反腐資訊網(wǎng)訊：高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”是新時(shí)代新征程檢察履職辦案的基本價(jià)值追求。遼寧省凌源市檢察院結(jié)合工作實(shí)際,提出切實(shí)可行的工作抓手,圍繞做實(shí)“四個(gè)全面”,不斷激發(fā)高質(zhì)效辦案的內(nèi)生動(dòng)力,推動(dòng)整體工作向上、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)向優(yōu)、社會(huì)評(píng)價(jià)向好的高質(zhì)效辦案。

遼寧省凌源市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng) 譚昌煜

一、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)效辦案,必須全面優(yōu)化工作作風(fēng)

構(gòu)建閉環(huán)管理體系。建立“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、案管部門(mén)統(tǒng)籌督”責(zé)任鏈條。一把手將作風(fēng)建設(shè)作為工作重點(diǎn),親自部署、親自推動(dòng);分管領(lǐng)導(dǎo)深入分管部門(mén),督促部門(mén)成員改進(jìn)工作作風(fēng),壓實(shí)檢察官辦案主體責(zé)任,切實(shí)推進(jìn)司法責(zé)任制落實(shí);案管部門(mén)充分發(fā)揮分析研判職能作用,做好案件流程等實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理,及時(shí)化解辦案風(fēng)險(xiǎn)隱患。創(chuàng)新監(jiān)督制約機(jī)制。建立案件質(zhì)量“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,通過(guò)系統(tǒng)隨機(jī)匹配被檢案件與檢查人員,有效規(guī)避人為干擾,確保監(jiān)督流程的公正性與客觀性。同步引入業(yè)務(wù)專(zhuān)家組建評(píng)查團(tuán)隊(duì),從事實(shí)認(rèn)定、法律適用、程序規(guī)范等維度對(duì)案件質(zhì)量開(kāi)展全流程深度剖析,形成科學(xué)專(zhuān)業(yè)的評(píng)估報(bào)告。依托公開(kāi)聽(tīng)證制度搭建多方溝通平臺(tái),2024年共組織公開(kāi)聽(tīng)證31場(chǎng)次,有28件案件邀請(qǐng)人民監(jiān)督員全程參與監(jiān)督,從證據(jù)審查、法律適用等環(huán)節(jié)提出監(jiān)督意見(jiàn),其中24件爭(zhēng)議案件通過(guò)釋法說(shuō)理、多方協(xié)商實(shí)質(zhì)性化解。積極構(gòu)建“內(nèi)部監(jiān)督+外部協(xié)同”立體化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、社會(huì)媒體等監(jiān)督主體建立常態(tài)化溝通機(jī)制,定期開(kāi)展聯(lián)合檢查、信息互通,形成監(jiān)督合力。

二、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)效辦案,必須全面補(bǔ)齊短板

實(shí)施“靶向補(bǔ)短”工程。深入分析業(yè)務(wù)狀況,針對(duì)業(yè)務(wù)宏觀管理、案件微觀管理、案件質(zhì)量管理的薄弱環(huán)節(jié),制定詳細(xì)整改方案。在業(yè)務(wù)宏觀管理方面,檢察長(zhǎng)直接參與重大案件討論,充分發(fā)揮決策指導(dǎo)作用,確保案件辦理方向正確;檢委會(huì)專(zhuān)題研究典型案例培育,通過(guò)對(duì)典型案例的深入分析和研討,提升辦案水平;推動(dòng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析會(huì)商機(jī)制落地,加強(qiáng)部門(mén)間的溝通協(xié)作,實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合。在案件微觀管理方面,加強(qiáng)對(duì)個(gè)案的監(jiān)督管理,因地制宜建立健全本院辦案組織、辦案模式,開(kāi)展檢察特色工作。在案件質(zhì)量管理方面,充分利用全國(guó)檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型等賦能手段,以業(yè)務(wù)管理智能化促進(jìn)高質(zhì)效辦案。搭建業(yè)務(wù)分析“數(shù)字駕駛艙”。構(gòu)建涵蓋12類(lèi)業(yè)務(wù)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,對(duì)檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)采集、整合、分析和展示。通過(guò)“數(shù)字駕駛艙”,檢察官可以直觀了解案件辦理的各個(gè)環(huán)節(jié)和流程,實(shí)時(shí)掌握案件的進(jìn)展情況和辦理質(zhì)效,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn),并采取有效的措施加以解決。提供宏觀業(yè)務(wù)態(tài)勢(shì)分析和決策依據(jù),幫助合理配置檢察資源,為檢察工作高質(zhì)量發(fā)展提供決策支持。

