特邀嘉賓

劉衛(wèi)軍 湖南省邵陽(yáng)市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任

袁 峰 浙江省寧波市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任

程 浩 湖北省陽(yáng)新縣委常委，縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任

反腐資訊網(wǎng)訊：一個(gè)地方的發(fā)展活力同營(yíng)商環(huán)境密切相關(guān)，而干部作風(fēng)是影響營(yíng)商環(huán)境的重要因素。新時(shí)代以來，各地深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，凈化政商關(guān)系、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，取得了哪些可感可及的成果？?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，當(dāng)前存在哪些制約營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的作風(fēng)問題？怎樣堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，以糾治作風(fēng)問題為抓手，破除制約營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的梗阻點(diǎn)？如何深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推動(dòng)黨員干部進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境注入更強(qiáng)動(dòng)力？我們特邀紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行討論。

新時(shí)代以來，各地深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，凈化政商關(guān)系、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，取得了哪些可感可及的成果?

袁峰：新時(shí)代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣煥然一新，贏得了人民群眾信任擁護(hù)，對(duì)凈化政商關(guān)系、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

從黨政機(jī)關(guān)角度看，作風(fēng)的重塑帶來了效能的躍升。經(jīng)過十多年的整治，形式主義、官僚主義得到有力糾治，文山會(huì)海、指尖上的形式主義、不必要的檢查考核等明顯減少，干部得以從繁冗事務(wù)中解脫，有更多時(shí)間和精力下沉一線，主動(dòng)了解企業(yè)需求、解決實(shí)際問題。

從企業(yè)角度看，最直接的感受是“隱形負(fù)擔(dān)”大幅減輕。不必要的接待應(yīng)酬、攤派贊助顯著減少，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者得以將寶貴的時(shí)間和精力從“搞關(guān)系”“跑門路”中解放出來，更專注于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)開拓和研發(fā)創(chuàng)新。同時(shí)，“最多跑一次”改革、數(shù)字化改革、政務(wù)服務(wù)增值化改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革等一系列舉措，使得企業(yè)普遍感受到辦事環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化、流程透明、規(guī)則清晰。經(jīng)營(yíng)主體普遍反映，現(xiàn)在“心思更定”“干勁更足”，能夠安心謀發(fā)展。

從群眾角度看，最直觀的感受是社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。曾經(jīng)反映強(qiáng)烈的“舌尖上的浪費(fèi)”“車輪上的腐敗”“節(jié)日中的歪風(fēng)”等奢靡之風(fēng)和特權(quán)現(xiàn)象得到有力遏制，黨風(fēng)政風(fēng)的持續(xù)凈化帶動(dòng)了社風(fēng)民風(fēng)向好，群眾對(duì)黨和政府的信任度不斷提升。在辦事體驗(yàn)上，無論是辦理個(gè)人證件、社保醫(yī)保，還是與市場(chǎng)監(jiān)管等部門打交道，群眾普遍感受到政務(wù)服務(wù)效率提高、服務(wù)優(yōu)化。“一網(wǎng)通辦”、預(yù)約服務(wù)、一次性告知等舉措讓辦事更省心省力。辦事不用“托關(guān)系”“找熟人”，大家規(guī)則意識(shí)增強(qiáng)，按章辦事成為主流，群眾享受到了更公平的公共服務(wù)。

劉衛(wèi)軍：進(jìn)入新時(shí)代以來，在黨中央的示范帶動(dòng)下，各級(jí)黨組織堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)民風(fēng)煥然一新，政商關(guān)系不斷凈化，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

政務(wù)服務(wù)更加優(yōu)化。各級(jí)黨委政府堅(jiān)持靠前服務(wù)、問需問計(jì)于企業(yè)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，帶動(dòng)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)服務(wù)，形成“企業(yè)有困難、部門齊幫忙”的廣泛共識(shí)和“人人重營(yíng)商、個(gè)個(gè)優(yōu)環(huán)境”的濃厚氛圍。許多地方常態(tài)化開展“企業(yè)家接待日”“民營(yíng)企業(yè)家沙龍”等助企活動(dòng)和干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，變“坐等上門”為“主動(dòng)登門”、變“企業(yè)追政策”為“政策找企業(yè)”。

