近日，湖南省株洲市荷塘區(qū)金城集團、醴陵市淥江集團等多家平臺公司召開黨員干部警示教育大會，針對此前市縣兩級巡紀(jì)聯(lián)動發(fā)現(xiàn)并查處的融資借貸系列腐敗問題深入剖析查找原因，進而建章立制堵塞漏洞。

　　此前，湖南省委第四巡視組巡視株洲高新區(qū)產(chǎn)業(yè)園，株洲市縣兩級巡察機構(gòu)則同步對9個縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展專項巡察。“公司融資綜合成本太高，年付利息加金融服務(wù)費用遠(yuǎn)超市里規(guī)定的紅線。”巡察期間，市委第二巡察組在查閱荷塘區(qū)平臺公司融資賬目時，發(fā)現(xiàn)融資綜合成本普遍超過政策規(guī)定，且在審批把關(guān)上一路“綠燈”。

　　巡察工作碰頭會上，巡察組就問題移交與督促整改進行討論，而參與巡察的紀(jì)檢監(jiān)察干部則延伸思考高息背后可能存在的腐敗問題，并立足后期審查調(diào)查工作，對下一步巡察工作提出建議。

　　“為更精準(zhǔn)區(qū)分發(fā)現(xiàn)的問題是‘面上問題’還是‘問題線索’，本輪巡察專門選派辦案一線的紀(jì)檢監(jiān)察干部參加，推動更好貫通巡紀(jì)工作。”株洲市委巡察辦負(fù)責(zé)同志介紹，配合此輪針對全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的巡視巡察，該市紀(jì)委監(jiān)委還抽調(diào)市財政、發(fā)改、審計等部門的業(yè)務(wù)骨干，與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)成立問題線索研判中心，從平臺公司融資業(yè)務(wù)的審批流程、政策法規(guī)以及違紀(jì)違法風(fēng)險點出發(fā)，對掌握的問題線索集中分析研判，為巡察組發(fā)現(xiàn)更深層次問題提供指導(dǎo)性建議。

　　在監(jiān)督合力下，荷塘區(qū)金城集團原董事長彭治凱涉嫌在融資活動中搞錢權(quán)交易的問題線索浮出水面。該案件涉及金額巨大，株洲市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確由市委提級巡察組采取查閱資料、巡察談話等形式，利用進駐平臺公司的優(yōu)勢，將問題弄清楚后再向?qū)０附M反饋，充分發(fā)揮巡紀(jì)貫通機制作用。

　　隨后，通過問題線索研判中心分析與巡察談話了解，事情很快明晰。2016年，彭治凱任職荷塘區(qū)財政局副局長期間，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)平臺公司融資業(yè)務(wù)，當(dāng)他得知金科集團有筆5億元的融資計劃時，便協(xié)調(diào)該集團與銀行談攏融資協(xié)議，促成銀行將每年資金監(jiān)管費從4‰下調(diào)至3‰，并要求銀行業(yè)務(wù)經(jīng)理把監(jiān)管費下調(diào)后節(jié)約的資金給自己。該業(yè)務(wù)經(jīng)理為以后在荷塘區(qū)承攬融資業(yè)務(wù)更便利，與彭治凱商量找到一家金融服務(wù)公司作“中間人”，與金科集團簽訂提供金融服務(wù)的虛假協(xié)議，把這部分資金以“服務(wù)費”名義從金科集團套出來，并將其中的178萬元轉(zhuǎn)至彭治凱母親銀行賬戶中。

　　掌握情況后，專案組接連留置了彭治凱、銀行業(yè)務(wù)經(jīng)理譚某、金融服務(wù)公司負(fù)責(zé)人楊某等4人，并在進一步調(diào)查中得知這種形式的腐敗已形成一條“產(chǎn)業(yè)鏈”，牽涉到多個縣市區(qū)平臺公司。

　　為深入糾治借平臺公司融資活動搞錢權(quán)交易腐敗問題，株洲市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組向正在9個縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展巡察的提級巡察組發(fā)出工作提示，要求緊盯平臺公司融資成本高問題，重點巡察融資業(yè)務(wù)、金融服務(wù)及其相關(guān)業(yè)務(wù)，與縣市區(qū)紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查部門同向發(fā)力查處行業(yè)性腐敗問題。

　　目前，株洲依托市縣巡察聯(lián)動、巡紀(jì)貫通工作機制，連續(xù)開展兩輪專項巡察、提級巡察，使各級平臺公司融資成本高、借融資活動搞錢權(quán)交易的問題得到有力整肅。醴陵市淥江集團原黨委委員、副總經(jīng)理龍毅旭，石峰區(qū)循環(huán)集團財務(wù)融資部部長宋明立等6名領(lǐng)導(dǎo)干部因此類問題被查處，荷塘區(qū)金科集團總經(jīng)理彭小龍等人主動投案，暴露出的問題也在巡察整改、以案促改促治中逐步解決，全市平臺公司融資活動得到進一步規(guī)范。

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