三、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)效辦案,必須全面提升能力

打造“階梯式”培養(yǎng)體系。通過(guò)“導(dǎo)師制+項(xiàng)目制”培養(yǎng)模式,充分發(fā)揮資深檢察官的傳幫帶作用。選拔經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)精湛的員額檢察官作為導(dǎo)師,與青年干警結(jié)成對(duì)子,從辦案技巧、法律適用、溝通能力等方面進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo),并為青年干警提供參與重大案件辦理、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研等項(xiàng)目的機(jī)會(huì),讓他們?cè)趯?shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn),提升能力。完善質(zhì)量評(píng)查“反向?qū)徱?rdquo;機(jī)制。構(gòu)建“常規(guī)評(píng)查+專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查+交叉評(píng)查”三維評(píng)查體系,對(duì)案件質(zhì)量進(jìn)行全方位、多層次的評(píng)估。常規(guī)評(píng)查定期開(kāi)展,對(duì)各類(lèi)案件進(jìn)行全面檢查,確保案件辦理符合規(guī)范和要求;專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查則針對(duì)特定類(lèi)型的案件或突出問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查,查找案件辦理中的漏洞和不足;交叉評(píng)查打破地域限制,組織不同兄弟院之間相互評(píng)查,促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流和問(wèn)題發(fā)現(xiàn)。

四、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)效辦案,必須全面爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)

強(qiáng)化政治引領(lǐng),創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)。以習(xí)近平法治思想為指引,持續(xù)提升“政治三力”,筑牢高質(zhì)效辦案的思想根基。將“從政治上看、從法治上辦”落實(shí)到檢察辦案全過(guò)程,打造“擎旗強(qiáng)檢”黨建品牌,推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析研判,建立“一案一評(píng)查”“重點(diǎn)案件提級(jí)評(píng)查”制度,將典型案例培育融入日常辦案,通過(guò)“一部一品”“一案一例”打造優(yōu)質(zhì)檢察產(chǎn)品。強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能,提升辦案質(zhì)效。構(gòu)建“責(zé)任+智能+研判”三位一體數(shù)據(jù)管理模式,嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)辦案誰(shuí)填錄、誰(shuí)出錯(cuò)誰(shuí)擔(dān)責(zé)”,通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)、案例研討等方式提升數(shù)據(jù)填報(bào)規(guī)范化水平;依托大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型,對(duì)案卡填錄實(shí)行“日審核、周問(wèn)效、月小結(jié)、季分析”,實(shí)現(xiàn)問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零;通過(guò)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)深度分析,構(gòu)建辦案時(shí)效監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,定期生成類(lèi)案辦理專(zhuān)題報(bào)告,為領(lǐng)導(dǎo)決策和辦案優(yōu)化提供依據(jù)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),完善激勵(lì)保障。推行“通報(bào)表?yè)P(yáng)+優(yōu)先晉升”激勵(lì)機(jī)制,通過(guò)公開(kāi)表彰樹(shù)立榜樣,采用榮譽(yù)墻、年度表彰大會(huì)等形式,滿足干警自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)需求,增強(qiáng)干警榮譽(yù)感;為表現(xiàn)優(yōu)異者提供明確的職業(yè)發(fā)展通道,通過(guò)優(yōu)先考慮晉升、關(guān)鍵崗位輪崗、定制化培訓(xùn)等,幫助干警實(shí)現(xiàn)職業(yè)目標(biāo),為檢察事業(yè)儲(chǔ)備核心人才。通過(guò)不同的激勵(lì)手段,形成了“認(rèn)可—回報(bào)—成長(zhǎng)”良性循環(huán),讓“有為”干警有位,持續(xù)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

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