福建省三明市紀(jì)委監(jiān)委探索數(shù)字賦能智慧監(jiān)督，搭建全面覆蓋、便捷實(shí)用、精準(zhǔn)智能的數(shù)字化監(jiān)督系統(tǒng)，助力監(jiān)督提質(zhì)增效。圖為近日，該市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室干部對(duì)智慧監(jiān)督平臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù)開展分析研判。陳盛雄 攝

　　反腐資訊網(wǎng)據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委訊：近日，尤溪縣紀(jì)委監(jiān)委通過基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)，開展精準(zhǔn)監(jiān)督，推動(dòng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易數(shù)據(jù)和資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、線上監(jiān)管。

　　尤溪縣紀(jì)委監(jiān)委的做法，是三明市紀(jì)委監(jiān)委打造、運(yùn)用基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)和政治監(jiān)督、日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、基層監(jiān)督“四個(gè)監(jiān)督”清單管理與智慧協(xié)同平臺(tái)，探索數(shù)智監(jiān)督的縮影。

　　三明市紀(jì)委監(jiān)委將全省基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)作為對(duì)外前端，開發(fā)建設(shè)政治監(jiān)督、日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、基層監(jiān)督“四個(gè)監(jiān)督”清單管理與智慧協(xié)同平臺(tái)并作為對(duì)內(nèi)后端，深度融合、貫通運(yùn)用，不斷提升數(shù)智監(jiān)督治理效能。

　　推行“一張網(wǎng)”數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)機(jī)制，提升監(jiān)督精度

　　春節(jié)前夕，打開三明市“四個(gè)監(jiān)督”平臺(tái)數(shù)字大屏，通過一鍵共享模塊可以清晰地看到，永安市西洋鎮(zhèn)葛州村基層小微權(quán)力監(jiān)督最近一次的監(jiān)督主題——村干部未及時(shí)組織更換村居水管、村民日常生活仍出現(xiàn)缺水停水問題。

　　針對(duì)此問題，西洋鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組第一時(shí)間向葛州村紀(jì)檢委員了解村民訴求，提出3條整改措施，督促村“兩委”干部抓好問題整改。“有了履職清單，權(quán)責(zé)清晰了，監(jiān)督效率更高了。”西洋鎮(zhèn)紀(jì)委書記、監(jiān)察組組長楊曉寒說，2024年以來，西洋鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組通過“四個(gè)監(jiān)督”平臺(tái)開展監(jiān)督127次，發(fā)現(xiàn)問題118個(gè)，推動(dòng)制定整改措施199條，追責(zé)問責(zé)13人。

　　談起“四個(gè)監(jiān)督”平臺(tái)帶來的變化，楊曉寒總結(jié)為“兩多一減”，聯(lián)系群眾多了，辦理民生實(shí)事多了，工作負(fù)擔(dān)減輕了。

　　減輕基層負(fù)擔(dān)，也為監(jiān)督賦能增效。三明市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持全市一盤棋思想，市縣鄉(xiāng)任務(wù)同步部署、工作同步推進(jìn)、問題同步收集，統(tǒng)籌做實(shí)政治監(jiān)督、做深日常監(jiān)督、做準(zhǔn)專項(xiàng)監(jiān)督、做強(qiáng)基層監(jiān)督。依托“四個(gè)監(jiān)督”平臺(tái)，目前三明市紀(jì)委監(jiān)委已初步構(gòu)建起委機(jī)關(guān)相關(guān)職能部門、派駐機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)督“一張網(wǎng)”。

　　“原來監(jiān)督職責(zé)缺乏明晰的邊界，干什么、怎么干，不是很具體。”三明市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)同志介紹，通過深化知、督、促工作機(jī)制，以“選、定、督、曬”工作閉環(huán)做實(shí)政治監(jiān)督，以“談、查、管”不同方式做深日常監(jiān)督，以找準(zhǔn)切口、問題和提準(zhǔn)建議做準(zhǔn)專項(xiàng)監(jiān)督，以“一村一分析、一月一清單、一群一平臺(tái)、一片一協(xié)作、一戶一訪察”工作方法做強(qiáng)基層監(jiān)督，讓監(jiān)督更加聚焦、精準(zhǔn)。

　　日前，將樂縣紀(jì)委監(jiān)委借助基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)和“四個(gè)監(jiān)督”平臺(tái)，開展農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項(xiàng)監(jiān)督。工作人員通過平臺(tái)梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)督重點(diǎn)，依托鄉(xiāng)村振興監(jiān)管平臺(tái)在線公示村集體經(jīng)濟(jì)合同1200余份，以及資源資產(chǎn)處置、合同收益收繳等情況，嚴(yán)查快處村級(jí)林地違規(guī)出租轉(zhuǎn)讓等問題。

