反腐資訊網(wǎng)訊：自2021年3月以來，四川省峨眉山市法院創(chuàng)新升級打造“云上金頂”綜合治理體系，在全省率先成立司法保障中心，以“云布局、云治理、云修復(fù)、云普法”為切入點(diǎn)，全面推動(dòng)旅游環(huán)保司法服務(wù)體系從分散走向集約、從單一走向聯(lián)動(dòng)、從傳統(tǒng)走向智慧，借科技之“云”、以法治之力、護(hù)自然之美、促旅游之興，多層面展現(xiàn)新時(shí)代人民法庭的別樣“楓”景。

歷經(jīng)數(shù)載發(fā)展，“云上金頂”品牌建設(shè)成效顯著，其創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)獲最高人民法院宣傳推廣9次，旅游糾紛訴前化解率達(dá)94%以上，收案總量持續(xù)下降，峨眉山旅游環(huán)保法庭先后獲評“四川省先進(jìn)基層黨組織”“人民法院環(huán)境資源審判工作成績突出集體”等多項(xiàng)榮譽(yù)，成為樂山法院高質(zhì)量發(fā)展的一張亮麗名片。

“云上金頂”是峨眉山市法院傾力打造的司法保障品牌。“云上”即指法院借力現(xiàn)代科技，突破時(shí)空限制，將高效便捷的司法服務(wù)延伸至“云端”，讓服務(wù)范圍更廣；“金頂”則象征著司法為民的崇高追求與“裁判如金”的公信力。其Logo主體為巍峨的峨眉山金頂剪影，傳遞出高效、便捷、公正的核心理念。

峨眉山腳下的旅游巡回法庭

智慧賦能

“云布局”架起司法服務(wù)“高速路”

清晨的薄霧尚未散盡，峨眉山金頂已迎來絡(luò)繹不絕的游客。在這片云霧繚繞的世界自然與文化“雙遺產(chǎn)”地，一抹“法徽紅”，正在默默守護(hù)。

作為享譽(yù)全球的旅游目的地，峨眉山年接待游客逾千萬人次。人流如織的背后，旅游消費(fèi)、商鋪?zhàn)赓U、人身損害、環(huán)境保護(hù)等各類糾紛易發(fā)多發(fā)。傳統(tǒng)的訴訟模式面臨當(dāng)事人流動(dòng)性大、證據(jù)易滅失、小額爭議訴訟成本高等難題。

對此，峨眉山市法院充分發(fā)揮景區(qū)人民法庭司法服務(wù)保障職能，設(shè)立“云上金頂”司法保障中心、景區(qū)“24小時(shí)自助法院”，為游客、商家提供全天候司法服務(wù)。在清音閣、萬年寺、雷洞坪等人流密集景點(diǎn)設(shè)立法官工作站和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，與旅游巡回法庭聯(lián)通，構(gòu)筑覆蓋全山的“院庭站點(diǎn)”一體化解紛網(wǎng)絡(luò)。

就地解紛

“云治理”筑牢糾紛化解“橋頭堡”

“您好！這里是峨眉山旅游環(huán)保法庭司法服務(wù)熱線，請問有什么需要幫助的嗎？”一名成都游客深夜在雷洞坪景區(qū)購物，要求將未使用過的羽絨服退貨退款卻遭拒，法庭接到求助電話后，迅速通過一鍵響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)終端，聯(lián)動(dòng)景區(qū)管委會(huì)順利調(diào)解糾紛。

五一假期，“云上金頂”普法小分隊(duì)在景區(qū)值守

類似的情景已經(jīng)成為法院調(diào)解工作的常態(tài)，峨眉山市法院運(yùn)用巡回審判車通過遠(yuǎn)程視頻在現(xiàn)場取證調(diào)解，1小時(shí)化解糾紛，確保“小事不出景區(qū)、大事不出旅程”。在峨眉山猴區(qū)，游客張某逗猴被抓傷后撥打旅游糾紛熱線，法官開著巡回審判車迅速到達(dá)現(xiàn)場，及時(shí)了解游客醫(yī)療、交通等各項(xiàng)損失，迅速促成景區(qū)支付疫苗費(fèi)補(bǔ)償，后來，法庭也收到了當(dāng)事人從千里之外寄來的錦旗，該案也被最高人民法院評為旅游糾紛典型案例。

