11月18日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合召開深化刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點工作推進(jìn)會，總結(jié)交流試點工作成效，分析存在的問題，研究部署深化刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點工作特別是審查起訴階段試點工作。最高法黨組成員、副院長楊萬明，最高檢黨組成員、副檢察長陳國慶，公安部黨委委員、副部長孫茂利出席會議并講話。司法部黨組成員、副部長熊選國主持會議并講話。

2022年10月，最高法、最高檢、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點工作的意見》（下稱《意見》），在審判階段律師辯護(hù)全覆蓋試點的基礎(chǔ)上，將律師辯護(hù)全覆蓋試點擴展到審查起訴階段，為值班律師充分發(fā)揮實質(zhì)性法律幫助作用提供了制度保障。

“各省級檢察院和試點地區(qū)檢察院要從全面推進(jìn)依法治國、促進(jìn)國家治理現(xiàn)代化、依法保障人權(quán)的高度，充分認(rèn)識開展審查起訴階段律師辯護(hù)全覆蓋試點工作的重要意義，準(zhǔn)確把握通知辯護(hù)案件范圍和工作程序，切實保障辯護(hù)律師和值班律師依法執(zhí)業(yè)，確保試點工作取得預(yù)期效果。”陳國慶在會議上表示。

記者了解到，結(jié)合目前司法實踐，《意見》將審查起訴階段犯罪嫌疑人沒有委托辯護(hù)人，應(yīng)當(dāng)通知辯護(hù)的案件范圍確定為四類：一是可能判處三年以上有期徒刑的；二是本人或者其共同犯罪嫌疑人拒不認(rèn)罪的；三是案情重大復(fù)雜的；四是可能造成重大社會影響的。對此，陳國慶認(rèn)為，在經(jīng)濟條件允許、律師資源較為充足的地方，可以適當(dāng)擴大通知辯護(hù)的案件范圍。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，對于積極穩(wěn)妥推進(jìn)審查起訴階段律師辯護(hù)全覆蓋試點工作具有重要意義。記者了解到，會議明確要求，各省級檢察院和試點地區(qū)檢察院要將開展審查起訴階段律師辯護(hù)全覆蓋試點作為重要工作來落實，院領(lǐng)導(dǎo)要親自抓試點工作，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門要扎扎實實落實試點要求。試點地區(qū)檢察院要緊密結(jié)合本地實際，可以根據(jù)《意見》研究制定實施方案或?qū)嵤┘?xì)則，并層報最高檢備案。各省級檢察院要組織試點地區(qū)檢察院加強對法律援助法、《法律援助值班律師工作辦法》以及《意見》等法律和相關(guān)規(guī)定的培訓(xùn)，使檢察人員熟悉有關(guān)法律政策，吃透試點工作精神，依法依規(guī)推進(jìn)試點工作。

審查起訴階段律師辯護(hù)全覆蓋試點工作涉及多個部門。如何加強協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)試點工作？對此，陳國慶強調(diào)，各省級檢察院和試點地區(qū)檢察院要在黨委政法委領(lǐng)導(dǎo)下，加強與司法行政機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，明確試點案件范圍、工作銜接程序，共同研究解決試點中出現(xiàn)的新情況、新問題，合力推進(jìn)試點工作。涉及法律援助經(jīng)費和值班律師經(jīng)費問題，積極配合司法行政機關(guān)，主動向黨委政法委報告，協(xié)調(diào)財政部門加強經(jīng)費保障，確保試點工作順利進(jìn)行。

廣東省高級法院、浙江省檢察院、寧夏回族自治區(qū)檢察院、天津市公安局、江蘇省司法廳、湖北省司法廳圍繞深化試點工作分別作了交流發(fā)言。

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