黨的二十大報(bào)告對(duì)完善社會(huì)治理體系等作出重大部署，強(qiáng)調(diào)在社會(huì)基層堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。黨中央、國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)出臺(tái)意見(jiàn)，對(duì)加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)作出全面部署。人民法庭是司法服務(wù)基層治理的最前沿，在促進(jìn)基層依法治理方面承擔(dān)著重要職能。

近日

最高人民法院發(fā)布

第四批新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例

臨汾市堯都區(qū)人民法院河西法庭

創(chuàng)建一體化糾紛解決機(jī)制

助推新型城鎮(zhèn)化法治改革

入選最高人民法院

“打造楓橋式人民法庭

服務(wù)基層社會(huì)治理”

典型案例——

服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)篇

一起來(lái)了解

這家法庭的創(chuàng)新做法吧

河西法庭形成以法庭為聯(lián)動(dòng)核心，村（社區(qū)）委員會(huì)、司法所、派出所、網(wǎng)格員、道德協(xié)調(diào)員、法律幫扶員以及心理咨詢(xún)員為聯(lián)絡(luò)站，探索創(chuàng)建“老梁工作室”“綜治協(xié)調(diào)站”“心理疏導(dǎo)站”“法律幫扶站”以及“道德協(xié)調(diào)站”為翼的一體化聯(lián)動(dòng)糾紛解決機(jī)制，助推新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

河西法庭地處臨汾市堯都區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重地河西工業(yè)區(qū)，所轄五鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)一辦事處，全區(qū)三分之一的人口在這里匯集，二分之一的經(jīng)濟(jì)總量來(lái)自這里。隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，矛盾和糾紛的數(shù)量也迅速上升，城鄉(xiāng)融合發(fā)展任務(wù)重，司法保障需求突出。近年來(lái)，河西法庭堅(jiān)持以黨組領(lǐng)導(dǎo)為核心、群眾工作為根本、公平正義為首要、“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為基石，探索形成一核多元的糾紛化解機(jī)制。

一、推動(dòng)黨建與審判同謀劃、同部署、同推進(jìn)

以黨建“領(lǐng)航”。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，召開(kāi)黨建工作會(huì)議，持續(xù)提升黨員修養(yǎng)，增強(qiáng)干警業(yè)務(wù)能力，明確法院工作的政治性與人民性，將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”以人民為中心的思想融入糾紛解決中。以黨建“筑基”。樹(shù)立大抓基層鮮明導(dǎo)向，深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，運(yùn)用“四聯(lián)四促”黨支部工作法，把黨支部打造成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，推動(dòng)黨建與審判“雙促進(jìn)、雙提升”。以黨建“解紛”。與所轄五鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)一辦事處中的部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)村落、社區(qū)、景區(qū)和歷史文物保護(hù)單位黨委、支部進(jìn)行結(jié)對(duì)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，認(rèn)真了解群眾需求，解決群眾急難愁盼，更好地化解矛盾。

二、搭建一核多元化聯(lián)動(dòng)糾紛解決機(jī)制

河西法庭聚合社會(huì)力量，創(chuàng)辦“一室四站”，案件判決率逐年下降，調(diào)撤率逐年上升，獲得轄區(qū)百姓的一致好評(píng)。收案由2020年的989件下降至2021年的749件，2022年至今收案464件，收案率下降15.14%；其中家事案件收案由2020年的265件降至2021年的210件，2022年至今收案165件。老梁工作室。法庭“老梁們”用自己豐富的法律經(jīng)驗(yàn)，深入走訪轄區(qū)，走村訪戶(hù)，帶案下鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)巡診，面對(duì)面聽(tīng)民聲，心貼心解民憂(yōu)，矛盾發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài)，糾紛化解在隱患之中。綜治聯(lián)調(diào)站。法庭協(xié)同轄區(qū)派出所、司法所、村聯(lián)絡(luò)員，利用他們對(duì)鄉(xiāng)土村規(guī)民約更為了解的優(yōu)勢(shì)，配合法庭聯(lián)調(diào)巡診人員先行處理矛盾糾紛，將化解糾紛的關(guān)口前移，將法治的觸角延伸在基層。“三老”道德協(xié)調(diào)站。邀請(qǐng)省人大代表、省工商聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)、山西省勞模以及扎根在基層幾十年的老黨員、老英雄、老模范調(diào)解糾紛，以品德力量感化人。法律幫扶站。邀請(qǐng)資深律師現(xiàn)身說(shuō)法，參與調(diào)解，指導(dǎo)訴訟，維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，讓專(zhuān)業(yè)精準(zhǔn)高效的法律服務(wù)普惠鄉(xiāng)民。心理疏導(dǎo)站。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)師，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行心理干預(yù)，開(kāi)展心理疏導(dǎo)，對(duì)癥下藥，推動(dòng)案件了結(jié)不反彈。

三、發(fā)揮司法能動(dòng)作用融入基層治理體系

延伸司法職能。主動(dòng)融入當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)的治理體系，將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”融入到基層治理中，重點(diǎn)關(guān)注征地拆遷糾紛、集體資產(chǎn)處置等法律問(wèn)題，及時(shí)研討，統(tǒng)一裁判尺度。目前，法庭年巡診量達(dá)300余起。加快信息化建設(shè)。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案、網(wǎng)上送達(dá)、遠(yuǎn)程視頻調(diào)解開(kāi)庭等功能，提升法庭處理案件的速度和效率，提升辦公辦案的信息化水平，不斷增強(qiáng)法庭服務(wù)基層社會(huì)治理的能力。主動(dòng)下沉解紛力量。針對(duì)較難解決的征地拆遷糾紛，組織法官到糾紛現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解與釋理，提供法律幫助，從源頭上化解矛盾糾紛。2020年訴前化解糾紛362件，2021年訴前化解458件，2022年訴前化解396件。

四、全方位打造楓橋式人民法庭

優(yōu)化調(diào)解場(chǎng)所。設(shè)置各具特色的調(diào)解工作室，通過(guò)圓桌審判，懸掛調(diào)解標(biāo)語(yǔ)等，確保案件當(dāng)事人在調(diào)解室中充分感受到溫馨，從而拉近雙方當(dāng)事人的距離，為案件成功調(diào)解奠定良好基礎(chǔ)。僅家事案件調(diào)撤率由43.8%上升至63.07%。創(chuàng)新審判模式。對(duì)事關(guān)民生的各類(lèi)案件，特別是涉及農(nóng)資、贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫恤金、勞務(wù)報(bào)酬的案件，建立民生案件甄別制度。要求立案工作人員在立案審批中，對(duì)此類(lèi)案件進(jìn)行甄別，符合條件的，建立快立、快審和快結(jié)的綠色訴訟通道。宣講法律知識(shí)。組織干警利用法庭“下鄉(xiāng)巡診”、巡回審判、主題黨日活動(dòng)等時(shí)機(jī)，結(jié)合相關(guān)典型案例，以案釋法，并就群眾關(guān)心的婚姻家庭、土地承包、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障等方面的法律問(wèn)題，進(jìn)行“一對(duì)一”精準(zhǔn)答疑解惑，使廣大群眾了解如何使用法律武器保障自己的合法權(quán)益，進(jìn)一步提高群眾的法律意識(shí)。

本網(wǎng)編輯：徐光輝    審核：袁建領(lǐng)