碧水秀美，峽谷雄奇，云霧掩映中的烏江源百里畫廊景區(qū)，不時(shí)有游人駐足拍照。來到貴州省黔西市新仁苗族鄉(xiāng)化屋村開展環(huán)保情況“回頭看”監(jiān)督檢查時(shí)，畢節(jié)市紀(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)人高占武看到的是一幅鄉(xiāng)村振興的美麗畫卷。

       “以前這里環(huán)境差、游客少，僅有的一兩家農(nóng)家樂也難得有人光顧?，F(xiàn)在，旅游業(yè)逐漸發(fā)展起來了，鄉(xiāng)親們的日子紅紅火火。”談及近年來的變化，化屋村村委會(huì)主任楊秋陽感慨萬千。

       書寫減貧奇跡的貴州篇章，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是參與者，更是推動(dòng)者。黨的十九大以來，貴州省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，以扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理統(tǒng)攬脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，保障全省如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，并將期間形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法運(yùn)用到過渡期專項(xiàng)監(jiān)督中來，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接取得新成效。

       統(tǒng)籌省市縣鄉(xiāng)四級(jí)紀(jì)委監(jiān)委力量，一線督戰(zhàn)助力決戰(zhàn)決勝

       “貴州紫云縣等9個(gè)貧困縣正式退出貧困縣序列，至此，全省923萬貧困人口全部脫貧、9000個(gè)貧困村全部出列、66個(gè)貧困縣全部摘帽。”2020年11月23日，貴州省紀(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室干部馬航煒等來了一個(gè)盼望已久的好消息。

       貴州省委明確提出“掛牌督戰(zhàn)，逐一對(duì)賬銷號(hào)”要求，省紀(jì)委監(jiān)委跟進(jìn)出臺(tái)督導(dǎo)工作方案，采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包點(diǎn)、監(jiān)督檢查室牽頭統(tǒng)籌、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)助配合的方式，統(tǒng)籌省市縣鄉(xiāng)四級(jí)紀(jì)委監(jiān)委力量，深入一線開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

       馬航煒清楚地記得當(dāng)時(shí)隨隊(duì)到紫云縣四大寨鄉(xiāng)冗廠村，實(shí)地督導(dǎo)飲水保障工作的情景。“為了防止‘人一走、水就沒’，我們沒有提前通知當(dāng)?shù)馗刹浚€在打開水龍頭檢查后，請(qǐng)求村民直接帶我們到水源點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)了解情況。”

       花費(fèi)2個(gè)多小時(shí)，督導(dǎo)組沿著曲折的小路爬到半山腰，確認(rèn)了水量、水質(zhì)、管道均符合要求后，大家心里的石頭總算落了地。

       作為全國貧困人口最多、貧困面最大、貧困程度最深的省份，為了確保扶貧領(lǐng)域監(jiān)督責(zé)任壓得更緊、落得更實(shí)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，貴州建立一年四例會(huì)工作制度，在省、市、縣三級(jí)紀(jì)委監(jiān)委明確負(fù)責(zé)扶貧與民生監(jiān)督檢查工作的部門，常態(tài)化開展“訪村寨、重監(jiān)督、助攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，緊盯扶貧資金管理使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實(shí)、脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)不到位等重點(diǎn)問題強(qiáng)化監(jiān)督……一系列硬招實(shí)招，為攻克最后的貧困堡壘提供助力。

       保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)查快辦扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題。在畢節(jié)，初步走訪了解情況、跟蹤走訪督促整改、回頭走訪問責(zé)問效的“三訪”工作機(jī)制，是市紀(jì)委監(jiān)委的重要經(jīng)驗(yàn)。“通過這一工作機(jī)制，我們重拳整治了七星關(guān)區(qū)長春堡鎮(zhèn)宋官社區(qū)原黨支部書記、居委會(huì)主任鐘以堯吃拿卡要等典型問題。”畢節(jié)市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

