11月18日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合召開深化刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作推進會，總結(jié)交流試點工作成效，分析存在的問題，研究部署深化刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作特別是審查起訴階段試點工作。最高法黨組成員、副院長楊萬明，最高檢黨組成員、副檢察長陳國慶，公安部黨委委員、副部長孫茂利出席會議并講話。司法部黨組成員、副部長熊選國主持會議并講話。

2022年10月，最高法、最高檢、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步深化刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作的意見》（下稱《意見》），在審判階段律師辯護全覆蓋試點的基礎(chǔ)上，將律師辯護全覆蓋試點擴展到審查起訴階段，為值班律師充分發(fā)揮實質(zhì)性法律幫助作用提供了制度保障。

“各省級檢察院和試點地區(qū)檢察院要從全面推進依法治國、促進國家治理現(xiàn)代化、依法保障人權(quán)的高度，充分認識開展審查起訴階段律師辯護全覆蓋試點工作的重要意義，準確把握通知辯護案件范圍和工作程序，切實保障辯護律師和值班律師依法執(zhí)業(yè)，確保試點工作取得預期效果。”陳國慶在會議上表示。

記者了解到，結(jié)合目前司法實踐，《意見》將審查起訴階段犯罪嫌疑人沒有委托辯護人，應(yīng)當通知辯護的案件范圍確定為四類：一是可能判處三年以上有期徒刑的；二是本人或者其共同犯罪嫌疑人拒不認罪的；三是案情重大復雜的；四是可能造成重大社會影響的。對此，陳國慶認為，在經(jīng)濟條件允許、律師資源較為充足的地方，可以適當擴大通知辯護的案件范圍。

加強組織領(lǐng)導，對于積極穩(wěn)妥推進審查起訴階段律師辯護全覆蓋試點工作具有重要意義。記者了解到，會議明確要求，各省級檢察院和試點地區(qū)檢察院要將開展審查起訴階段律師辯護全覆蓋試點作為重要工作來落實，院領(lǐng)導要親自抓試點工作，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門要扎扎實實落實試點要求。試點地區(qū)檢察院要緊密結(jié)合本地實際，可以根據(jù)《意見》研究制定實施方案或?qū)嵤┘殑t，并層報最高檢備案。各省級檢察院要組織試點地區(qū)檢察院加強對法律援助法、《法律援助值班律師工作辦法》以及《意見》等法律和相關(guān)規(guī)定的培訓，使檢察人員熟悉有關(guān)法律政策，吃透試點工作精神，依法依規(guī)推進試點工作。

審查起訴階段律師辯護全覆蓋試點工作涉及多個部門。如何加強協(xié)調(diào)，合力推進試點工作？對此，陳國慶強調(diào)，各省級檢察院和試點地區(qū)檢察院要在黨委政法委領(lǐng)導下，加強與司法行政機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，明確試點案件范圍、工作銜接程序，共同研究解決試點中出現(xiàn)的新情況、新問題，合力推進試點工作。涉及法律援助經(jīng)費和值班律師經(jīng)費問題，積極配合司法行政機關(guān)，主動向黨委政法委報告，協(xié)調(diào)財政部門加強經(jīng)費保障，確保試點工作順利進行。

廣東省高級法院、浙江省檢察院、寧夏回族自治區(qū)檢察院、天津市公安局、江蘇省司法廳、湖北省司法廳圍繞深化試點工作分別作了交流發(fā)言。

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