一盞盞“明燈”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），那是江西鷹潭政法為迷途未成年人點(diǎn)亮的歸航指引。

一盞盞“明燈”在校園社區(qū)，那是江西鷹潭政法全心全意守護(hù)未成年人成長(zhǎng)的見證。

一盞盞“明燈”在群眾心中，那是江西鷹潭政法創(chuàng)新預(yù)防青少年違法犯罪工作體系的決心。

反腐資訊網(wǎng)訊：遍布江西鷹潭市各區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、校園和重點(diǎn)社區(qū)的“明燈工作室”里，有眼淚有歡笑，有恐懼有無畏，有法理情理倫理交織的來自社會(huì)各界的愛和關(guān)注。近年來，鷹潭市著眼于未成年人違法犯罪不容客觀的形勢(shì)，以追求“青少年最佳利益”和“社會(huì)最佳利益”的兼容思維，創(chuàng)新建立“明燈工作室”預(yù)防青少年違法犯罪工作體系，全方位構(gòu)建“預(yù)防為主、精準(zhǔn)干預(yù)、多元幫教”模式，全市共建成6個(gè)區(qū)（市）“明燈工作室”、44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“明燈工作站”、68個(gè)學(xué)校及重點(diǎn)社區(qū)“明燈工作點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)預(yù)防觸角全域覆蓋。今年上半年，全市辦理未成年人刑事犯罪案件數(shù)同比下降27.65%，受理審查起訴未成年犯罪嫌疑人數(shù)同比下降32.88%。

“明燈”指引

數(shù)據(jù)賦能建強(qiáng)陣地

夜幕降臨，鷹潭市月湖區(qū)中兆嘉樂城的“明燈工作室”一直亮著燈，依稀可見衣著新潮、發(fā)色亮眼的青少年進(jìn)進(jìn)出出，他們初來乍到的不屑或張揚(yáng)的神色已經(jīng)收斂，取而代之的是笑容和自信。

據(jù)了解，鷹潭市以“平安辦統(tǒng)籌牽頭、公安具體實(shí)施、部門通力協(xié)作”的工作機(jī)制，精心打造的“明燈工作室”，創(chuàng)新構(gòu)建“區(qū)（市）工作室統(tǒng)籌指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作站主戰(zhàn)、村（社區(qū)）及學(xué)校工作點(diǎn)前哨”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)實(shí)體化陣地網(wǎng)絡(luò)，橫向聯(lián)動(dòng)法院、檢察院、司法局、人力資源社會(huì)保障局、民政局、關(guān)工委、婦女兒童維權(quán)中心和民間公益組織等專業(yè)力量，打造“縱向到底、橫向到邊”的聯(lián)動(dòng)管理模式。

創(chuàng)新運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”模式，打通公安、教育、司法、民政、村（社區(qū)）等信息壁壘。依托“鷹潭市罪錯(cuò)未成年人分級(jí)處遇平臺(tái)”，圍繞9類人群、14種風(fēng)險(xiǎn)情形，開展拉網(wǎng)式排查、動(dòng)態(tài)建檔、分級(jí)干預(yù)：對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高、性質(zhì)嚴(yán)重的對(duì)象，聯(lián)合陽(yáng)光學(xué)校等強(qiáng)化教育矯治；對(duì)需重點(diǎn)管控的對(duì)象，納入重點(diǎn)“四知一掌握”（知個(gè)人信息、家庭情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、交友狀況，掌握近期動(dòng)態(tài)）動(dòng)態(tài)管控和幫教體系；對(duì)苗頭傾向或輕微問題對(duì)象，側(cè)重日常關(guān)注、引導(dǎo)和預(yù)防教育，全市累計(jì)建立985名問題青少年全息檔案。

“明燈”驅(qū)暗

動(dòng)態(tài)跟蹤長(zhǎng)效防護(hù)

預(yù)防犯罪重在長(zhǎng)效。鷹潭市依托遍布全域的“明燈工作室”網(wǎng)絡(luò)，將動(dòng)態(tài)跟蹤、凈化環(huán)境、法治教育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)融入日常運(yùn)行，織牢青少年保護(hù)網(wǎng)。

