反腐資訊網(wǎng)訊：福建省福州市連江縣馬鼻透堡地區(qū)，歷史上曾因集市繁榮聞名。頻繁的交易往來間，衍生出進(jìn)行中介活動(dòng)的“公道人”這一特殊職業(yè)。他們不僅是生意的牽線人，還履行公平秤量、調(diào)和矛盾的職責(zé)——當(dāng)買賣雙方因過稱或矛盾爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，公道人以中立身份憑秤裁斷。他們活躍于集市、碼頭、街巷，成為維護(hù)交易公平的核心力量。

連江法院官坂法庭下轄官坂鎮(zhèn)、透堡鎮(zhèn)、馬鼻鎮(zhèn)等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾糾紛多發(fā)且種類多樣。近年來，官坂法庭深耕連江法院“和訟家園”品牌建設(shè)，深度挖掘“公道人”這一承載著公平基因的地方特色文化符號(hào)，汲取傳統(tǒng)智慧，將其與司法審判和基層社會(huì)治理有機(jī)融合，創(chuàng)新打造“公道人”調(diào)解品牌，致力于將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

扎根一線

“當(dāng)初是你說要養(yǎng)鮑魚，我才借給你錢，你怎么能借了不還呢？”4月10日，連江縣下宮司法所內(nèi)，一場(chǎng)庭審后的調(diào)解正在進(jìn)行。

姚某與盧某本是好友，2022年，盧某以養(yǎng)殖鮑魚需要資金為由向姚某借款10元，雙方約定了利息。但盧某自借款后便一直未歸還本息，失望至極的姚某怒而將昔日好友告上法庭。

官坂法庭開展巡回審判，將庭審現(xiàn)場(chǎng)搬到原被告雙方所在地

“類似的案件近年來并不少見。”官坂法庭法官?gòu)堁酌繁硎?，考慮到該案屬于地區(qū)常見糾紛案件，且雙方都從事海上養(yǎng)殖工作，為了不耽誤生產(chǎn)，法庭決定進(jìn)行巡回審判，將庭審現(xiàn)場(chǎng)搬到原被告雙方所在的下宮鎮(zhèn)。

“即便走常規(guī)訴訟流程作出判決，雙方的糾紛仍可能陷入拉鋸，多年的友情也將破裂。”張炎梅介紹。因此，基于雙方都有調(diào)解意愿，庭審結(jié)束后，張炎梅和下宮司法所人民調(diào)解員運(yùn)用“小馬扎調(diào)解法”，以拉家常的方式與當(dāng)事人平等交流，通過通俗易懂的語(yǔ)言闡釋法律關(guān)系與情理，最終促使被告盧某當(dāng)場(chǎng)支付10萬元欠款，原告姚某也隨即撤訴，二人握手言和。

庭審結(jié)束后，法官和司法所人民調(diào)解員一起調(diào)解糾紛

歷史上的“公道人”走街串巷，在品牌打造的過程中，官坂法庭傳承“公道人”深入基層的傳統(tǒng)，創(chuàng)新打造“小馬扎調(diào)解法”。“讓調(diào)解不拘泥于固定場(chǎng)所和固定時(shí)間，馬扎一搬，田間地頭、小區(qū)樓下都能成為調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，真正融入群眾的生活。”官坂法庭庭長(zhǎng)張質(zhì)蘊(yùn)介紹，“它的核心便是走進(jìn)群眾、傾聽群眾、了解群眾。”

“小馬扎調(diào)解法”讓群眾在家門口就能化解矛盾，既節(jié)約了時(shí)間精力，降低維權(quán)成本，又提高了矛盾化解的效率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年以來，官坂法庭民事案件調(diào)解撤訴率為46.87%，有效化解了糾紛。

法庭干警向村民發(fā)放法律“小貼士”

不僅如此，官坂法庭還依托連江法院“和訟家園連心點(diǎn)”建設(shè)工作，創(chuàng)新打造“連心點(diǎn)+微型案例庫(kù)”普法模式，通過在村民服務(wù)中心設(shè)置的連心點(diǎn)，法庭加強(qiáng)對(duì)村居治理的法律指導(dǎo)和規(guī)范引導(dǎo)，助力制定既符合法律規(guī)定又尊重社情民意的村規(guī)民約。

同時(shí)，官坂法庭還緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求，精心選取涉及土地流轉(zhuǎn)、婚姻家庭、鄰里糾紛、民間借貸等農(nóng)村常見案例，以“案情簡(jiǎn)介+法律分析+法官建議”的模式編纂法律“小貼士”，為村民提供可借鑒的糾紛解決模板，亦讓“辦事依法、遇事找法”的理念逐步深入人心。

各顯其長(zhǎng)

