服務(wù)自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港建設(shè)。制定服務(wù)保障進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放和自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港、上海臨港新片區(qū)、北京“兩區(qū)”建設(shè)等意見，發(fā)布10個服務(wù)保障自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)典型案例和12項亮點舉措，優(yōu)化自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港法治環(huán)境。各地法院積極探索設(shè)立自由貿(mào)易試驗區(qū)專門審判機(jī)構(gòu)或?qū)徟薪M織，推出多項改革創(chuàng)新成果。福建平潭法院“企業(yè)送達(dá)信息共享機(jī)制”、重慶兩江新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）法院“創(chuàng)新涉外商事訴訟、仲裁與調(diào)解一站式糾紛解決機(jī)制”分別入選國務(wù)院自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗和“最佳實踐案例”，北京法院“金融糾紛一站式、一體化、全鏈條多元化解機(jī)制”入選商務(wù)部國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)“最佳實踐案例”。
　　維護(hù)公平競爭的市場秩序。出臺適用企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定、為改善營商環(huán)境提供司法保障的意見、全國法院民商事審判工作會議紀(jì)要等司法解釋和規(guī)范性文件，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)司法透明度和可預(yù)期性。高起點高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立上海金融法院、北京金融法院、成渝金融法院，提高金融審判專業(yè)化水平。貫徹新證券法域外適用條款規(guī)定，對在境外上市公司及境外其他金融產(chǎn)品和金融服務(wù)提供者損害境內(nèi)投資者合法權(quán)益的證券、期貨糾紛及其他金融糾紛實行跨區(qū)域集中管轄。
　　服務(wù)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控。發(fā)布審理涉疫情涉外商事海事案件指導(dǎo)意見，服務(wù)穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定和航運市場健康發(fā)展，被聯(lián)合國貿(mào)法會法規(guī)判例法數(shù)據(jù)庫收錄。南京海事法院開通立案和調(diào)解“綠色通道”，用時27天在線成功調(diào)解一起持續(xù)5年的國際船舶建造合同糾紛。大連海事法院運用海事強(qiáng)制令幫助數(shù)百家進(jìn)口冷鏈企業(yè)解決清關(guān)難題，降低疫情對進(jìn)出口貿(mào)易的影響。多地海事法院在扣押拍賣外籍船舶過程中，對外籍船員開展人道主義援助并安全、高效遣返，為妥善處置疫情期間全球性海員換班或遣返難題、助力航運企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供中國方案。
　　恪守國際條約、尊重國際慣例。制定審理涉外民商事案件適用國際條約和國際慣例的司法解釋，準(zhǔn)確適用國際條約和國際慣例審結(jié)一批具有規(guī)則意義、國際影響重大、推動法治進(jìn)程的典型案例。最高人民法院在德國蒂森克虜伯冶金公司國際貨物買賣合同糾紛案中清晰闡明《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》與準(zhǔn)據(jù)法的關(guān)系，在“加百利”輪海難救助案中首次明確《1989年國際救助公約》及相關(guān)國內(nèi)法條款的適用，在哥斯達(dá)黎加?xùn)|方置業(yè)公司保函欺詐糾紛再審案中準(zhǔn)確適用《見索即付保函統(tǒng)一規(guī)則》。我國司法案例已經(jīng)成為豐富國際法實踐的重要來源，聯(lián)合國貿(mào)法會法規(guī)判例法數(shù)據(jù)庫已收錄我國司法案例36件。
