現(xiàn)階段腐敗案件被屢屢揭發(fā)，腐敗官員相繼落馬，反腐敗斗爭(zhēng)愈演愈烈。廉政文化在反腐倡廉的實(shí)踐中建立成熟起來(lái)，不僅適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，且發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。加強(qiáng)道德建設(shè)、完善法治建設(shè)、營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)氣是建設(shè)廉政文化的重要內(nèi)容，也必將有助于構(gòu)筑廉政文化的思想防線、制度防線及政治防線，大大提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一、加強(qiáng)道德建設(shè)，

構(gòu)筑廉政文化建設(shè)的思想防線

道德作用于人的內(nèi)心世界，是比其它約束更為堅(jiān)定和自覺的內(nèi)在力量，在廉政文化建設(shè)中具有治本的作用。

一是積極開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育，形成全社會(huì)共同遵守的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范。中華民族人口眾多，幅員遼闊，要形成共同的理想信念不僅需要時(shí)間的積累，更需要人力物力財(cái)力等多方面的準(zhǔn)備。社會(huì)主義核心價(jià)值體系的創(chuàng)建與培育要做到因材施教。根據(jù)不同群體，不同文化基礎(chǔ)，不同區(qū)域有針對(duì)性且循序漸進(jìn)地開展馬克思主義指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、愛國(guó)主義、集體主義等方面的學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀的導(dǎo)向，引導(dǎo)人們樹立正確的理想信念，凝聚社會(huì)共識(shí)。

二是著重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德培養(yǎng)，為全社會(huì)做出表率。正確的人生觀，體現(xiàn)信仰追求。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢記忠于黨和人民，黨和人民的利益高于一切。正確的政績(jī)觀，體現(xiàn)理想目標(biāo)。追求“為官一任，造福一方”的政績(jī)，才能經(jīng)得起群眾和歷史的檢驗(yàn)。正確的權(quán)力觀，體現(xiàn)價(jià)值取向。黨員干部要時(shí)刻牢記，權(quán)力是人民賦予的，自己是人民的公仆，沒有特殊的權(quán)力，更不能凌駕于人民之上。一個(gè)缺乏德性的干部也必然不是中國(guó)特色社會(huì)主義的忠實(shí)建設(shè)者。因此，要施行“以德為先”的用人導(dǎo)向和“德才兼?zhèn)?rdquo;的選人標(biāo)準(zhǔn)。

三是加強(qiáng)青少年道德品質(zhì)教育，為廉政文化建設(shè)培育合格接班人。青少年是祖國(guó)的未來(lái)，只有不斷提高青少年的道德素質(zhì)建設(shè)，才能穩(wěn)步提升全社會(huì)的道德水平。加強(qiáng)基本道德教育。把青少年道德品行的培養(yǎng)貫穿于學(xué)校教育始終，滲透于不同科目的教學(xué)中。培育青少年的愛國(guó)主義情操，樹立主人翁意識(shí)，使其養(yǎng)成廉潔奉公、自強(qiáng)不息、誠(chéng)實(shí)守信的道德品質(zhì)。開展傳統(tǒng)文化教育。中華傳統(tǒng)文化中孕育著優(yōu)秀的教育資源和濃厚的文化底蘊(yùn)。從學(xué)生入學(xué)就要接受傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)，吸取中國(guó)傳統(tǒng)文化精華，加強(qiáng)文化道德教育，形成中華民族的道德信仰。

二、完善法治建設(shè)，

構(gòu)筑廉政文化建設(shè)的制度防線

法治和德治猶如車之兩輪、鳥之兩翼，必須堅(jiān)持一手抓德治、一手抓法治，二者相互支撐才能相得益彰。

一是建設(shè)法治政府。全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家必然需要政府先行。政府不僅要帶頭守法，嚴(yán)格執(zhí)法，接受法律的監(jiān)督和懲處，還要保障權(quán)力的行使符合法律規(guī)范，防止行政權(quán)力的濫用或擴(kuò)張，維護(hù)公民的合法權(quán)益，為國(guó)家依法治理提供法治環(huán)境。要構(gòu)建依法治國(guó)、依法執(zhí)政和依法行政的政府機(jī)構(gòu)，就是深化政治體制改革，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，減少經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中政治的過度干預(yù)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方法的能力，減少權(quán)力在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的尋租行為，減少“人治”，強(qiáng)化法治。