嚴(yán)格落實(shí)“一人一冊(cè)一方案”制度，建立“多包一”跟蹤責(zé)任制，并結(jié)合“進(jìn)百家門、知百家事、解百家憂”等活動(dòng)，每月回訪掌握動(dòng)態(tài)。實(shí)施科學(xué)的評(píng)估轉(zhuǎn)介機(jī)制，成效顯著者降級(jí)或解除幫教，效果不彰者提級(jí)管理。今年以來，助力127名輟學(xué)青少年重返校園、137名無業(yè)青年參加技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)幫教對(duì)象零犯罪。

為凈化成長(zhǎng)環(huán)境，營(yíng)造對(duì)侵害青少年權(quán)益行為“零容忍”的社會(huì)氛圍，全市常態(tài)化開展校園及周邊環(huán)境綜合整治，聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管、城管等部門清查校園周邊出租房、網(wǎng)吧等重點(diǎn)場(chǎng)所，嚴(yán)格落實(shí)侵害青少年案件強(qiáng)制報(bào)告制度，完善重點(diǎn)場(chǎng)所青少年“禁入”負(fù)面清單。今年以來，結(jié)合掃黑除惡“敲打行動(dòng)”，破獲涉校案件19起。查處違法違規(guī)行為131起，消除安全隱患57起。

為壓實(shí)學(xué)校法治教育責(zé)任，充分發(fā)揮法治副校長(zhǎng)作用，該市以校園“明燈工作點(diǎn)”為依托，聯(lián)動(dòng)網(wǎng)格員、教師等力量，開展“開學(xué)第一課”等專題教育活動(dòng)131場(chǎng)次，并通過新媒體、社區(qū)工作群、家長(zhǎng)微信群等渠道，宣傳健康家庭教育理念，督促家長(zhǎng)依法履責(zé)，樹立優(yōu)良家風(fēng)，筑牢家庭防線。

“明燈”聚力

多元協(xié)同共教共治

“謝謝警官，小浩（化名）已經(jīng)去學(xué)校讀書了！”近日，“明燈工作室”民警接到被幫教對(duì)象小浩母親的感謝電話。這是鷹潭市“1+3+N”立體幫教模式成效的一個(gè)縮影。

近年來，該市持續(xù)深化“1+3+N”協(xié)同機(jī)制，以1個(gè)“明燈工作室”為核心樞紐，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源；壓實(shí)家庭、學(xué)校、社區(qū)3方主體責(zé)任，形成日常管教閉環(huán)；聯(lián)合法院、檢察院、教育局、司法局、人力資源社會(huì)保障局、民政局、關(guān)工委、團(tuán)委、婦聯(lián)、愛心企業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等“N”方力量深度參與。

對(duì)存在嚴(yán)重心理行為問題的青少年，引入專業(yè)心理咨詢師、社工進(jìn)行深度干預(yù)和疏導(dǎo)；對(duì)符合條件且有嚴(yán)重不良行為或輕微犯罪的青少年，及時(shí)送入陽(yáng)光學(xué)校進(jìn)行科學(xué)矯治；在案件辦理中，對(duì)涉及青少年的警情案件一律提級(jí)辦理，依托執(zhí)法辦案管理中心實(shí)行“一站式取證”，整合偵查、法律援助等力量，最大限度保護(hù)未成年人權(quán)益，避免二次傷害。

幫教民警秉持“視如親人”理念，以真情促轉(zhuǎn)化，將表現(xiàn)好轉(zhuǎn)的青少年發(fā)展為“校園信息員”“護(hù)校隊(duì)員”，變“被幫教者”為“守護(hù)者”。同時(shí)，選樹轉(zhuǎn)化典型，用身邊人、身邊事傳遞正能量，示范引領(lǐng)迷途少年回歸正途。

一盞盞“明燈”，照亮了涉險(xiǎn)青少年的歸途，更映照著鷹潭市在預(yù)防未成年人違法犯罪、創(chuàng)新社會(huì)治理道路上的堅(jiān)實(shí)探索與實(shí)踐。通過夯實(shí)防治基礎(chǔ)、織密社會(huì)防線、推動(dòng)社會(huì)參與等方式，“明燈工作室”為護(hù)航青少年健康成長(zhǎng)貢獻(xiàn)了可復(fù)制的“鷹潭方案”。

本網(wǎng)編輯：袁小帥   審核：李琰玉