　　準(zhǔn)確適用準(zhǔn)據(jù)法。堅持尊重當(dāng)事人意思自治，嚴(yán)格依照涉外民事關(guān)系法律適用法確定準(zhǔn)據(jù)法。2013年以來，人民法院在542件案件中準(zhǔn)確適用域外法，涉及六大洲40余個國家和地區(qū)。最高人民法院審理的新加坡中華環(huán)保公司股東出資糾紛案，準(zhǔn)確適用新加坡法律認(rèn)定外方股東民事權(quán)利能力和民事行為能力，助力優(yōu)化外商投資法治環(huán)境。江蘇蘇州中院審理的中鋼鋼鐵有限公司股權(quán)代持糾紛案適用埃塞俄比亞法律認(rèn)定股權(quán)變更登記事項，青島海事法院審理的大宇株式會社船舶抵押合同糾紛案適用巴拿馬法律認(rèn)定船舶抵押權(quán)效力，北京海淀法院審理的沃爾特股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛案適用芬蘭法律認(rèn)定預(yù)約合同效力。上海金融法院審理的馬來西亞聯(lián)昌銀行新加坡分行涉外擔(dān)保糾紛案，在查明新加坡法律的基礎(chǔ)上，通過調(diào)解實現(xiàn)一攬子解決糾紛的多贏效果。
　　推進(jìn)判決的跨境承認(rèn)和執(zhí)行。2013年以來，全國法院共審結(jié)申請承認(rèn)與執(zhí)行外國法院民商事判決案件7313件，涉及英國、美國、意大利、澳大利亞等近40個國家。第二屆中國—東盟大法官論壇通過《南寧聲明》，就中方倡導(dǎo)的“推定互惠”達(dá)成共識，實質(zhì)推動區(qū)域內(nèi)各國民商事判決相互承認(rèn)和執(zhí)行。江蘇南京中院審理的高爾集團(tuán)案首次適用互惠原則承認(rèn)和執(zhí)行新加坡法院商事判決，有力促進(jìn)“一帶一路”沿線國開展相關(guān)領(lǐng)域司法合作。我國涉外民商事判決得到德國、美國、新加坡、以色列、韓國等多國法院的承認(rèn)和執(zhí)行，浙江海寧法院作出的尖山光電公司破產(chǎn)重整裁定效力得到美國法院承認(rèn)，使在美1.5億元資產(chǎn)納入中國法院破產(chǎn)重整程序。
　?。ㄈ┏浞职l(fā)揮海事司法職能作用，服務(wù)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略實施
　　我國是海洋大國、貿(mào)易大國、航運大國，海事審判工作直接服務(wù)于外貿(mào)航運、海洋開發(fā)，事關(guān)維護(hù)國家司法主權(quán)、海洋權(quán)益。
　　切實維護(hù)國家海洋權(quán)益。制定海事訴訟管轄、海事法院受理案件范圍和審理發(fā)生在我國管轄海域案件系列司法解釋，對我國管轄海域全面行使司法管轄權(quán)。
　　服務(wù)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。制定扣押與拍賣船舶、審理海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境損害賠償糾紛案件、審理涉船員糾紛案件等司法解釋，會同最高人民檢察院出臺辦理海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件的規(guī)定，發(fā)布海事審判典型案例89件，促進(jìn)統(tǒng)一裁判尺度。天津、青島、大連海事法院依法妥善審理1743件“康菲”溢油事故系列案，切實維護(hù)我國海洋權(quán)益和人民群眾合法權(quán)益。上海海事法院依法扣押日本商船三井株式會社貨輪，促使其履行我國法院生效判決，順利執(zhí)結(jié)國內(nèi)外廣泛關(guān)注的“中威”執(zhí)行案，為這起跨世紀(jì)的涉外糾紛畫上圓滿句號。青島海事法院妥善化解外籍“尼莉莎”輪扣押案，避免涉事各方巨額損失，外國當(dāng)事人特意將船舶更名為“尊重”，向中國法治致敬。
　　大力推進(jìn)國際海事司法中心建設(shè)。新設(shè)南京海事法院，形成包括11家海事法院、42個派出法庭在內(nèi)的全國海事審判組織體系，我國已成為世界上海事審判機(jī)構(gòu)最齊全、受理海事案件最多的國家。常態(tài)化發(fā)布中英文版海事審判白皮書，上線中國海事審判網(wǎng)，服務(wù)海事審判工作發(fā)展，滿足人民群眾司法需求，傳播中國法治聲音。與高等院校、科研機(jī)構(gòu)共建國際海事司法研究基地，推動海事司法理論與實務(wù)深度融合。朝鮮、韓國兩國貨船在非我國管轄海域發(fā)生碰撞后協(xié)議選擇上海海事法院管轄，德國、瑞典等國當(dāng)事人向青島海事法院申請扣押利比里亞籍“獅子”輪并提起訴訟，越來越多與我國沒有管轄連接點的案件當(dāng)事人主動選擇中國海事法院管轄，充分彰顯了我國海事司法國際公信力與影響力。
　　（四）不斷完善國際商事糾紛解決機(jī)制，服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展
　　認(rèn)真落實黨中央重大決策部署，積極探索國際商事爭端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu)建設(shè)新路徑，為高質(zhì)量共建“一帶一路”提供司法服務(wù)。
　　扎實推進(jìn)國際商事法庭建設(shè)。最高人民法院在深圳、西安分別設(shè)立第一、第二國際商事法庭，上線國際商事法庭中英文雙語網(wǎng)站，總訪問量已突破378萬人次，覆蓋全球149個國家和地區(qū)。首創(chuàng)國際商事專家委員會制度，聘任來自22個國家及我國港澳臺地區(qū)的47名專家委員，著力建設(shè)國際一流法律智庫。出臺2個服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)意見，發(fā)布3批28件涉“一帶一路”建設(shè)典型案例，完善相關(guān)法律適用規(guī)則。在蘇州、北京、成都、長春、泉州、廈門、無錫、南寧等地法院設(shè)立國際商事法庭，努力建設(shè)國際商事糾紛解決新高地。
