黨的二十大報(bào)告提出，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度。

為深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”的重要決策部署，人力資源和社會(huì)保障部與中央政法委、最高人民法院、工業(yè)和信息化部、司法部、財(cái)政部、中華全國(guó)總工會(huì)、中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議協(xié)商調(diào)解工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

作為社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制的重要組成部分，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁是一項(xiàng)重要的社會(huì)治理工作。在我國(guó)“一調(diào)一裁兩審”的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議辦理體制中，調(diào)解是化解勞動(dòng)關(guān)系糾紛的“第一道”防線，仲裁是訴訟的必經(jīng)前置程序。調(diào)解仲裁工作具有很強(qiáng)的政治性、人民性、專(zhuān)業(yè)性，代表國(guó)家公權(quán)力定分止?fàn)?，在維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧與社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮著不可替代的作用。

黨的十八大以來(lái)，各級(jí)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理效能建設(shè)為主線，以完善制度、創(chuàng)新機(jī)制、提升能力、夯實(shí)基礎(chǔ)為重點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)調(diào)解仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化和信息化建設(shè)，充分發(fā)揮調(diào)解仲裁勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議辦理主渠道作用。

“十年間，我們不斷探索調(diào)解仲裁工作規(guī)律，積累了較為豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。”人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一是堅(jiān)持牢牢把握正確政治方向，充分發(fā)揮調(diào)解仲裁在助力穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧、保障勞動(dòng)者合法權(quán)益等方面的應(yīng)有作用。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與保障勞動(dòng)者權(quán)益。樹(shù)立全局觀念和辯證思維，平衡好企業(yè)與勞動(dòng)者利益關(guān)系。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新聚力破解難題。著力破解長(zhǎng)期困擾基層的裁審銜接不暢等難題，不斷完善多調(diào)聯(lián)動(dòng)、簡(jiǎn)易程序等調(diào)解仲裁制度。四是堅(jiān)持調(diào)解與仲裁同步推進(jìn)。加強(qiáng)調(diào)裁聯(lián)動(dòng)、調(diào)裁結(jié)合，最大限度地將案件終結(jié)在調(diào)解仲裁階段。五是堅(jiān)持多部門(mén)協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)建立各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、互動(dòng)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建社會(huì)協(xié)同共治的“同心圓”。

據(jù)介紹，《意見(jiàn)》明確“人民至上、源頭治理、創(chuàng)新發(fā)展、靈活高效”的基本原則，提出了持續(xù)加強(qiáng)制度機(jī)制和能力建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)源頭治理，強(qiáng)化爭(zhēng)議預(yù)防指導(dǎo)，健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制；強(qiáng)化協(xié)商和解，指導(dǎo)用人單位建立內(nèi)部爭(zhēng)議協(xié)商機(jī)制，強(qiáng)化和解協(xié)議履行和效力；做實(shí)多元調(diào)解，推進(jìn)基層調(diào)解組織建設(shè)，建設(shè)市、縣級(jí)爭(zhēng)議仲裁院調(diào)解中心和職工法律服務(wù)工作站；加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，健全爭(zhēng)議調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，參與社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)，強(qiáng)化調(diào)解與仲裁、訴訟銜接；提升服務(wù)能力，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加大保障力度。

“下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，明確工作的主攻方向和有效路徑，進(jìn)一步提高調(diào)解成功率、仲裁終結(jié)率、裁審一致率，切實(shí)提升調(diào)解仲裁工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、智能化水平，不斷強(qiáng)化調(diào)解仲裁的基礎(chǔ)性、前置和保障作用，進(jìn)一步促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧與社會(huì)穩(wěn)定。”該負(fù)責(zé)人稱(chēng)。（朱寧寧 蒲曉磊）

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