　　在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督推動(dòng)下，將樂縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全縣村集體經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行大起底，共梳理合同1733份、金額3859萬元；建立林地租金欠繳工作臺(tái)賬，督促20個(gè)村收回欠繳的山林租金共計(jì)50余萬元，切實(shí)守好村集體家底。“沒想到原來不起眼的林子這么值錢，現(xiàn)在的綠水青山真成了金山銀山了。”當(dāng)?shù)夭簧倭洲r(nóng)說。

　　“我們堅(jiān)持‘減負(fù)’和‘賦能’雙向發(fā)力，讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部有更多時(shí)間和精力抓監(jiān)督促發(fā)展、護(hù)民利惠民生。”三明市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，該市紀(jì)委監(jiān)委探索科技賦能，開展智慧監(jiān)督，深度融合基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)和“四個(gè)監(jiān)督”平臺(tái)，推行監(jiān)督“一張網(wǎng)”數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)等工作機(jī)制，攥指成拳打通基層監(jiān)督“最后一公里”，提升監(jiān)督精度和力度，協(xié)作攻堅(jiān)能力得到有效增強(qiáng)。2024年以來，以“四個(gè)監(jiān)督”平臺(tái)為載體，市級(jí)部署監(jiān)督任務(wù)57項(xiàng)，開展監(jiān)督2.5萬余次，發(fā)現(xiàn)問題3.7萬余條，提出整改措施5萬余條，及時(shí)收集并推動(dòng)解決了一批群眾急難愁盼問題。

　　依托“四個(gè)一鍵”監(jiān)管模塊，保障工作高效便捷

　　“以往每月、每季度、每半年都有各類監(jiān)督報(bào)表，填表、報(bào)送就會(huì)占用不少精力；現(xiàn)在數(shù)據(jù)不需要重復(fù)報(bào)送，省時(shí)省力，工作效率還明顯提高了。”在駐市國資委紀(jì)檢監(jiān)察組工作6年多的王楨，對(duì)一年來的變化深有感觸。

　　變化從何而來？王楨打開電腦，點(diǎn)擊“四個(gè)監(jiān)督”平臺(tái)上的一鍵共享菜單，開展監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)問題、整改措施、工作提示或紀(jì)檢監(jiān)察建議、追責(zé)問責(zé)、建章立制等事項(xiàng)便清晰呈現(xiàn)。

　　“有關(guān)監(jiān)督工作部署可以在平臺(tái)上及時(shí)了解具體要求，第一時(shí)間推進(jìn)落實(shí)，還可以營造互學(xué)互鑒、比學(xué)趕超的工作氛圍。”王楨介紹。

　　近期，駐市國資委紀(jì)檢監(jiān)察組依托“四個(gè)監(jiān)督”平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)一家國有企業(yè)的工程建設(shè)項(xiàng)目存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)問題。隨后，工作人員對(duì)相關(guān)問題線索進(jìn)行篩查、數(shù)據(jù)碰撞，查實(shí)相關(guān)責(zé)任人員不正確履職問題，給予嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。同時(shí)，下發(fā)工作提示函，督促該企業(yè)黨委查改結(jié)合、堵塞漏洞，推動(dòng)制定整改措施25條，建立相關(guān)制度13項(xiàng)；并指導(dǎo)該企業(yè)紀(jì)委對(duì)問題整改“回頭看”，相關(guān)監(jiān)督情況序時(shí)錄入“四個(gè)監(jiān)督”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全過程閉環(huán)監(jiān)督。

　　三明市紀(jì)委監(jiān)委打通基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)和“四個(gè)監(jiān)督”平臺(tái)數(shù)據(jù)資源共享通道，依托“四個(gè)一鍵”閉環(huán)監(jiān)督管理模塊，基本實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一表通用、報(bào)表一鍵生成。

　　依托一鍵調(diào)度，該市紀(jì)委監(jiān)委部署工作直達(dá)全市系統(tǒng)，基層有困難疑惑也能直接聯(lián)系市紀(jì)委監(jiān)委；依托一鍵閉環(huán)，市紀(jì)委監(jiān)委能夠及時(shí)掌握監(jiān)督情況，并提醒處理逾期和臨近逾期工作，督促基層抓好工作落實(shí)；依托一鍵共享，設(shè)置數(shù)據(jù)共享、經(jīng)驗(yàn)交流等功能，方便工作協(xié)同；依托一鍵評(píng)價(jià)，探索構(gòu)建精準(zhǔn)量化考核評(píng)價(jià)體系。

　　近日，沙縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過“四個(gè)監(jiān)督”平臺(tái)一鍵派單后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組督促轄區(qū)行政村，在基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)公開清收拖欠村集體資金、合同整改等情況。