　　創(chuàng)新“一站式”國際商事糾紛多元化解決機(jī)制。建立訴訟與仲裁、調(diào)解有機(jī)銜接的“一站式”國際商事糾紛多元化解決機(jī)制，建成立案、調(diào)解、證據(jù)交換等全流程線上糾紛解決服務(wù)平臺，為中外當(dāng)事人提供便捷、高效、低成本的法律服務(wù)。先后分兩批確定10家國際商事仲裁機(jī)構(gòu)和2家國際商事調(diào)解機(jī)構(gòu)加入平臺，首次實現(xiàn)和境外仲裁機(jī)構(gòu)的機(jī)制銜接。北京四中院、蘇州國際商事法庭、深圳前海法院等探索建設(shè)各具特色的糾紛多元化解決平臺，完善訴訟與調(diào)解、仲裁對接機(jī)制，努力滿足中外當(dāng)事人司法需求。
　　促進(jìn)仲裁健康發(fā)展。出臺審理仲裁司法審查案件、辦理仲裁裁決執(zhí)行案件等司法解釋，建立仲裁司法審查案件歸口辦理機(jī)制和報核制度，發(fā)布商事仲裁司法審查年度報告，規(guī)范司法審查程序，促進(jìn)仲裁健康發(fā)展。2013年以來，全國法院審理司法審查案件超過11萬件，依法審結(jié)一批具有規(guī)則意義和重大影響的案件。廣東廣州中院在審理美國布蘭特伍德公司申請承認(rèn)和執(zhí)行國際商會仲裁院仲裁裁決案中，首次將境外仲裁機(jī)構(gòu)在我國內(nèi)地作出的仲裁裁決認(rèn)定為我國涉外仲裁裁決，對于我國仲裁業(yè)務(wù)的對外開放和仲裁國際化發(fā)展具有標(biāo)志意義。
　　充分發(fā)揮多元調(diào)解機(jī)制獨特優(yōu)勢。會同中國僑聯(lián)發(fā)布加快推進(jìn)涉僑糾紛在線訴調(diào)對接工作的通知，建立“總對總”在線多元解紛機(jī)制，999家僑聯(lián)調(diào)解組織、1712名調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺。浙江青田法院立足僑情縣情，構(gòu)建“海內(nèi)海外聯(lián)動調(diào)解、線上線下多元共治”的涉僑糾紛多元化解格局。云南法院探索建立“國門調(diào)解”機(jī)制，設(shè)立14個國門訴訟服務(wù)站，配備雙語法官192人，聘請雙語調(diào)解員585人，推動簡易涉僑糾紛就地化解。新疆高院積極推進(jìn)中哈霍爾果斯國際邊境合作中心聯(lián)合糾紛化解平臺建設(shè)。廣西高院、海南一中院與中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會調(diào)解中心簽署合作備忘錄，完善涉外商事糾紛聯(lián)動調(diào)解機(jī)制。
　?。ㄎ澹┣袑嵕S護(hù)港澳臺同胞合法權(quán)益，助力港澳融入國家發(fā)展大局和兩岸融合發(fā)展
　　貫徹“一國兩制”方針，充分發(fā)揮審判職能作用，切實維護(hù)港澳臺同胞合法權(quán)益，為保持香港澳門長期繁榮穩(wěn)定、推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展提供司法服務(wù)。
　　依法妥善審理涉港澳臺案件。依法審理涉教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通、旅游等領(lǐng)域案件，推動落實便利港澳臺居民在內(nèi)地學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活等各項政策制度，切實增進(jìn)港澳臺同胞獲得感、幸福感和安全感。出臺為深化兩岸融合發(fā)展提供司法服務(wù)的36條措施，發(fā)布臺胞權(quán)益保障十大典型案例，依法全面平等保護(hù)臺灣同胞合法權(quán)益。廣東高院發(fā)布4批80件粵港澳大灣區(qū)跨境糾紛典型案例，積極服務(wù)港澳融入國家發(fā)展大局。福建漳州中院設(shè)立涉臺案件審判庭，成立臺胞權(quán)益保障法官工作室，充分發(fā)揮臺胞陪審員、臺胞調(diào)解員、臺企司法聯(lián)絡(luò)員作用，及時調(diào)處化解涉臺糾紛，生動踐行“兩岸一家親”理念。
　　深化區(qū)際司法協(xié)助互助。與香港、澳門簽署13項司法協(xié)助安排和1項司法協(xié)助文件，健全區(qū)際民商事司法協(xié)助體系。其中，與香港就判決相互認(rèn)可和執(zhí)行簽署3項司法協(xié)助安排，實現(xiàn)90%以上民商事判決得到相互認(rèn)可和執(zhí)行。與澳門建立司法協(xié)助網(wǎng)絡(luò)互通平臺，實現(xiàn)民商事案件送達(dá)取證全流程在線完成。與香港、澳門分別建立仲裁程序相互協(xié)助保全機(jī)制，與香港簽署相互執(zhí)行仲裁裁決的補充安排，發(fā)布10件相互執(zhí)行仲裁裁決典型案例。出臺司法解釋認(rèn)可和執(zhí)行臺灣地區(qū)法院民事判決、仲裁裁決，推進(jìn)兩岸生效判決與仲裁裁決的相互認(rèn)可和執(zhí)行。
