金色稻田開(kāi)出小火車，鴨棚成為時(shí)尚咖啡館，古老柿子樹(shù)上掛滿了紅彤彤的果實(shí)……早上九點(diǎn)，杭州市蕭山區(qū)臨浦鎮(zhèn)的橫一村村民正準(zhǔn)備迎接當(dāng)天的第一波游客。近年來(lái)，橫一村積極探索鄉(xiāng)村清廉模式，為鄉(xiāng)村振興和共同富裕提供強(qiáng)勁的“廉”動(dòng)力。

　　11月4日，杭州市召開(kāi)全市清廉村居建設(shè)推進(jìn)會(huì)，包括橫一村在內(nèi)的26個(gè)村被認(rèn)定為2021年度杭州清廉村居特色樣板。

　　村級(jí)組織換屆以來(lái)普遍實(shí)行“一肩挑”，權(quán)力的集中有利于提高執(zhí)行力，但也加大了監(jiān)督制約難度。杭州推動(dòng)清廉村居建設(shè)深度融入全面從嚴(yán)治黨、共富示范和基層治理，帶動(dòng)了一批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村、美麗鄉(xiāng)村、未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　“杭州集體收入億元村越來(lái)越多，全省收入前50名的村集體我市有35個(gè)。近年來(lái)，全市共查辦村經(jīng)濟(jì)合作社‘三資’問(wèn)題等案件165件，主要集中在村級(jí)工程發(fā)包、征地拆遷補(bǔ)償、惠民補(bǔ)助資金上。如何在新形勢(shì)下管好‘三資’工作，成為當(dāng)前最迫切的任務(wù)。”市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人說(shuō)，推動(dòng)清廉村居建設(shè)要把清廉因子嵌入到惠民政策落實(shí)、工程項(xiàng)目建設(shè)和資產(chǎn)資源處置中，確保實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興質(zhì)量、效率、廉潔相統(tǒng)一。

　　去年以來(lái)，全市連續(xù)開(kāi)展村集體資金資源違規(guī)處置專項(xiàng)治理、村經(jīng)濟(jì)合作社運(yùn)行問(wèn)題專項(xiàng)治理，市紀(jì)委監(jiān)委也同步開(kāi)展了“補(bǔ)短板、促規(guī)范、提質(zhì)效”點(diǎn)題監(jiān)督，打出了一套系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的組合拳，不斷凈化基層政治生態(tài)。

　　杭州各區(qū)縣（市）聚焦村級(jí)集體“三資”監(jiān)管探索方式方法，臨平區(qū)塘棲鎮(zhèn)塘棲村在農(nóng)商行開(kāi)設(shè)資金監(jiān)管專戶，簽訂委托監(jiān)管協(xié)議，將村10萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目全部納入監(jiān)管。臨安區(qū)對(duì)強(qiáng)村公司形成“全周期”和“全覆蓋”的監(jiān)督制度體系。

　　  數(shù)字化改革實(shí)現(xiàn)了自上而下的“信息直通”，通過(guò)數(shù)據(jù)共享、監(jiān)督前移、自動(dòng)預(yù)警，村居監(jiān)督變得更加便捷、有效。比如，蕭山區(qū)建強(qiáng)“碼上工程”“監(jiān)督一點(diǎn)通”數(shù)字平臺(tái)，圍繞群眾關(guān)心事項(xiàng)，編制流程圖、梳理關(guān)鍵環(huán)節(jié)要素，確保公開(kāi)精準(zhǔn)到位。同時(shí)，強(qiáng)化數(shù)字賦能權(quán)力流程和資金監(jiān)管，創(chuàng)新應(yīng)用“智慧印章”，實(shí)現(xiàn)了小微權(quán)力運(yùn)行流程“線上走”、村級(jí)事項(xiàng)“碼上知”、權(quán)力運(yùn)行“碼上督”、群眾訴求“碼上辦”、四責(zé)協(xié)同“碼上聯(lián)”、政治生態(tài)“碼上判”。

　　“我們將聚焦基層公權(quán)力運(yùn)行，及時(shí)預(yù)警處置風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展線上線下校核，實(shí)現(xiàn)抓早抓小。同時(shí)，要在促公開(kāi)上下功夫，加大‘線上村務(wù)’建設(shè)力度，用好‘碼上工程’‘監(jiān)督一點(diǎn)通’，村里家底要讓群眾指尖可覽、一屏互動(dòng)。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　在清廉村居建設(shè)過(guò)程中，杭州積極推進(jìn)“四治”融合，大力推行“村民說(shuō)事”“民情懇談日”，讓眾人的事眾人議，今年以來(lái)涉農(nóng)舉報(bào)同比下降了28%，贏得了群眾好口碑。“隨著清廉村居建設(shè)的不斷深化，廣大群眾當(dāng)家作主的自主度、參與度更強(qiáng)了，獲得感、幸福感顯著提升。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建設(shè)清廉村居，群眾滿意是最高標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論在制度設(shè)計(jì)上，還是在具體工作中，必須堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民，開(kāi)門抓整治、開(kāi)門搞建設(shè)，以堅(jiān)定的態(tài)度、務(wù)實(shí)的舉措、優(yōu)良的作風(fēng)，攻堅(jiān)克難、持之以恒，著力打造清廉杭州建設(shè)的標(biāo)志性成果。（杭州市紀(jì)委監(jiān)委）

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