習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)守耕地紅線，高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。保障糧食安全這一“國之大者”，根本在耕地，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是重要抓手。

盛夏時節(jié)，中原腹地，沃野千里。行走在河南省中原農(nóng)谷高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)，渠相連、路相通，嫩綠的玉米苗迎風(fēng)招展，智能噴灌系統(tǒng)噴灑的水花均勻灑落，一幅鄉(xiāng)村振興畫卷徐徐鋪展。

河南省紀(jì)委監(jiān)委扛穩(wěn)扛牢政治責(zé)任，聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)招投標(biāo)、工程建設(shè)、資金使用、管護(hù)利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展整治工作，嚴(yán)肅查處高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問題，防范廉潔風(fēng)險，健全長效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)保障國家糧食安全戰(zhàn)略落地見效。

聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)監(jiān)督、明責(zé)任

“此前向你單位制發(fā)的監(jiān)察建議書，你們采取了哪些具體的整改措施？成效如何？”日前，開封市禹王臺區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部到區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、擠占挪用資金等方面監(jiān)察建議落實(shí)情況開展“回頭看”。

河南省紀(jì)委監(jiān)委把加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為監(jiān)督重點(diǎn)，聚焦田、土、水、路、林、電、技、管，緊盯招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、資金管理不嚴(yán)格、建后管護(hù)不到位等突出問題，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，壓緊壓實(shí)主管監(jiān)管部門責(zé)任，推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理。

河南省紀(jì)委監(jiān)委駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀(jì)檢監(jiān)察組會同駐在單位成立5個調(diào)研組，赴5個市縣調(diào)研。工作人員重點(diǎn)抽查2019年以來項目建設(shè)和管護(hù)情況，發(fā)現(xiàn)問題175個，持續(xù)推動限期整改。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對2019年以來新立項的1981個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目開展“拉網(wǎng)式”排查，發(fā)現(xiàn)問題1.7萬個，推動立行立改5776個。

項目招投標(biāo)是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的“第一關(guān)口”，河南紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦項目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)、招投標(biāo)前置審查不合規(guī)、招投標(biāo)后違約等問題進(jìn)行重點(diǎn)糾治。

鶴壁市紀(jì)委監(jiān)委梳理建立55個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)招投標(biāo)項目清單臺賬，邀請專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)審查，對單查責(zé)、對單銷號，共發(fā)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)問題12個，已全部整改完成。駐馬店市泌陽縣紀(jì)委監(jiān)委督促縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公共資源交易中心建立開標(biāo)現(xiàn)場“雙人盯辦、全程留痕”機(jī)制，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目招投標(biāo)工作廉潔高效。

工程建設(shè)質(zhì)量是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的根基。“我們通過梳理問題線索，堅決靶向發(fā)力，重點(diǎn)糾治項目勘測檢驗設(shè)計不規(guī)范、項目監(jiān)督管理不到位、施工單位不按規(guī)定施工、驗收不合格等問題。”河南省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

新鄉(xiāng)市紀(jì)委監(jiān)委對2019年以來實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目開展全面排查，共計發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)等方面問題84個，已整改問題79個。駐馬店市確山縣紀(jì)委監(jiān)委協(xié)同財政、審計等部門，對2019至2024年全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金開展“穿透式”檢查，對發(fā)現(xiàn)的因未及時支付項目資金而造成項目進(jìn)展緩慢、影響施工進(jìn)度的情況，督促縣財政局立行立改。

嚴(yán)查風(fēng)腐問題保持強(qiáng)高壓、長震懾

今年1月，周口市項城市委第五巡察組對南頓鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行巡察，在劉店村走訪時發(fā)現(xiàn)，該村村民違規(guī)占用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)了3個養(yǎng)殖大棚。

巡察組及時將問題反饋至南頓鎮(zhèn)黨委。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村村委委員、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)員劉某某發(fā)現(xiàn)村民在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田內(nèi)建設(shè)養(yǎng)殖大棚后，既未制止、也未上報。今年3月，南頓鎮(zhèn)紀(jì)委對劉某某給予黨內(nèi)警告處分。

該市紀(jì)委監(jiān)委舉一反三，采取“巡察+派駐+協(xié)作區(qū)”聯(lián)動監(jiān)督模式，對全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目逐標(biāo)段、逐地塊開展全鏈條排查，共處置高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域問題線索13件，立案審查調(diào)查6人，黨紀(jì)政務(wù)處分6人。

河南省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)綜合巡視巡察、信訪舉報、監(jiān)督檢查、審計監(jiān)督、案件查辦等工作情況，深挖徹查高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域權(quán)錢交易、利益輸送等突出問題，從嚴(yán)查處一批有影響、有分量的典型案件。今年以來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域問題618起，處理處分1036人。

周口市商水縣紀(jì)委監(jiān)委將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)管理中存在的形式主義、官僚主義以及不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為等問題作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，組織“一長兩員”（井長、管護(hù)員、監(jiān)督員）和村級廉情監(jiān)督員開展常態(tài)化巡回檢查，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，通過下發(fā)督辦函、約談責(zé)任人等方式壓緊壓實(shí)主管部門責(zé)任，處理履職不力人員3人，移交違紀(jì)問題線索3條。

“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是落實(shí)‘藏糧于地、藏糧于技’戰(zhàn)略的重要抓手。”河南省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持把準(zhǔn)政治方向，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，以扎實(shí)有效的工作推動整治走深走實(shí)，高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全方位夯實(shí)糧食安全根基。

系統(tǒng)施治推動高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理

“玉米苗長勢不錯，就是今年雨水少了些，土壤較干，需要澆水了。”沿著新修建的田間道路，開封市杞縣蘇木鄉(xiāng)花胡寨村村委委員、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)員郭鵬輝騎著電動車，查看苗情、墑情以及路基、泵房等基礎(chǔ)設(shè)施。

針對群眾反映強(qiáng)烈的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)問題，杞縣紀(jì)委監(jiān)委督促縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)辦法，依托村級黨組織設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)員專崗，將管護(hù)資金、管護(hù)人員、管護(hù)責(zé)任落實(shí)到每個地塊。截至目前，杞縣共有1500余名黨員“田管家”活躍在田間地頭，定期開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施巡護(hù)工作。

河南紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持以案促改促治，針對監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的共性問題，通過制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、提醒提示函等方式，督促黨委政府及相關(guān)職能部門深入剖析其背后深層次原因，同步查找漏洞和不足，完善制度機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推動系統(tǒng)治理。

針對監(jiān)督檢查和案件查辦中發(fā)現(xiàn)的建后管護(hù)漏洞、監(jiān)管盲區(qū)、制度缺失等問題，安陽市湯陰縣紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)整改通知，推動修訂完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建后運(yùn)行管護(hù)辦法、管護(hù)資金管理辦法等一系列制度機(jī)制。目前，全縣已連通整治溝渠152.55公里，疏通堵點(diǎn)130個。

濮陽市紀(jì)委監(jiān)委督促相關(guān)職能部門持續(xù)推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)平臺建設(shè)，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田裝上“智慧大腦”，通過對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成區(qū)的苗情、病情、蟲情、墑情以及氣象等信息進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測與精準(zhǔn)分析，項目區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險得到有效降低。

“截至目前，全省共建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8808萬畝，占耕地面積近八成，為全省糧食總產(chǎn)量連續(xù)8年保持在1300億斤以上提供了堅實(shí)支撐。”河南省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

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