　　服務(wù)港澳融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。發(fā)布服務(wù)保障粵港澳大灣區(qū)、深圳建設(shè)社會主義先行示范區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)和深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放等意見，推進(jìn)司法規(guī)則銜接、機(jī)制對接，積極助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。廣東高院以“清單+臺賬”方式推動46項服務(wù)保障粵港澳大灣區(qū)建設(shè)改革措施落地見效，為港澳企業(yè)、居民在粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)。支持港澳律師內(nèi)地執(zhí)業(yè)，廣東深圳福田法院依法審理香港律師內(nèi)地執(zhí)業(yè)代理的首起案件。
　　完善涉港澳臺糾紛多元化解機(jī)制。發(fā)布人民法院在線調(diào)解規(guī)則，明確符合條件的港澳臺地區(qū)居民可以入駐人民法院調(diào)解平臺，參與調(diào)解涉港澳臺民商事糾紛。與國臺辦共建“總對總”涉臺糾紛在線訴調(diào)對接機(jī)制，充分發(fā)揮一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系成果優(yōu)勢，為臺灣同胞提供普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的解紛服務(wù)。廣東法院立足粵港澳大灣區(qū)“一國兩制三法域”特點，聘任90名粵港澳資深退休法官、商事律師、法學(xué)專家等作為特邀調(diào)解員，全面參與跨境商事糾紛調(diào)解。支持香港建設(shè)亞太區(qū)國際法律及爭議解決服務(wù)中心，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國際法律服務(wù)中心和國際商事爭議解決中心建設(shè)。
　　深化海峽兩岸暨港澳司法交流合作。健全海峽兩岸暨香港澳門司法高層論壇、互訪等交流機(jī)制，創(chuàng)設(shè)粵港澳大灣區(qū)案例研究基地、司法案例研討會等合作新平臺，深化司法交流互鑒。與香港、澳門分別簽署加強(qiáng)交流合作的會談紀(jì)要，統(tǒng)籌推進(jìn)內(nèi)地與港澳司法深度合作。持續(xù)推進(jìn)國家法官學(xué)院與港澳高校合作辦學(xué)項目，加強(qiáng)跨境法律人才培養(yǎng)培訓(xùn)。探索選任港澳臺同胞、海外僑胞擔(dān)任人民陪審員，支持港澳臺同胞參與國家法治實踐。設(shè)立港澳法律生內(nèi)地實習(xí)項目，舉辦粵港澳大灣區(qū)青年法律人才研修班，推動港澳青年積極融入國家法治建設(shè)。
　?。┥钊雽嵤┥嫱鈱徟芯窇?zhàn)略，加快推進(jìn)涉外審判體系和審判能力現(xiàn)代化
　　堅持以改革破解難題，深入實施涉外審判精品戰(zhàn)略，創(chuàng)新完善涉外審判機(jī)制，不斷提高涉外審判質(zhì)效和司法公信力。
　　優(yōu)化涉外民商事案件管轄機(jī)制。發(fā)布第一審涉外民商事案件級別管轄標(biāo)準(zhǔn)及歸口辦理的通知，推動大部分涉外民商事案件下沉至中級、基層法院，由涉外審判庭或?qū)ｉT合議庭審理，形成以“特定管轄法院、專門審判機(jī)構(gòu)、專業(yè)審判人員”為特征的專業(yè)化涉外審判格局。北京、海南等地法院根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H建立涉外商事案件集中審理機(jī)制。廣西南寧法院、北海海事法院設(shè)立涉東盟案件審判合議庭，集中審理涉東盟貿(mào)易糾紛和海事海商案件，積極服務(wù)構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體。
　　創(chuàng)新涉外送達(dá)機(jī)制。修改涉外民商事案件司法文書送達(dá)司法解釋，進(jìn)一步明確涉外送達(dá)規(guī)則，規(guī)范涉外送達(dá)工作。啟用全國法院司法協(xié)助管理平臺，與司法部民商事司法協(xié)助系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)送達(dá)案件跨部門在線轉(zhuǎn)遞、審查、查詢功能，有效縮短涉外送達(dá)周期。多地法院制定涉外民商事案件送達(dá)指引，在不違反所在國法律的前提下，探索電子送達(dá)、當(dāng)事人轉(zhuǎn)交送達(dá)和委托律師、公證機(jī)構(gòu)、海外僑團(tuán)送達(dá)機(jī)制，有效提升涉外送達(dá)質(zhì)效。