同時(shí)，峨眉山市法院秉持“抓前端、治未病”理念，將司法觸角延伸至景區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防范前沿，通過向景區(qū)管委會(huì)推送典型案例，推動(dòng)制定《陸生野生動(dòng)物保護(hù)管理暨致害補(bǔ)償暫行辦法》，構(gòu)建起“案例引導(dǎo)+前端協(xié)商”的現(xiàn)代旅游司法治理新格局。

依托“云治理”機(jī)制，峨眉山市法院將多發(fā)的旅游糾紛納入?yún)f(xié)同化解體系。峨眉山旅游環(huán)保法庭與省內(nèi)27家景區(qū)法庭、6個(gè)政府部門建立“內(nèi)聯(lián)外合”線上解紛工作機(jī)制，形成跨部門、多層級聯(lián)動(dòng)格局。2023年以來，旅游環(huán)保法庭訴前處理旅游糾紛387件，僅6件進(jìn)入訴訟程序，調(diào)解率大幅提升，“云上金頂”綜合治理體系榮獲首屆“四川法院改革創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

司法護(hù)航

“云修復(fù)”守護(hù)自然文化“雙遺產(chǎn)”

云卷云舒處，“法治屏障”守護(hù)著峨眉山的生靈萬物。“峨眉山不僅是景區(qū)，更是極其珍貴的生態(tài)寶庫和文化遺產(chǎn)。我們堅(jiān)持用司法保護(hù)，助力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。”一名環(huán)境資源審判法官如是說。

近日，峨眉山市法院公開開庭審理一起非法狩獵刑事附帶民事公益訴訟案件。被告人何某某在禁獵期、禁獵區(qū)內(nèi)使用禁用工具進(jìn)行狩獵，捕獲國家“三有”保護(hù)野生動(dòng)物，破壞野生動(dòng)物資源，其行為已經(jīng)構(gòu)成非法狩獵罪。經(jīng)審理，該院依法判處何某某承擔(dān)野生動(dòng)物資源損害賠償費(fèi)用，并責(zé)令其對損害的野生動(dòng)物資源進(jìn)行修復(fù)。經(jīng)法庭釋法明理，何某某當(dāng)庭表示服判，并主動(dòng)繳納了賠償費(fèi)用。

庭審現(xiàn)場，峨眉山市法院邀請峨眉山職業(yè)技術(shù)學(xué)校百余名師生當(dāng)庭旁聽，生動(dòng)詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的司法實(shí)踐。師生零距離接受了生態(tài)法治教育，深刻認(rèn)識到破壞生態(tài)環(huán)境必將承擔(dān)法律后果。

生態(tài)保護(hù)是“云上金頂”司法保障品牌的核心使命之一。近年來，峨眉山市法院牽頭與泰山、黃山、武夷山等全國4地“雙遺產(chǎn)”區(qū)域法院簽署《司法保護(hù)跨區(qū)域協(xié)作協(xié)議》，建立“共商、共研、共解、共治、共護(hù)”的“五共”司法協(xié)作機(jī)制；與生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、自然資源等13個(gè)部門共建“生態(tài)會(huì)診”環(huán)境司法協(xié)作體系，簽訂《生物多樣性司法協(xié)同保護(hù)基地框架協(xié)議》，加強(qiáng)信息共享、專案會(huì)商、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)；在植物園設(shè)立生物多樣性司法保護(hù)基地，在國有林場掛牌補(bǔ)植復(fù)綠基地，探索“懲治+修復(fù)”并重的生態(tài)保護(hù)司法模式。2023年以來，該院指導(dǎo)涉林犯罪被告人補(bǔ)植國家一、二級保護(hù)植物140株。

峨眉山除了美景引人沉醉外，茶香亦飄四海。為服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，峨眉山市法院出臺(tái)《法治護(hù)航“峨眉山茶”助力鄉(xiāng)村振興工作方案》，推動(dòng)涉企案件“快立快審快執(zhí)”，助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境；建立“法官+調(diào)解員+茶業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)頭人”普法解紛隊(duì)伍，將司法服務(wù)延伸至茶園采摘、車間制茶、市場交易與商標(biāo)維權(quán)等環(huán)節(jié)，全力護(hù)航“峨眉山茶”品牌發(fā)展。此外，該院針對企業(yè)訴訟開辟“綠色通道”，設(shè)置專人導(dǎo)訴，對涉企合同、貸款、物流等56件案件高效辦理。