　　針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村集體土地出租后被長期拖欠租金問題，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委依托“四個(gè)監(jiān)督”平臺(tái)部署小切口專項(xiàng)監(jiān)督，相關(guān)派駐機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項(xiàng)整治，深入查找和整改同類問題，適時(shí)在基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)公開情況。目前，已發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、拖欠村集體資金等問題532個(gè)，推動(dòng)建立完善制度63項(xiàng)，督導(dǎo)收回拖欠款共計(jì)114.1萬元。

　　“我們落實(shí)全省推行的‘數(shù)據(jù)最多采一次’改革，打破數(shù)據(jù)壁壘，暢通線上渠道，讓監(jiān)督更加便捷。”三明市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，以數(shù)據(jù)下沉基層助力深化政務(wù)服務(wù)改革，提升治理效能。

　　依靠“算力”解放“人力”，讓數(shù)據(jù)跑路、為干部減負(fù)

　　冬日的建寧縣黃埠鄉(xiāng)桂陽村，一塊塊“冬閑田”變身“增收田”，連片的冬種蘿卜長勢喜人。

　　“以前發(fā)現(xiàn)問題需要花費(fèi)大量時(shí)間精力，現(xiàn)在有了‘兩個(gè)平臺(tái)’貫通融合，發(fā)現(xiàn)群眾身邊‘微腐敗’更加精準(zhǔn)了。”黃埠鄉(xiāng)紀(jì)委書記、監(jiān)察組組長溫泉說。

　　此前，有村民通過基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)，反映耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放問題。結(jié)合“四個(gè)監(jiān)督”平臺(tái)“群聊預(yù)警”信息等，黃埠鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察組初步研判該村存在多發(fā)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的問題。

　　經(jīng)過深入調(diào)查，查實(shí)該鄉(xiāng)農(nóng)技員因工作疏忽造成多發(fā)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的違紀(jì)問題。隨后，相關(guān)責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理，多發(fā)補(bǔ)貼款被追回，并在基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)公開。圍繞多發(fā)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼問題，黃埠鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察組及時(shí)將問題清單、整改清單、問責(zé)處理等情況在“四個(gè)監(jiān)督”平臺(tái)同步錄入。

　　“依靠‘算力’解放‘人力’，讓數(shù)據(jù)跑路、為干部減負(fù)，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委只需在一鍵共享模塊勾選相應(yīng)信息，便可自動(dòng)導(dǎo)出生成各類數(shù)據(jù)，有效避免了‘多頭報(bào)’‘重復(fù)要’的現(xiàn)象。”建寧縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，將“四個(gè)監(jiān)督”平臺(tái)作為做實(shí)基層監(jiān)督的重要抓手，一次采集、一表通用、多方共享，各部門變找基層要數(shù)據(jù)為在平臺(tái)取數(shù)據(jù)、變?nèi)斯ご哌M(jìn)度為平臺(tái)催辦結(jié)，各項(xiàng)工作更加便捷高效。2024年以來，該縣紀(jì)委監(jiān)委通過“四個(gè)監(jiān)督”平臺(tái)發(fā)起監(jiān)督任務(wù)2684次，發(fā)現(xiàn)問題3876個(gè)，提出整改措施4725條，推動(dòng)建章立制243項(xiàng)。

　　三明市紀(jì)委監(jiān)委穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字化應(yīng)用賦能監(jiān)督工作，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在填表報(bào)數(shù)中做“減法”，在提升監(jiān)督治理效能中做“加法”，助力人員減負(fù)、工作增效。

　　大田縣紀(jì)委監(jiān)委依托基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)和“四個(gè)監(jiān)督”平臺(tái)，開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理難”成為數(shù)據(jù)碰撞對(duì)比出的高頻民生關(guān)切。后經(jīng)實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，遐福苑小區(qū)不少購房者對(duì)交房交證不同時(shí)、住權(quán)物權(quán)不同步等問題反映較大。

　　隨后，該縣紀(jì)委監(jiān)委以“室組”聯(lián)動(dòng)、片區(qū)協(xié)作等方式開展監(jiān)督檢查，督促相關(guān)職能部門優(yōu)化工作流程，提高辦事效率。駐縣檢察院紀(jì)檢監(jiān)察組向自然資源、住建等部門下發(fā)工作提示函。在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督推動(dòng)下，大田縣自然資源、住建、稅務(wù)、消防等部門靠前服務(wù)，積極協(xié)助解決房地產(chǎn)企業(yè)和業(yè)主在資料收集、契稅繳納等環(huán)節(jié)中遇到的困難和問題。截至目前，累計(jì)新辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證822本。

　　負(fù)擔(dān)減下去，質(zhì)效提起來。2024年以來，三明市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依托基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)，自動(dòng)采集1027萬余條基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并導(dǎo)入“四個(gè)監(jiān)督”平臺(tái)，產(chǎn)生預(yù)警信息97萬余條，生成監(jiān)督清單732件，推動(dòng)建章立制2867項(xiàng)。

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