　　健全域外法查明機(jī)制。設(shè)立域外法查明統(tǒng)一平臺，匯集五家域外法查明機(jī)構(gòu)和國際商事專家委員資源，著力破解涉外審判實踐中的域外法查明難問題。疫情期間，組織梳理全球60多個主要國家和地區(qū)不可抗力規(guī)則及案例，形成并發(fā)布7期研究報告。多地法院設(shè)立域外法查明專家?guī)?，推動域外法律庫案例庫建設(shè)，積極探索域外法查明有效路徑。廣東廣州中院上線“域外法查明通”，深圳前海法院搭建“法院依法自主查明+香港地區(qū)陪審員和外籍、港澳地區(qū)調(diào)解員參與查明+社會化專業(yè)力量協(xié)助查明”的立體化查明模式。重慶兩江新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）法院與中國—東盟法律研究中心聯(lián)合發(fā)布《陸海新通道沿線國家法律查明機(jī)制指引》。
　　完善跨境訴訟服務(wù)機(jī)制。發(fā)布為跨境訴訟當(dāng)事人提供網(wǎng)上立案服務(wù)規(guī)定，依托人民法院在線服務(wù)平臺，為跨境訴訟當(dāng)事人提供網(wǎng)上立案指引、查詢、委托見證、登記立案等服務(wù)。多地法院結(jié)合實際需要，探索為外籍當(dāng)事人提供英、葡、日等多語言訴訟服務(wù)。廣東法院推廣“AOL授權(quán)見證通”，為15個國家和地區(qū)的1743件案件境外當(dāng)事人在線辦理委托見證手續(xù)，大幅降低當(dāng)事人訴訟成本。福建福州中院通過“云法院智慧庭審系統(tǒng)”實現(xiàn)境內(nèi)外五地連線，開庭審理一起跨國跨省、涉外涉僑民間借貸糾紛。
　　健全涉外審判人才培養(yǎng)機(jī)制。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持以黨建帶隊建促審判，引導(dǎo)廣大干警旗幟鮮明講政治，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，推進(jìn)涉外審判隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。各地法院通過開展專題培訓(xùn)、掛職輪崗、業(yè)務(wù)交流等方式，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀涉外審判人才。積極推薦優(yōu)秀涉外審判人才到國際組織和有關(guān)國家司法機(jī)構(gòu)任職，1名法官獲聘聯(lián)合國國際勞工組織行政法庭法官，填補了我國在國際勞工組織內(nèi)部行政司法系統(tǒng)的任職“空白”。
　?。ㄆ撸┞鋵嵔y(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治要求，積極參與涉外法律規(guī)范體系建設(shè)
　　立足司法職能積極參與涉外立法工作，助力建設(shè)系統(tǒng)完備、銜接配套的涉外法律規(guī)范體系。
　　積極配合涉外立法。按照全國人大常委會部署，起草民事訴訟法涉外編草稿。向全國人大常委會報送建議修改海事訴訟特別程序法的報告，參與海商法修訂工作,就海警法制定、海上交通安全法修訂提出建議，推動完善特色鮮明、科學(xué)合理的海事法律體系。
　　健全涉外法律適用規(guī)則體系。高度重視統(tǒng)一涉外法律適用標(biāo)準(zhǔn)，2013年以來制定涉外審判司法解釋31個、規(guī)范性文件9個，發(fā)布指導(dǎo)性案例12件、典型案例137件。發(fā)布全國法院涉外商事海事審判工作座談會會議紀(jì)要，對管轄、訴訟當(dāng)事人、送達(dá)等涉外審判中的111個疑難問題作出明確規(guī)定，有效促進(jìn)裁判尺度統(tǒng)一。福建法院依法妥善審理追索流失海外文物第一案“章公祖師”案，判令外籍被告人返還因被盜而流失海外的宋代肉身佛像，樹立了通過司法途徑追索流失海外文物的范例。
　　加強(qiáng)涉外法治研究。深入開展“一帶一路”司法保障、企業(yè)“走出去”風(fēng)險防范、自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)司法保障、國際商事法庭建設(shè)等重大涉外法治課題研究，為服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施提供智力支撐。圍繞投資仲裁、跨境破產(chǎn)等問題加強(qiáng)研究并及時提出對策。設(shè)立最高人民法院“一帶一路”司法研究中心，建立“一帶一路”司法保障常態(tài)化調(diào)研指導(dǎo)機(jī)制。與高等院校、科研院所等合作，設(shè)立15家涉外司法研究基地，增強(qiáng)涉外法治研究的實效性。
　　（八）深化國際司法交流合作，服務(wù)推動構(gòu)建人類命運共同體
　　堅持共商共建共享原則，深入開展國際司法交流合作，堅定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，不斷提高我國在全球治理體系變革中的話語權(quán)和影響力。