政商關(guān)系更加親清。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建親清政商關(guān)系。實(shí)現(xiàn)親與清的統(tǒng)一，是治理課題，也是作風(fēng)考題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一方面出重拳，嚴(yán)查政商勾連等破壞政治生態(tài)和營(yíng)商環(huán)境案件，堅(jiān)決斬?cái)?ldquo;圍獵”與被“圍獵”利益鏈。另一方面，以黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，厘清政商交往邊界，使黨員干部在與企業(yè)家打交道過程中既大膽履職、擔(dān)當(dāng)作為，又守住底線、把好分寸。

制度機(jī)制更加健全。作風(fēng)建設(shè)要抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境也是如此。各地堅(jiān)持責(zé)任上全鏈條，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施一系列改進(jìn)干部作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的制度規(guī)定和務(wù)實(shí)舉措，抓住政策制定、決策程序、審批監(jiān)管、執(zhí)法司法等關(guān)鍵權(quán)力，嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限，規(guī)范工作程序，強(qiáng)化權(quán)力制約，減少權(quán)力對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不當(dāng)干預(yù)。通過嚴(yán)明要求、狠抓執(zhí)行，壓縮權(quán)力“任性”空間，為經(jīng)營(yíng)主體構(gòu)建起規(guī)則透明、辦事清爽的營(yíng)商環(huán)境。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，當(dāng)前存在哪些制約營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的作風(fēng)問題？這些問題違反哪些紀(jì)法規(guī)定?

袁峰：當(dāng)前，制約營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的作風(fēng)問題主要有三個(gè)方面。

部分干部的“避責(zé)心態(tài)”影響發(fā)展。少數(shù)干部“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)”思想作祟，遇到復(fù)雜問題或歷史遺留難題，能推則推、能拖則拖。比如“新官不理舊賬”，簽了的協(xié)議、定下的政策，主官一換就可能變卦；還有審批環(huán)節(jié)的“中梗阻”，上面政策是“綠燈”，但是到了地方，需要研究、分析、配套，一旦存在困難，就可能變成“黃燈”甚至“紅燈”，最終導(dǎo)致政策“空轉(zhuǎn)”，承諾“懸空”。

構(gòu)建親清政商關(guān)系上還有差距。經(jīng)過持續(xù)深入糾治，一些黨員干部與企業(yè)主搞利益勾兌的不正之風(fēng)得以剎住。但有的干部出現(xiàn)了另一種傾向，“清”有余而“親”不足，與企業(yè)協(xié)調(diào)問題、服務(wù)指導(dǎo)、解決困難等，不夠積極主動(dòng)。有的企業(yè)家反映，交流溝通渠道還不夠順暢。

政策落地的“溫差”和“末梢堵塞”不容忽視。好政策出了門，但宣傳解讀不到位、申請(qǐng)流程太復(fù)雜，特別是對(duì)小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)來說，常常“看得見、夠不著”。個(gè)別政務(wù)服務(wù)窗口仍然存在服務(wù)態(tài)度生硬、業(yè)務(wù)不熟情況，直接影響企業(yè)和群眾的辦事體驗(yàn)。這些作風(fēng)問題就像一顆顆“軟釘子”，雖不致命，卻讓企業(yè)跑起來有些“硌腳”。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不僅要有好的政策、制度來支撐，更要靠好的作風(fēng)來推動(dòng)落實(shí)。破除這些障礙，需要健全完善激勵(lì)和懲戒機(jī)制，讓干部知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)；完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓干部敢擔(dān)當(dāng)；規(guī)范政商交往界限，讓干部敢于善于主動(dòng)服務(wù)企業(yè)。

程浩：黨員干部作風(fēng)出問題，不僅制約營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，也是對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)的觸犯，需承擔(dān)相應(yīng)紀(jì)法責(zé)任。