       不但嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題，貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還堅(jiān)持“一案雙查”，加大責(zé)任追究力度。安順市平壩區(qū)鼓樓街道大關(guān)村原村支書邱繼明違紀(jì)違法問題暴露后，從嚴(yán)懲處有關(guān)當(dāng)事人的同時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)委還嚴(yán)肅追究了鼓樓街道黨工委、平壩區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部等單位9名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。

       “把嚴(yán)的主基調(diào)貫穿脫貧攻堅(jiān)及其問題整改全流程、各環(huán)節(jié)，嚴(yán)查快辦扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題，堅(jiān)決破除扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義突出問題，以作風(fēng)攻堅(jiān)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。”貴州省紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任張平介紹，針對(duì)扶貧民生領(lǐng)域問題，2019年全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案10251件10608人，2020年立案8723件9083人，以鐵的紀(jì)律為決戰(zhàn)決勝提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

       聚焦重點(diǎn)開展過渡期專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制

       “村民羅建軍一家存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，必須高度重視。”今年1月，銅仁市江口縣黑巖村防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警中心收到了一條來自江口縣紀(jì)委監(jiān)委的提示。

       在開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督時(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)委督導(dǎo)組了解到，羅建軍一家脫貧后，妻子不幸喪失勞動(dòng)能力，兩個(gè)孩子還在上學(xué)，生活的重?fù)?dān)，讓這個(gè)家庭一度掙扎在貧困線邊緣。

       “經(jīng)大力督促，黑巖村因戶施策，不但給羅建軍落實(shí)了低保，還聘請(qǐng)他擔(dān)任護(hù)林員，化解了一家人的返貧風(fēng)險(xiǎn)。”江口縣凱德街道紀(jì)工委書記張立志說。

       脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。如何落實(shí)黨中央交付的重大政治任務(wù)，把來之不易的脫貧攻堅(jiān)成果鞏固住、鞏固好，有效銜接鄉(xiāng)村振興？聚焦重點(diǎn)開展專項(xiàng)監(jiān)督，督促各級(jí)黨委（黨組）嚴(yán)格落實(shí)五年過渡期要求，不斷健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，是貴州給出的答案。

       立足監(jiān)督保障全省4.95萬戶脫貧不穩(wěn)定戶和5.65萬戶邊緣易致貧戶不發(fā)生規(guī)模性返貧要求，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯“四個(gè)不摘”政策落實(shí)情況開展專項(xiàng)監(jiān)督，設(shè)置自查自糾、集中監(jiān)督檢查、督導(dǎo)問題整改3個(gè)環(huán)節(jié)，通過“室組地”聯(lián)動(dòng)協(xié)作，對(duì)9個(gè)市（州）和有關(guān)職能部門開展集中監(jiān)督檢查。

       “今年以來，我們因時(shí)因勢(shì)調(diào)整監(jiān)督重點(diǎn)，把監(jiān)督任務(wù)細(xì)化為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興2個(gè)方面10項(xiàng)任務(wù)，明確3個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室為牽頭部門，15個(gè)相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組為責(zé)任部門，通過開展專項(xiàng)檢查等方式，重點(diǎn)監(jiān)督農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目。”貴州省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任秦天告訴記者，今年上半年，全省專項(xiàng)監(jiān)督共發(fā)現(xiàn)問題3167個(gè)，立案查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題347個(gè)，批評(píng)教育幫助和處理398人。

       與此同時(shí)，為進(jìn)一步提升專項(xiàng)監(jiān)督質(zhì)效，省紀(jì)委監(jiān)委從“小切口”入手優(yōu)化升級(jí)民生監(jiān)督系統(tǒng)，聚焦社會(huì)救助兜底保障、養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)、教育保障等民生領(lǐng)域腐敗問題和不正之風(fēng)，分領(lǐng)域采集人社、民政、教育等11個(gè)行業(yè)領(lǐng)域33項(xiàng)近2億條業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，通過模型比對(duì)并經(jīng)線下核實(shí)發(fā)現(xiàn)突出問題2891個(gè)，立案35件35人，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推動(dòng)核查整改。