　　加強(qiáng)國際司法交流。與140多個國家和地區(qū)的司法機(jī)構(gòu)及20多個國際或區(qū)域性組織建立友好交往關(guān)系，簽署70多個合作協(xié)議或備忘錄，先后有60余位外國最高法院院長、首席大法官到訪中國法院。舉辦上合組織成員國最高法院院長會議、金磚國家首席大法官論壇、中國—東盟大法官論壇、中國—中東歐國家最高法院院長會議、中國與葡萄牙語國家最高法院院長會議、世界執(zhí)行大會、世界互聯(lián)網(wǎng)法治論壇、世界環(huán)境司法大會、數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治論壇、絲綢之路（敦煌）司法合作國際論壇、海上絲綢之路（泉州）司法合作國際論壇等大型國際司法會議，推動形成多份成果性文件，有力促進(jìn)司法交流合作，廣泛凝聚法治共識。
　　深化國際司法協(xié)助。我國與82個國家締結(jié)170項雙邊司法協(xié)助類條約，加入包含司法協(xié)助、引渡等內(nèi)容的近30項國際公約，合作范圍覆蓋130多個國家。完善司法協(xié)助工作規(guī)范，2016年以來辦結(jié)司法協(xié)助案件2.8萬件。積極開展國際刑事司法合作，加強(qiáng)調(diào)查取證、引渡、被判刑人移管及違法所得查封、扣押、沒收、返還等領(lǐng)域國際合作，共同懲治和預(yù)防跨國跨境犯罪。云南法院審理的湄公河中國船員遇害案，樹立了國際刑事司法合作范例。
　　參與國際規(guī)則制定。積極參與國際法領(lǐng)域重要磋商談判，2013年以來參加10項國際公約的履約審議、11項國際公約及示范法的談判、40余項雙邊及多邊司法協(xié)助協(xié)定的談判。在海牙承認(rèn)與執(zhí)行外國民商事判決公約、聯(lián)合國打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪公約等國際公約制定中提出中國建議。積極參與海牙國際私法會議管轄權(quán)項目談判，探索國際平行訴訟解決方案。參與聯(lián)合國貿(mào)法會投資仲裁透明度、跨境破產(chǎn)、快速仲裁與國際和解協(xié)議、鐵路運單議題以及司法出售船舶國際承認(rèn)公約草案（“北京草案”）等國際公約、示范法和交易示范規(guī)則的磋商，為國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則完善貢獻(xiàn)中國智慧。
　　講好中國法治故事。舉辦國際商事專家委員會研討會、中新法律和司法圓桌會議、中英司法圓桌會議、中法國際商事審判交流研討會等專業(yè)會議，派員參加國際商事法院常設(shè)論壇、“一帶一路”法治國際合作論壇等國際會議，講好中國法治故事。與聯(lián)合國開發(fā)計劃署、環(huán)境規(guī)劃署、世界知識產(chǎn)權(quán)組織、世界銀行、歐盟等國際組織和德國、俄羅斯、巴西等國家深入開展司法項目合作，大力推進(jìn)司法文明互學(xué)互鑒。與新加坡最高法院編纂出版《中國—新加坡“一帶一路”國際商事審判案例選》，開展案例交流合作，凝聚共建“一帶一路”共識。
　　總的看，黨的十八大以來我國涉外審判工作取得顯著成效，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。人民法院涉外審判工作積累了一些寶貴經(jīng)驗，主要是：一是堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國涉外審判工作始終沿著正確方向前進(jìn)的根本保證，涉外審判工作取得歷史性發(fā)展，涉外法治建設(shè)開創(chuàng)新的局面，充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和體制優(yōu)勢。二是堅持服務(wù)“國之大者”。服務(wù)大局是涉外審判工作的職責(zé)使命，必須始終將涉外審判工作置于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)，落實依法平等保護(hù)原則，積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施和高水平對外開放。三是堅持以人民為中心。以人民為中心是涉外審判工作的根本立場，必須堅持人民至上，始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點。四是堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。統(tǒng)籌發(fā)展和安全是涉外審判工作的重要任務(wù)，必須樹立底線思維，增強(qiáng)斗爭精神，善于運用法治手段應(yīng)對挑戰(zhàn)、防范風(fēng)險，維護(hù)和踐行真正的多邊主義，服務(wù)推動構(gòu)建人類命運共同體。五是堅持改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是涉外審判工作發(fā)展的不竭動力，必須秉持改革創(chuàng)新精神，深入實施精品戰(zhàn)略，完善涉外法律適用規(guī)則體系，加快推進(jìn)涉外審判體系和審判能力現(xiàn)代化。