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，以下幾種情形，屬于違反群眾紀(jì)律：對(duì)經(jīng)營(yíng)主體合理訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮，落實(shí)惠企惠民政策不到位；效率低下、流程繁瑣，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)主體和群眾多頭跑、來回跑；在監(jiān)督管理和行政執(zhí)法中違規(guī)扣留、收繳經(jīng)營(yíng)主體和群眾款物或者亂處罰；向經(jīng)營(yíng)主體和群眾攤派費(fèi)用，增加負(fù)擔(dān)；在為經(jīng)營(yíng)主體辦理具體事務(wù)時(shí)故意刁難、吃拿卡要等。有些行為違反工作紀(jì)律，如“新官不理舊賬”，只招商不服務(wù)、言而無信，向企業(yè)開“空頭支票”，不履行不兌現(xiàn)政策規(guī)定和合同約定義務(wù)等；又如違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，將不符合審批條件的項(xiàng)目或資質(zhì)違規(guī)審批通過，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等。有些行為違反廉潔紀(jì)律，如服務(wù)企業(yè)過程中違規(guī)收受禮品、禮金，接受管理服務(wù)對(duì)象提供的可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)或者旅游、娛樂活動(dòng)安排等。需要注意的是，在管理服務(wù)活動(dòng)中多次利用職務(wù)便利索取、收受企業(yè)和群眾財(cái)物，累計(jì)數(shù)額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的，可能涉嫌受賄犯罪。

《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》對(duì)影響營(yíng)商環(huán)境行為同樣作出了處分規(guī)定，第三十八條規(guī)定了公職人員違規(guī)向管理服務(wù)對(duì)象收取、攤派財(cái)物；在管理服務(wù)活動(dòng)中故意刁難、吃拿卡要；態(tài)度惡劣粗暴，造成不良后果或影響；不按照規(guī)定公開工作信息，侵犯管理服務(wù)對(duì)象知情權(quán)等行為的處分。

《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)定》也明令禁止農(nóng)村基層干部向家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)等亂集資、亂攤派、亂收費(fèi)；或由企業(yè)等報(bào)銷、支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用以及在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市等流通領(lǐng)域欺行霸市、強(qiáng)迫交易等破壞營(yíng)商環(huán)境行為。

怎樣堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，以糾治作風(fēng)問題為抓手，破除制約營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的梗阻點(diǎn)？

程浩：通過馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，破壞營(yíng)商環(huán)境的作風(fēng)問題得到有力遏制，但仍有少數(shù)黨員干部我行我素，一些頑瘴痼疾屢禁難絕，提醒我們糾治作風(fēng)問題必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底、全面從嚴(yán)。

聚焦責(zé)任，深化政治監(jiān)督。將落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策、服務(wù)企業(yè)履約踐諾等情況納入政治監(jiān)督清單，作為巡視巡察重點(diǎn)內(nèi)容，督促各級(jí)黨組織和職能部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述和重要指示批示精神。堅(jiān)持糾治作風(fēng)問題從政治上看政治上抓政治上查，以“零容忍”態(tài)度，堅(jiān)決懲治落實(shí)黨中央關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署不到位，政商關(guān)系親而不清、清而不親，對(duì)上拍胸脯做保證、對(duì)企對(duì)民漠視不管，招商時(shí)說一套、服務(wù)時(shí)辦不到等問題。

聚焦重點(diǎn)，靶向精準(zhǔn)糾治。強(qiáng)化“室組地”聯(lián)動(dòng)和片區(qū)協(xié)作，匯集巡視巡察反饋、檢舉控告、12345政務(wù)服務(wù)熱線、政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)、網(wǎng)絡(luò)輿情等方面情況，全面起底涉營(yíng)商環(huán)境問題線索，開展分析研判，梳理濫用自由裁量權(quán)、違規(guī)收費(fèi)、吃拿卡要等共性作風(fēng)問題，開展“小切口”靶向整治。推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，既強(qiáng)化辦案震懾，對(duì)涉營(yíng)商環(huán)境信訪舉報(bào)和問題線索，快查快處，又系統(tǒng)施治，深挖案件背后存在的作風(fēng)問題，通過制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、督促開展自查自糾等方式，推動(dòng)完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