       舉一反三督促整改、不斷壓實(shí)責(zé)任鏈條，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到政策的溫度

       結(jié)束了一天的農(nóng)用車零件組裝工作，易地扶貧搬遷戶楊大伯走出了位于黔西南布依族苗族自治州晴隆縣的加工車間。600米外的阿妹戚托小鎮(zhèn)里，寬敞明亮、家電齊全的新房子正等待著他的歸來。

       楊大伯一家6口所在的晴隆縣三寶彝族鄉(xiāng)，是國內(nèi)唯一整鄉(xiāng)搬遷的彝族建制鄉(xiāng)。為了確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，省紀(jì)委監(jiān)委緊盯后續(xù)扶持“五個(gè)體系”建設(shè)，深入易地扶貧搬遷安置點(diǎn)開展監(jiān)督檢查，既督任務(wù)、督過程、督成效，又查認(rèn)識(shí)、查責(zé)任、查作風(fēng)。同時(shí)，以下看上查找省級(jí)主管部門在易地扶貧搬遷后續(xù)扶持中存在的問題，督促省生態(tài)移民局牽頭對(duì)發(fā)現(xiàn)的23個(gè)突出問題舉一反三抓整改，推動(dòng)解決全省系統(tǒng)性問題。

       “國家的政策真好。”面對(duì)前來走訪的紀(jì)檢監(jiān)察干部，楊大伯說。

       “為了讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到政策的溫度，我們將督促問題整改貫穿過渡期專項(xiàng)監(jiān)督始終，并對(duì)已整改的問題適時(shí)‘回頭看’，防止虛假整改、表面整改。”貴州省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室干部黃德遠(yuǎn)介紹，近段時(shí)間，省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，以20個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣為重點(diǎn)，聚焦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)責(zé)任落實(shí)和上年度考核評(píng)估反饋問題整改等情況，深入26個(gè)縣、31個(gè)村和項(xiàng)目一線開展駐點(diǎn)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接問題45個(gè)，第一時(shí)間督促整改。

       針對(duì)過渡期特別是國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣支持力度大、項(xiàng)目多、資金多、廉潔風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在以零容忍態(tài)度嚴(yán)查違紀(jì)違法問題的同時(shí)，建立分類調(diào)度工作機(jī)制，緊盯專項(xiàng)監(jiān)督、整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題整改進(jìn)展情況等重點(diǎn)工作，實(shí)行一月一調(diào)度。此外，根據(jù)走訪發(fā)現(xiàn)的問題，按照“一臺(tái)賬兩清單”工作模式，實(shí)行“雙責(zé)任、雙銷號(hào)、雙問責(zé)”工作機(jī)制，既追究相關(guān)地區(qū)黨委政府主體責(zé)任，也追究有關(guān)行業(yè)職能部門監(jiān)管責(zé)任，促進(jìn)部門與地方共同整改，全力打通政策落地“最后一公里”。

       今年上半年，全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督推動(dòng)整改問題2380個(gè)，主動(dòng)約談119人次，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書24份，推動(dòng)建立和完善制度機(jī)制94個(gè)。

       “民心是最大的政治。紀(jì)檢監(jiān)察工作的初心就是一心為民。”貴州省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任李元平表示，要緊盯教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯村干部特別是“一肩挑”人員等重點(diǎn)對(duì)象，靶向出擊、精準(zhǔn)監(jiān)督，推動(dòng)解決好群眾“急難愁盼”問題，以高質(zhì)量的政治監(jiān)督，不斷壓實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接責(zé)任鏈條，穩(wěn)步朝著共同富裕的目標(biāo)邁進(jìn)。       （中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 左翰嫡 任廷會(huì)）

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