　　二、當(dāng)前涉外審判工作存在的問題和困難
　　結(jié)合全國人大監(jiān)察和司法委員會調(diào)研報告反饋的問題，根據(jù)調(diào)研分析，當(dāng)前涉外審判工作還存在以下問題和困難。
　　一是服務(wù)對外開放能力水平有待提升。當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情交織，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入新的動蕩變革期，涉外法治工作面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)增多。有的法院在貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展上思路不夠開闊，服務(wù)對外工作大局的手段和方式還不夠豐富。
　　二是涉外法律適用規(guī)則體系有待完善。對國際條約在國內(nèi)法中的地位、跨境數(shù)據(jù)流動等國際法重大前沿問題，需要加強(qiáng)研究并及時提出立法建議。一些新類型案件裁判規(guī)則有待進(jìn)一步確立，以統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。
　　三是涉外審判機(jī)制改革有待深化。涉外民商事案件管轄機(jī)制需要進(jìn)一步完善。涉外案件在送達(dá)、域外調(diào)查取證、域外法查明、縮短審理周期等方面存在一些難題需要多措并舉切實加以解決。目前涉港澳臺案件參照涉外審判程序處理，導(dǎo)致港澳當(dāng)事人在內(nèi)地法院參與訴訟、涉港澳證據(jù)審查認(rèn)定、港澳判決在內(nèi)地的認(rèn)可和執(zhí)行等存在一定不便，不利于涉港澳糾紛的高效化解，制約了司法服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作用發(fā)揮。
　　四是國際商事糾紛解決機(jī)制有待健全。國際商事專家委員職能作用還有很大發(fā)揮空間，“一站式”國際商事糾紛多元化解決機(jī)制還有待進(jìn)一步健全。我國尚未制定商事調(diào)解法，在國內(nèi)外有影響力的商事調(diào)解組織較少，難以滿足當(dāng)事人多元解紛需求。
　　五是涉外審判人才培養(yǎng)有待加強(qiáng)。涉外審判人才選拔、培養(yǎng)長效機(jī)制還不健全，與涉外審判工作發(fā)展需要不適應(yīng)，高素質(zhì)專業(yè)化涉外審判隊伍建設(shè)成為緊迫任務(wù)。有的法院對于如何培養(yǎng)、使用涉外審判人才缺乏整體規(guī)劃，人才梯隊儲備不足。隨著涉外新類型和疑難復(fù)雜案件不斷涌現(xiàn)，一些干警應(yīng)對新情況新問題的能力不足，復(fù)合型國際化涉外審判人才仍存在較大缺口。
　　三、下一步的舉措和建議
　　剛剛勝利閉幕的黨的二十大，是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會，對鼓舞和動員全黨全國各族人民全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，奪取中國特色社會主義新勝利具有重大意義。新時代新征程，人民法院將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治的決策部署，奮力推進(jìn)涉外審判工作高質(zhì)量發(fā)展，切實維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，更好服務(wù)高水平對外開放、推動構(gòu)建人類命運共同體，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供更加有力的司法服務(wù)。
　　一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保涉外審判工作正確政治方向。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺站在黨和國家工作全局的戰(zhàn)略高度，在更高水平、更廣領(lǐng)域、更深層次上謀劃和推進(jìn)涉外審判工作。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，牢牢堅持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿涉外審判工作全過程各方面，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署，積極服務(wù)黨和國家對外工作大局。貫徹落實全過程人民民主，更加自覺接受人大監(jiān)督，及時報告工作情況，認(rèn)真聽取代表意見建議，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)涉外審判工作。
　　二是堅持問題導(dǎo)向，推動完善涉外法律適用規(guī)則體系。深入研究我國法律域外適用條款等問題，健全相關(guān)司法解釋和配套規(guī)則。加強(qiáng)國際法前沿?zé)狳c問題研究，夯實涉外法治理論基礎(chǔ)，推動完善涉外法律適用規(guī)則體系。