聚焦日常，做實(shí)監(jiān)督管理。將糾治作風(fēng)問題融入日常，定期下沉一線，與企業(yè)管理者、技術(shù)骨干、產(chǎn)業(yè)工人等面對(duì)面交流，深入問干部作風(fēng)、查服務(wù)質(zhì)量、求對(duì)策建議，第一時(shí)間向職能部門交辦問題。廣泛凝聚派駐監(jiān)督和營(yíng)商環(huán)境特約監(jiān)督員監(jiān)督合力，采取列席職能部門黨委（黨組）會(huì)、開展企業(yè)調(diào)研走訪、實(shí)地檢查政務(wù)服務(wù)中心辦事流程、舉辦專題電視問政等舉措，對(duì)涉企職能部門的業(yè)務(wù)受理、決策、審批、執(zhí)法等工作實(shí)施全流程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促改正苗頭性作風(fēng)問題。

劉衛(wèi)軍：當(dāng)前，各地營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，但一些不正之風(fēng)仍時(shí)有發(fā)生。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，打好監(jiān)督、辦案、治理、教育“組合拳”，一嚴(yán)到底正風(fēng)氣、護(hù)發(fā)展。

聚焦履職盡責(zé)靠前監(jiān)督。把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為監(jiān)督的重要內(nèi)容，推動(dòng)黨委（黨組）主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任、職能部門監(jiān)管責(zé)任協(xié)同落實(shí)，形成齊抓共管格局。聯(lián)合職能部門開展聯(lián)動(dòng)督查、重點(diǎn)項(xiàng)目掛牌監(jiān)督等行動(dòng)，詳細(xì)摸排干部服務(wù)企業(yè)的作風(fēng)情況，著力發(fā)現(xiàn)和糾治惠企政策落實(shí)打折扣、“新官不理舊賬”、招商引資“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)等問題。

聚焦突出問題強(qiáng)化懲治。辦案是最有力的監(jiān)督。積極拓展問題線索來源渠道，注重通過信訪舉報(bào)、入企走訪、熱線工單、部門協(xié)作、巡視巡察等途徑篩選有價(jià)值的問題線索。健全損害營(yíng)商環(huán)境問題線索快速移送機(jī)制，優(yōu)先受理、快速處置、限時(shí)辦結(jié)。突出查辦重點(diǎn)，緊盯審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、涉企服務(wù)、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，緊盯經(jīng)營(yíng)主體反映強(qiáng)烈的冷硬橫推、吃拿卡要、插手干預(yù)、違規(guī)收費(fèi)、趨利性執(zhí)法、“小過重罰”等問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對(duì)典型案例通報(bào)曝光，形成強(qiáng)大震懾效應(yīng)。

聚焦源頭防控深化治理。查辦案件不是目的，推動(dòng)治理才是根本。針對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境的典型案件，在嚴(yán)查快處的基礎(chǔ)上深刻剖析根源，精準(zhǔn)提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動(dòng)相關(guān)責(zé)任單位深化改革、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性問題，集中時(shí)間、集中精力、集中力量開展整治。比如，我市連續(xù)三年開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利問題整治，堅(jiān)決向違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)借貸收息、“打牌子”“提籃子”牟利等問題亮劍。積極推進(jìn)公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)，緊盯人、事、財(cái)、物等要素，力求將問題發(fā)現(xiàn)在小、處置在早。

營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒有最好。如何深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推動(dòng)黨員干部進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境注入更強(qiáng)動(dòng)力？

袁峰：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是關(guān)乎發(fā)展全局的“國(guó)之大者”。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒有最好”，在今年全國(guó)兩會(huì)上要求“營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”。今年3月，習(xí)近平總書記在貴州考察時(shí)指出，“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要一手抓改革，打通制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)；一手抓干部教育管理，引導(dǎo)干部增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、廉潔意識(shí)。”這為我們指明了方向——必須持續(xù)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，以改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)企業(yè)的實(shí)際行動(dòng)，讓營(yíng)商環(huán)境的“軟實(shí)力”成為高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。具體可以從三方面發(fā)力：