2024年5月26日，林某某受某寺廟雇傭進(jìn)行舊墻拆除工作，因發(fā)生墻體倒塌被壓身亡。事故發(fā)生后，林某某的家屬與寺廟因賠償金陷入拉鋸。收到案件后，法官和調(diào)解員參考《常見糾紛場(chǎng)景調(diào)解分類指引》制定調(diào)解方案，最終僅用時(shí)5天便成功調(diào)解該案。

歷史，上馬鼻“公道人”的職業(yè)門檻鮮明：一需在當(dāng)?shù)赜忻?，或家族口碑佳、受鄉(xiāng)賢舉薦；二需具備處理糾紛的能力；但最核心的，是恪守極高的職業(yè)道德。在打造“公道人”調(diào)解品牌之初，官坂法庭便意識(shí)到強(qiáng)化民間調(diào)解力量培育的重要性，《常見糾紛場(chǎng)景調(diào)解分類指引》由此誕生。

法官和調(diào)解員參考《常見糾紛場(chǎng)景調(diào)解分類指引》調(diào)解一起工亡賠償糾紛

“我聽了你們雙方敘述，發(fā)現(xiàn)你們之間其實(shí)沒有原則性問題，主要是溝通上存在問題……”“我知道你在外面賺錢養(yǎng)家十分辛苦，但你也要看到對(duì)方的付出，家務(wù)勞動(dòng)、撫養(yǎng)小孩、照顧老人都是非常辛苦且耗費(fèi)精力的，沒有她的默默付出，你能夠放心賺錢？”……

翻開這本指引，民間借貸糾紛、離婚糾紛、贍養(yǎng)糾紛等常見場(chǎng)景的調(diào)解技巧、流程及對(duì)應(yīng)方法一應(yīng)俱全。除了《常見糾紛場(chǎng)景調(diào)解分類指引》，每位調(diào)解員還會(huì)收到一張由官坂法庭精心編寫的《“公道人”貼心話》手冊(cè)，里面收錄了“都是小可，莫落計(jì)較”“金厝邊，銀鄉(xiāng)里”等調(diào)解中常用的方言俚語(yǔ)。

官坂法庭聯(lián)合官坂鎮(zhèn)政府召開聯(lián)動(dòng)調(diào)解中心建設(shè)工作座談會(huì)

“近年來我們吸納了村居調(diào)解員、特邀調(diào)解員等充實(shí)調(diào)解員隊(duì)伍，但大家的能力各有長(zhǎng)短。有的具有一定的民間糾紛化解能力，但法律解讀是短板；有些擅長(zhǎng)向群眾剖析法律關(guān)系，但調(diào)解的技巧又有所欠缺。”張質(zhì)蘊(yùn)介紹，“不管是分類指引還是貼心話手冊(cè)，都是為了讓‘公道人’學(xué)會(huì)用群眾的語(yǔ)言溝通，提升‘公道人’調(diào)解隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)。”

協(xié)同作戰(zhàn)

近日，官坂法庭陸續(xù)向轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)送了包含風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警告知單、涉穩(wěn)人員風(fēng)險(xiǎn)告知單、鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉訴態(tài)勢(shì)分析表的“兩單一表”，構(gòu)建起精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)。

在發(fā)送“兩單一表”的同時(shí)，法庭還與當(dāng)?shù)攸h委政府、派出所、原被告所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村干部等召開“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)建工作會(huì)議”，簡(jiǎn)要介紹“兩單一表”中所涉及的案情，重點(diǎn)分析案件的糾紛類型、調(diào)處建議等。此外，法庭還圍繞典型案例開展專題普法宣教活動(dòng)，從源頭上減少矛盾糾紛的產(chǎn)生。

官坂法庭圍繞典型案例開展專題普法宣教活動(dòng)

依托“兩單一表”，官坂法庭形成了“案例推送-風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警-聯(lián)動(dòng)化解”的工作閉環(huán)，將矛盾糾紛化解的前端預(yù)防與后端處理緊密串聯(lián)。“法庭人員有限，只有2名員額法官、1名法官助理和2名書記員，強(qiáng)化共建、凝聚合力勢(shì)在必行。”張質(zhì)蘊(yùn)坦言。

為此，官坂法庭積極與轄區(qū)各部門、社會(huì)組織合作，整合資源，推動(dòng)形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的基層社會(huì)治理新格局——與派出所建立“警法聯(lián)調(diào)”機(jī)制，針對(duì)家庭暴力、鄰里沖突等案件開展聯(lián)合接訪；與司法所共建“法律明白人”培育工程，不定時(shí)組織調(diào)解員開展法律實(shí)務(wù)培訓(xùn)；邀請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)賢、宗族長(zhǎng)者在涉行業(yè)糾紛、祖墳糾紛、宗族矛盾等案件中發(fā)揮“情理疏導(dǎo)”的獨(dú)特作用，讓“公道人”調(diào)解品牌在多元共治的土壤中持續(xù)煥發(fā)生機(jī)，為鄉(xiāng)村振興與社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)的司法保障。

本網(wǎng)編輯：袁小帥   審核：李琰玉