采訪札記|以“三不腐”一體推進增強金融反腐實效
2023-10-12 15:48:10 來源:中國紀檢監(jiān)察雜志
凡事預則立,不預則廢。從山西這次金融反腐的成功實踐看,這個“預”就在于辦案之初確立“三不腐”一體推進方略。查辦“6·03專案”過程中,山西省紀委監(jiān)委不僅主動排雷,更深化運用“三不腐”一體方略,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線,推動金融改革向前邁了一大步,實現(xiàn)了既挖“碩鼠”又護“玉盤”的預期效果。
從山西省紀委監(jiān)委查辦“6·03專案”過程看,金融反腐更需要運用好“三不腐”一體推進的方略。金融領(lǐng)域案件往往具有涉案金額大、關(guān)聯(lián)性強、敏感度高等特點,一旦籌劃不當,很容易引發(fā)系統(tǒng)性風險。“6·03專案”中,涉案金融機構(gòu)集中的農(nóng)信系統(tǒng)和城商行系統(tǒng),長期以來都是金融體系中的薄弱環(huán)節(jié)。金融腐敗破壞行業(yè)規(guī)則,規(guī)則破壞則進一步催化風險,二者相互疊加、關(guān)聯(lián)發(fā)酵。對此,山西省紀委監(jiān)委在辦案之初就明確“三不腐”一體推進,堅持“查案件、維穩(wěn)定、防風險、挽損失、助改革、凈生態(tài)”六環(huán)相扣、同步發(fā)力,讓政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。
運用好“三不腐”一體推進,以零容忍態(tài)度反腐懲惡是前提和底線。沒有零容忍就談不上高壓態(tài)勢,震懾力就會大打折扣,“不敢腐”的成果就難以鞏固,“不能腐”“不想腐”的基礎(chǔ)也會動搖。“6·03專案”中,山西省紀委監(jiān)委在農(nóng)信社、城商行等多個系統(tǒng)立案審查調(diào)查公職人員130名,其中122名受到黨紀政務處分并被移送司法機關(guān),在金融系統(tǒng)形成了強大震懾,徹底蕩滌了“金融特殊論”的錯誤認知,有力遏制了腐敗蔓延勢頭,也為同步開展的“不能腐”“不想腐”奠定了扎實基礎(chǔ)。
“三不腐”一體推進,重在“一體”,贏在推進,必須同向發(fā)力、形成合力。如果查處了干部,損失追不回、漏洞補不上、風險居高不下,查辦案件的效果就會大打折扣。在金融反腐風暴中,山西省紀委監(jiān)委將“三不腐”一體推進戰(zhàn)略內(nèi)化為全周期管理理念,堅持懲治金融腐敗與防控金融風險一體推進,邊辦案、邊剖析、邊整改、邊化險、邊教育,以有力舉措標本兼治。在深挖徹查腐敗的同時,緊鑼密鼓開展地方銀行逾期貸款專項清欠清收“百日行動”。案件查辦中,山西省紀委監(jiān)委向涉案單位多次發(fā)出紀檢監(jiān)察建議書,跟進督促建立健全制度機制,推動城商行系統(tǒng)改革重組并新設山西銀行,一舉解決了城商行“小”“散”“弱”狀況,改革化險取得重大成效。查辦案件與防控風險、挽回損失、堵塞漏洞、重塑文化同步謀劃、有機結(jié)合,讓系統(tǒng)施治、標本兼治的要求在金融反腐中體現(xiàn)得更加直接。
“6·03專案”已經(jīng)落幕,標本兼治帶來的深遠影響仍在與日俱增。山西農(nóng)信系統(tǒng)浴火重生后,3年來經(jīng)營發(fā)展業(yè)績?nèi)€飄紅;今年9月8日,山西農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司創(chuàng)立大會暨股東大會第一次會議召開,進一步深入推進了農(nóng)信社改革化險,有力推動了地方金融高質(zhì)量發(fā)展,標志著作為全國首批采取“上參下”模式改革的山西農(nóng)商聯(lián)合銀行,正式進入開業(yè)籌建階段,也標志著山西省成為繼浙江之后,全國第二個創(chuàng)立農(nóng)商聯(lián)合銀行的省份,開啟了山西地方金融改革發(fā)展新的里程碑。山西銀行平穩(wěn)度過觀察期,資本實力和抗風險能力進一步增強。按照“三不腐”一體推進的要求,正風肅紀反腐要把握好懲治與防范、治標與治本、階段性與連續(xù)性的關(guān)系,實現(xiàn)集成效應。
落實戰(zhàn)略靠斗爭勇氣,把戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化成可執(zhí)行的戰(zhàn)術(shù)則靠斗爭智慧。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略?;仡?ldquo;6·03專案”查辦整改過程,啟示我們必須將執(zhí)行戰(zhàn)略的堅定性和制定策略的靈活性結(jié)合起來,用正確策略來落實科學戰(zhàn)略,貫通辦案、整改、治理,融合懲處、監(jiān)督、教育,不斷釋放懲的震懾、發(fā)揮治的功能、強化防的效果,才能真正做到查處一案、警示一片、治理一方。
本網(wǎng)編輯:程林青 審核:袁建領(lǐng)
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