以學(xué)促干，破除思想壁壘。要深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述，對(duì)照構(gòu)建親清政商關(guān)系要求，刀刃向內(nèi)查擺問題，看是否還存在“避責(zé)式”躺平現(xiàn)象？是否讓企業(yè)遭遇“彈簧門”“玻璃門”？要通過專題研討、案例剖析，掃除“官本位”思想殘?jiān)?，樹?ldquo;人人都是營(yíng)商環(huán)境”的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)傾聽企業(yè)呼聲。

以改增效，攻克頑瘴痼疾。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，靶向整治企業(yè)反映強(qiáng)烈的作風(fēng)沉疴，向“新官不理舊賬”亮劍，建立政府履約督查機(jī)制，決不允許因人事更迭損害企業(yè)權(quán)益；向“中梗阻”開刀，嚴(yán)查審批執(zhí)法環(huán)節(jié)吃拿卡要、推諉扯皮問題，打破“上面放、中間阻”的怪圈；杜絕“擾企煩企”，推行“綜合查一次”，規(guī)范涉企行政執(zhí)法事項(xiàng)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

以制固本，激發(fā)擔(dān)當(dāng)動(dòng)能。作風(fēng)建設(shè)貴在長(zhǎng)效。要?jiǎng)澢逵H清邊界，細(xì)化政商交往正負(fù)面清單，讓干部敢“親”真“清”，主動(dòng)靠前服務(wù)；破除“洗碗效應(yīng)”，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)出于公心、為解企業(yè)難題而突破常規(guī)的探索予以包容，為擔(dān)當(dāng)者撐腰；深化“最多跑一次”、政務(wù)服務(wù)增值化等改革，推動(dòng)政策“免申即享”、服務(wù)“一碼直達(dá)”，壓縮權(quán)力任性空間。

劉衛(wèi)軍：作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境也永遠(yuǎn)在路上。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要立足職能職責(zé)，推動(dòng)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境注入更強(qiáng)動(dòng)力。

推動(dòng)學(xué)習(xí)貫穿始終。督促?gòu)V大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，深刻認(rèn)識(shí)改進(jìn)作風(fēng)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)系，進(jìn)一步樹牢“抓營(yíng)商環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，自覺在圍繞中心、服務(wù)大局中擔(dān)當(dāng)作為。運(yùn)用違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神特別是損害營(yíng)商環(huán)境方面的典型案例，分層分類開展警示教育，引導(dǎo)黨員干部以案為鑒，筑牢思想防線。

動(dòng)真碰硬查改問題。監(jiān)督推動(dòng)各級(jí)各部門全面排查是否存在執(zhí)行政策“一刀切”、層層加碼，拖欠企業(yè)賬款，在企業(yè)內(nèi)部食堂、老板私人住宅等地方違規(guī)吃喝，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等損害營(yíng)商環(huán)境的突出問題。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺(tái)賬、對(duì)癥下藥、集中攻堅(jiān)，確保真改實(shí)改、徹底整改。對(duì)在學(xué)習(xí)教育期間頂風(fēng)違紀(jì)，破壞營(yíng)商環(huán)境者，從嚴(yán)從快處理。將學(xué)習(xí)教育與群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治結(jié)合起來，統(tǒng)籌抓好涉企執(zhí)法服務(wù)等重點(diǎn)整治項(xiàng)目和規(guī)范涉企行政執(zhí)法等群眾身邊實(shí)事，讓企業(yè)和群眾有更多獲得感。

堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，對(duì)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中敢闖敢創(chuàng)敢干的干部，實(shí)事求是容錯(cuò)糾錯(cuò)，不讓干事創(chuàng)業(yè)者受委屈、背包袱，引導(dǎo)帶動(dòng)廣大干部積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。加大對(duì)誣告陷害行為的打擊力度，對(duì)在政商交往中受到不實(shí)舉報(bào)的黨員干部及時(shí)澄清正名，積極倡樹寬容失誤、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。

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