　　三是堅持改革創(chuàng)新，不斷提升涉外審判質(zhì)效。結(jié)合四級法院審級職能定位改革和各地法院涉外審判工作實際，進(jìn)一步優(yōu)化涉外民商事案件管轄機(jī)制。持續(xù)創(chuàng)新涉外送達(dá)、域外調(diào)查取證和域外法查明機(jī)制，切實提高涉外審判質(zhì)效，依法保護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)利。推進(jìn)涉外審判工作與智慧法院建設(shè)深度融合，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建中國特色、世界領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)司法模式，努力創(chuàng)造更高水平的數(shù)字正義。
　　四是堅持目標(biāo)引領(lǐng)，健全國際商事糾紛解決機(jī)制。細(xì)化國際商事專家委員會工作規(guī)則，充分發(fā)揮國際商事專家委員職能。堅持多元化、專業(yè)化、國際化的發(fā)展目標(biāo)，健全“一站式”國際商事糾紛多元化解決機(jī)制，努力將我國建設(shè)成為國際商事糾紛解決的優(yōu)選地。
　　五是實施人才強(qiáng)基計劃，加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化涉外審判隊伍建設(shè)。立足長遠(yuǎn)、加強(qiáng)統(tǒng)籌，健全涉外審判人才引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔、使用、管理機(jī)制。建立新類型、疑難復(fù)雜涉外案件研討機(jī)制和平臺，促進(jìn)提升涉外審判隊伍整體能力水平。培養(yǎng)和儲備一批既有大局觀念又有國際視野，既通曉國內(nèi)法律又熟悉國際法規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)的優(yōu)秀涉外審判人才。
　　六是堅持合作共贏，開創(chuàng)國際司法交流合作新局面。完善國際司法協(xié)助工作機(jī)制，提高信息化水平，不斷提升國際司法協(xié)助質(zhì)效。拓寬國際司法交流渠道，健全案例交換分享機(jī)制、法律適用交流機(jī)制、法官培養(yǎng)合作機(jī)制等，促進(jìn)增進(jìn)司法互信。拓展與有關(guān)國家及世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會、國際法院等國際組織合作的廣度和深度，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推動構(gòu)建更加公正合理的國際秩序。
　　針對當(dāng)前涉外審判工作面臨的問題和困難，提出以下建議：一是加快民事訴訟法涉外編的修法進(jìn)程。適時將修訂海事訴訟特別程序法納入立法規(guī)劃。修改全國人大常委會關(guān)于在沿海港口城市設(shè)立海事法院的決定，授權(quán)海事法院審理特定類型的海事刑事案件，有效維護(hù)我海洋權(quán)益。二是推動解決國際商事法庭運行中存在的瓶頸問題，促進(jìn)提升我國國際商事爭端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu)的國際競爭力。適時制定商事調(diào)解法，充分發(fā)揮調(diào)解機(jī)制優(yōu)勢，為我國國際商事爭端解決機(jī)制蓬勃發(fā)展提供充分法律依據(jù)。三是授權(quán)廣東等涉港澳案件集中的地方法院試行簡化涉港澳民事訴訟程序，簡化港澳訴訟主體證明手續(xù)及授權(quán)委托手續(xù)。四是推動建立健全立法機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、高等院校、科研院所、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)以及國際組織之間的涉外法治人才交流機(jī)制，加大復(fù)合型國際化涉外審判人才培養(yǎng)力度。
　　委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員、列席會議的各位代表，全國人大常委會專門聽取和審議人民法院關(guān)于涉外審判工作情況的報告，充分體現(xiàn)了對涉外審判的高度重視，全國法院和廣大干警深受鼓舞。我們將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅決執(zhí)行全國人大及其常委會決定、決議，認(rèn)真落實本次會議審議意見，進(jìn)一步提高涉外審判工作水平，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力司法服務(wù)。

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