二是完善法律制度。黨的十八屆四中全會(huì)把法治建設(shè)提高到前所未有的高度，這是社會(huì)發(fā)展新階段的現(xiàn)實(shí)選擇。我國(guó)的廉政法律制度在近幾十年得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但與廉政文化發(fā)達(dá)國(guó)家完備的法律制度相比仍存在較大差距。尤其近年來(lái)，腐敗犯罪行為呈現(xiàn)復(fù)雜和多樣化趨勢(shì)，而法律制度尚不健全。立法不嚴(yán)、無(wú)法可依的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，這必將加大改革的阻力，導(dǎo)致更多的矛盾產(chǎn)生。因此，要根據(jù)時(shí)代發(fā)展需要，以公正透明為基本要求，積極制定和完善財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、離任追究制度、黨風(fēng)廉政監(jiān)督制度、貪污賄賂懲戒制度、定期評(píng)議制度等相關(guān)廉政制度和法規(guī)，實(shí)現(xiàn)法律制度建設(shè)與廉政文化建設(shè)的良性互動(dòng)。

三、營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)氣，

構(gòu)筑廉政文化建設(shè)的政治防線

風(fēng)氣是一個(gè)國(guó)家道德、法規(guī)、政策的綜合反映。領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)良嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和公正廉潔的社會(huì)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展保駕護(hù)航，使人民幸福感倍增。

一是樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)良工作作風(fēng)。“為民、務(wù)實(shí)、清廉”是新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作作風(fēng)，踐行黨的群眾路線的核心內(nèi)容。為民，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政價(jià)值。一切為了人民，想人民之所想，求人民之所求，始終代表人民的利益。把人民作為衣食父母，堅(jiān)強(qiáng)的后盾和執(zhí)政的基礎(chǔ)。務(wù)實(shí)，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的基本要求。一切從實(shí)際出發(fā)，不唯上，不唯書，只唯實(shí)。不回避問題，不遮掩矛盾，勇于克服困難，擔(dān)當(dāng)重任，埋頭做真功。清廉，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政形象的基本要求。以清正廉潔自律，以公仆形象服務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)干部的為人之道、立身之本、處事之基。堅(jiān)持群眾路線，樹立優(yōu)良作風(fēng)關(guān)系人心向背、黨的形象和生死存亡，一刻都不容忽視。

二是營(yíng)造崇尚廉潔的社會(huì)氛圍。廉政建設(shè)向來(lái)是難啃的“硬骨頭”，獲得人民支持、擴(kuò)大民眾基礎(chǔ)、凝聚社會(huì)力量才能形成制約權(quán)力濫用、預(yù)防和懲治腐敗的有力屏障。黨和政府要讓更多人有機(jī)會(huì)、有能力、有渠道參與到廉政文化的建設(shè)中，營(yíng)造人人自律，譴責(zé)腐敗、拒絕腐敗、崇尚廉潔的社會(huì)環(huán)境。充分發(fā)揮廉政文化建設(shè)的導(dǎo)向作用、凝聚作用、激勵(lì)作用和約束作用，提高廉政建設(shè)效率、降低監(jiān)督腐敗成本、樹立公職人員良好形象。除此以外，要利用平面媒體、學(xué)習(xí)教材、文學(xué)作品等多種渠道組織開展形式多樣的廉政學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的廉政文化氛圍。

（作者：田蕓  單位：黑龍江省社會(huì)科學(xué)院）

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