“前期工作存在明顯脫節(jié)，路段路面施工停工1年，水管搬遷擱置21個月。”前不久，上海市紀委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室在對某重大工程項目監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)，該項目施工進度滯后于計劃安排。隨后該室及時反饋責任單位、持續(xù)跟進監(jiān)督問效，目前擱置項目已于近期啟動，促使該工程從長期“中梗阻”到“有起色”，確保項目穩(wěn)步推進。

　　上海市紀委監(jiān)委將“深化鞏固重大工程專項監(jiān)督”作為政治監(jiān)督重點任務，選取涉及社會民生、生態(tài)文明建設、城市基礎設施、鄉(xiāng)村振興的8個市級重大工程為重點監(jiān)督項目。

　　“市級重大工程事關城市發(fā)展，與上?，F(xiàn)代化建設大局緊密相連，只有像‘繡花’一樣開展政治監(jiān)督，精準發(fā)現(xiàn)問題，推動任務細化到點、責任明確到人，才能確保重大工程項目廉潔高效推進。”上海市紀委監(jiān)委相關負責同志介紹，該市紀檢監(jiān)察機關緊扣職責定位、運用精準思維，積極探索推動解決重大工程項目“監(jiān)督什么”“怎樣監(jiān)督”“監(jiān)督效果如何體現(xiàn)”的閉環(huán)機制。

　　上海市紀委監(jiān)委以工作作風、政策落地、廉潔合規(guī)等方面為具體抓手，跟進監(jiān)督、全程監(jiān)督，做到政治監(jiān)督與重大項目建設同步同頻。在工作作風方面，重點整治項目推進中批而未建、擅自變更、審批拖拉以及項目超標準、超概算等不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象。在政策落地方面，緊盯相關優(yōu)惠扶持政策落實，督促地區(qū)和職能部門積極對接、協(xié)調解決重大工程推進過程中的融資、土地、用水用電用氣等方面的困難，嚴防重大工程建設久拖不決。在廉潔合規(guī)方面，關注重大工程中各級財政投入資金、政府專項債券撥付和管理使用情況，嚴防項目資金“跑冒滴漏”。

　　“我們緊盯重大工程責任單位在項目招標、項目分包、施工現(xiàn)場管理、項目驗收等方面的責任落實、依法依規(guī)運作等情況，嚴防出現(xiàn)‘工程上馬、干部落馬’問題。”上海市紀委監(jiān)委有關負責同志說。

　　上海市紀委監(jiān)委堅持全鏈條、全環(huán)節(jié)跟進，靶向發(fā)力保障重大項目廉潔高效運行。通過緊盯勘察設計、竣工決算等關鍵環(huán)節(jié)，梳理總結46個常見問題、131個具體監(jiān)督點位，探索形成市級重大工程建設8張日常監(jiān)督清單。根據(jù)相關風險點問題羅列專題監(jiān)督訪談提綱，逐一對項目建設單位、總包單位的主要領導、分管領導、基建部門負責人三級責任主體告知提醒談話。推動建立項目招投標資料、財務支出資料、“三重一大”集體決策資料“三必查”等監(jiān)督工作機制，進一步在精準度上下功夫，織牢織密項目建設監(jiān)督網。

　　為切實提高發(fā)現(xiàn)問題精準性，該市紀委監(jiān)委通過“室組”聯(lián)動機制，聯(lián)合住建、交通、水務、綠化市容等主管部門組建市級重大工程專項監(jiān)督檢查組，“點對點”赴工程施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，“面對面”與項目建設單位等有關負責人溝通了解情況，確保每個談話組、查賬組至少有1名紀檢監(jiān)察干部和1名主管部門工作人員，靶向推動糾治難點堵點問題。截至目前，市級重大工程專項監(jiān)督檢查組共圍繞重大工程建設監(jiān)督訪談60余人次，調閱查看資料1000余份（卷），發(fā)現(xiàn)相關問題53個。

　　深化標本兼治，促進監(jiān)督、辦案、整改、治理貫通融合。針對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的個性問題，專項監(jiān)督檢查組抄送市級行業(yè)主管部門，納入“一賬三看六清單”，督促項目建設單位上級黨委、項目建設單位黨委落實政治責任、真改實改，嚴防監(jiān)督“一陣子”、整改“裝樣子”。

　　針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題，專項監(jiān)督檢查組及時向相關派駐機構發(fā)送工作提示，督促市區(qū)兩級住建、交通、水務、綠化市容等主管部門梳理問題隱患和廉政風險，制修訂相關規(guī)章制度13項，推動實現(xiàn)從“解剖一個問題”到“解決一類問題”。

　　“工程建設領域權力集中、資金密集、資源富集，我們將聚焦打造‘干凈工程’，緊盯工程建設領域問題易發(fā)多發(fā)的重點環(huán)節(jié)，壓緊壓實主體責任，督促有關部門對具有普遍性、傾向性的問題開展專項治理，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件，為重大項目工程建設廉潔高效運行保駕護航。”上海市紀委監(jiān)委相關負責同志表示。

本網編輯：程林青   審核：袁建領