在峨眉山市委政法委牽頭下，邀請42家本地企業(yè)召開“政企面對面”懇談會(huì)，了解企業(yè)新時(shí)代法治新需求。與文體旅游、景區(qū)管委會(huì)等部門實(shí)施商家“黑名單”聯(lián)合懲戒，推動(dòng)市場規(guī)范有序。與住建、仲裁委等建立工作機(jī)制，聚焦涉酒店、民宿、農(nóng)家樂辦證拖延、合同約定不明等問題提出司法建議，為旅游市場注入法治動(dòng)能。

延伸觸角

“云普法”傳遞法治宣傳“好聲音”

峨眉山旅游環(huán)保法庭法官查看“補(bǔ)植復(fù)綠”的苗種培育情況峨眉山市法院供圖

“在景區(qū)亂刻亂畫會(huì)面臨什么處罰？”“購買瀕危野生動(dòng)物制品有什么后果？”“如果在山上游玩途中遇見糾紛可以撥打我們的服務(wù)熱線。”……今年五一假期，天剛蒙蒙亮，峨眉山下黃灣游客中心前已是人影攢動(dòng)，“徒步峨眉山”成為熱門路線。為保障游客“行之順心、游之舒心、娛之開心”，峨眉山市法院“云上金頂”普法小分隊(duì)的青年干警們在此駐守，向過往游客發(fā)放“云上金頂”法治連環(huán)畫、游客法律援助手冊、旅游糾紛普法案例等宣傳資料，提醒其注意防范相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)。

“最近發(fā)生了3起老年人在景區(qū)摔倒的事件，景區(qū)要盡到警示說明義務(wù)，避免類似情況再次發(fā)生。”“景區(qū)線路設(shè)置要合理，安全保障要到位。”5月3日，峨眉山旅游環(huán)保法庭庭長王璐前往峨眉山市萬年寺景區(qū)，與管委會(huì)工作人員深入溝通。王璐結(jié)合典型案例，詳細(xì)講解了旅游合同糾紛、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、安全保障義務(wù)等法律問題，并就景區(qū)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范提出專業(yè)建議，助力景區(qū)提升依法經(jīng)營和糾紛化解能力。

王璐的工作只是法院干警深入基層的一個(gè)縮影。

護(hù)航景區(qū)游客，需要注重法治土壤的深耕與培育，近年來，法院干警不斷走進(jìn)天景社區(qū)、民宿協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，走訪中小企業(yè)、民宿、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社29家，收集整理問題25條，并據(jù)此撰寫了訴訟風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告及司法建議共5份。

法治宣傳走入峨眉山萬千游客和群眾心間。“法官講法”深入景區(qū)、鄉(xiāng)村、寺廟，幾張木桌，幾把竹椅，法官用鄉(xiāng)音以案說法，深受歡迎。峨眉山市法院創(chuàng)新開展了“法官來了”線上直播、“壩壩普法”等活動(dòng)，緊扣“5·22國際生物多樣性日”“6·5世界環(huán)境日”等節(jié)點(diǎn)進(jìn)行主題宣講，累計(jì)開展以景區(qū)違建整治、生態(tài)保護(hù)為主題的法治宣講5場。這種“以案釋法、線上線下”相結(jié)合的普法方式，不僅提升了法治意識與自護(hù)能力，更從源頭上減少了糾紛滋生。

在峨眉山旅游環(huán)保法庭入口處，一棵象征“百姓安、社會(huì)安、國家安”的百年桉樹靜靜矗立。以此為起點(diǎn)，法庭精心打造了“法治小巷”——將晦澀的法條化作通俗易懂的連環(huán)畫，讓群眾、游客在移步換景中感受法治熏陶。這一創(chuàng)新實(shí)踐成效顯著，獲得了全國人大代表團(tuán)視察時(shí)的高度評價(jià)，稱贊其“讓法治可感可觸，深入人心”。

“‘法治小巷’的成功經(jīng)驗(yàn)，正是我們著力鍛造‘云上金頂’司法品牌的一隅。‘云上金頂’的目標(biāo)，是打造一張代表旅游目的地高水平司法保障的亮麗名片。”峨眉山市法院黨組書記、院長黃瑋表示。

知之愈明，則行之愈篤。下一步，峨眉山市法院將持續(xù)深化司法服務(wù)文旅融合發(fā)展的更多舉措，探索覆蓋旅游全產(chǎn)業(yè)鏈的“法治體檢”與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用延伸至文物保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等場景，進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)“云上金頂”綜合治理體系，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化峨眉新篇章提供有力司法保障。

本網(wǎng)編輯：袁小帥   審核：李琰玉