反腐資訊網(wǎng)訊：北京6月27日電 被人打了能還手嗎?還手一定是“互毆”嗎?刑事領(lǐng)域有正當(dāng)防衛(wèi),治安管理處罰領(lǐng)域是否也有正當(dāng)防衛(wèi)?法律如何回應(yīng)公眾關(guān)切?6月27日,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過(guò)新修訂的治安管理處罰法,自2026年1月1日起施行。

新修訂的治安管理處罰法明確公民對(duì)不法侵害行為有權(quán)采取防衛(wèi)性措施,增加規(guī)定:“為了免受正在進(jìn)行的不法侵害而采取的制止行為,造成損害的,不屬于違反治安管理行為,不受處罰;制止行為明顯超過(guò)必要限度,造成較大損害的,依法給予處罰,但是應(yīng)當(dāng)減輕處罰;情節(jié)較輕的,不予處罰。”這意味著,治安管理領(lǐng)域以立法形式確立了正當(dāng)防衛(wèi)制度。

刑事領(lǐng)域的正當(dāng)防衛(wèi)案件并不鮮見(jiàn)。近年來(lái),司法機(jī)關(guān)依法認(rèn)定、正確適用刑法的正當(dāng)防衛(wèi)條款,辦理了一批正當(dāng)防衛(wèi)案件,釋放“法不能向不法讓步”的鮮明態(tài)度。電影《第二十條》藝術(shù)化呈現(xiàn)的案例,原型就是檢察機(jī)關(guān)辦理的正當(dāng)防衛(wèi)案件。與刑事案件相比,人們遇到治安案件的可能性要大得多。那么,對(duì)于沒(méi)有進(jìn)入刑事領(lǐng)域的治安案件,能適用正當(dāng)防衛(wèi)嗎?

記者了解到,在此次修訂之前,治安管理處罰法沒(méi)有正當(dāng)防衛(wèi)相關(guān)規(guī)定,僅在公安部印發(fā)的《公安機(jī)關(guān)執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)治安管理處罰法〉有關(guān)問(wèn)題的解釋(二)》中有類(lèi)似規(guī)定:“為了免受正在進(jìn)行的違反治安管理行為的侵害而采取的制止違法侵害行為,不屬于違反治安管理行為。”但這一規(guī)定只是公安機(jī)關(guān)對(duì)治安管理處罰法的解釋,如果適用該規(guī)定,需要經(jīng)過(guò)復(fù)雜的審批手續(xù),實(shí)踐中較少被適用。由于缺乏直接的法律支撐和辦案理念的差異等問(wèn)題,在辦理治安管理案件時(shí),被打一方還手被認(rèn)定為“互毆”“各打五十大板”的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。

法不能向不法讓步!正當(dāng)防衛(wèi)不應(yīng)是刑事法律獨(dú)有制度,在民事司法領(lǐng)域、治安管理領(lǐng)域同樣適用。多位法律界人士指出,治安管理處罰法是刑法的前置法,與刑法在調(diào)整對(duì)象、處罰措施和法律后果等方面存在顯著差異,但二者在維護(hù)社會(huì)秩序和保障公民權(quán)益方面有著共同的目標(biāo),其立法宗旨、精神、價(jià)值取向理應(yīng)保持一致。修訂后的治安管理處罰法明確作出正當(dāng)防衛(wèi)的相關(guān)規(guī)定,必將推動(dòng)辦案部門(mén)積極認(rèn)定正當(dāng)防衛(wèi)行為,避免“誰(shuí)鬧誰(shuí)有理、誰(shuí)傷誰(shuí)有理”,真正讓法律為防衛(wèi)不法侵害撐腰,讓人們有“該出手時(shí)就出手”的底氣,對(duì)于維護(hù)公平正義、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀意義重大。

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