為保護千島湖一湖秀水，浙江省淳安縣積極運用生態(tài)浮島水上植物無土栽培技術，增強上層水體的凈化能力。圖為11月28日，工作人員在生態(tài)浮島上換種適合冬季生長的水芹菜。 謝航凱 攝

　　安徽省科技館新館減碳之路展覽綜合運用裸眼3D、VR、AR等技術，幫助觀眾了解減碳、低碳相關概念，提高環(huán)保意識。圖為11月25日，觀眾在展廳體驗綠色出行。 圖片來源：視覺中國

　　初冬時節(jié)，被譽為“高原藍寶石”的青海湖水波蕩漾，水鳥翔集，景色如畫。圖為11月23日，游客在青海湖游玩。 新華社記者 耿輝凰 攝

　　11月16日出版的《求是》雜志刊發(fā)了習近平總書記重要文章《推進生態(tài)文明建設需要處理好幾個重大關系》，系統(tǒng)闡述了繼續(xù)推進生態(tài)文明建設需要處理好的五個重大關系，即高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關系、重點攻堅和協(xié)同治理的關系、自然恢復和人工修復的關系、外部約束和內(nèi)生動力的關系、“雙碳”承諾和自主行動的關系。

　　這五個重大關系，體現(xiàn)了馬克思主義認識論和方法論的有機統(tǒng)一，是對生態(tài)文明建設規(guī)律性認識的進一步深化。如何理解其中體現(xiàn)的思想方法和工作方法？其對廣大黨員干部做好工作有哪些啟示？記者就此采訪了中央黨校（國家行政學院）哲學教研部副主任董振華。

　　承認矛盾、分析矛盾、解決矛盾，正確處理好矛盾的普遍性與特殊性、主要矛盾和次要矛盾、內(nèi)部矛盾和外部矛盾的關系

　　記者：強調(diào)推進生態(tài)文明建設需要處理好幾個重大關系，體現(xiàn)了對唯物辯證法的堅持運用。如何理解其中體現(xiàn)的思想方法和工作方法？

　　董振華：習近平總書記對推進生態(tài)文明建設需要處理好幾個重大關系的概括，深刻體現(xiàn)了馬克思主義唯物辯證法的矛盾分析法。習近平總書記強調(diào)：“矛盾是普遍存在的，矛盾是事物聯(lián)系的實質(zhì)內(nèi)容和事物發(fā)展的根本動力，人的認識活動和實踐活動，從根本上說就是不斷認識矛盾、不斷解決矛盾的過程。”矛盾分析法要求我們在現(xiàn)實工作中做到承認矛盾、分析矛盾、解決矛盾，正確處理好矛盾的普遍性與特殊性、主要矛盾和次要矛盾、內(nèi)部矛盾和外部矛盾的關系。

　　要正確處理好矛盾的普遍性與特殊性的關系。矛盾的普遍性是指任何事物發(fā)展過程中普遍存在矛盾，矛盾無處不在、無時不在。習近平總書記指出：“處理好發(fā)展和保護的關系，是一個世界性難題，也是人類社會發(fā)展面臨的永恒課題。”在生態(tài)文明建設中，發(fā)展和保護是一對矛盾關系，這對矛盾關系不僅存在于外國，也存在于我國，是任何一個國家推進生態(tài)文明建設繞不開的問題，體現(xiàn)了矛盾的普遍性。矛盾的特殊性指的是不同事物、不同領域、不同發(fā)展階段的矛盾具有各自獨特的特征。雖然矛盾普遍存在，但在具體情境下，矛盾的表現(xiàn)形式、性質(zhì)、發(fā)展方向會因為特定條件的不同而具有特殊性。習近平總書記指出：“我們承諾的‘雙碳’目標是確定不移的，但達到這一目標的路徑和方式、節(jié)奏和力度則應該而且必須由我們自己作主，決不受他人左右。”實現(xiàn)“雙碳”目標的方式、過程是由我國的具體國情和目標任務決定的，具有一定特殊性，體現(xiàn)的是矛盾的特殊性原理。矛盾的普遍性與特殊性是對立統(tǒng)一的，要在承認矛盾普遍存在的前提下，堅持具體問題具體分析。我國推進生態(tài)文明建設既有世界范圍內(nèi)普遍遇到的難題，也有我國獨有的問題和困難，必須堅持立足自身實際尋找解決辦法，又為全人類提供有借鑒價值的方案和手段。

　　要正確處理好主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面的關系。事物的各種矛盾和矛盾的各個方面發(fā)展是不平衡的，在復雜矛盾體中，居于支配地位、起主導作用的是主要矛盾，居于次要、從屬地位的是次要矛盾；在同一矛盾中，處于支配地位的是矛盾的主要方面，處于被支配地位的是矛盾的次要方面。但主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面的關系不是一成不變的，而是在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。正確處理主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，既要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，又不能忽視次要矛盾和矛盾的次要方面，要在運動變化的過程之中把握對立雙方之間的轉(zhuǎn)換關系。具體到生態(tài)文明建設領域，就是要能夠看到矛盾的兩個方面，處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關系，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，在綠色低碳轉(zhuǎn)型中推動發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，不能存其一而廢其一。

　　要正確處理好內(nèi)部矛盾和外部矛盾的關系。堅持唯物辯證法，就應當善于從事物內(nèi)部去研究事物的發(fā)展和矛盾關系，內(nèi)因是根本，外因是條件。推進生態(tài)文明建設，要堅持從內(nèi)因出發(fā)，立足自身實際，做到獨立自主，按照自己的路徑、方式、節(jié)奏、力度推進我們的工作，優(yōu)先解決好自身存在的問題和矛盾。生態(tài)文明建設具有全球性，很多問題的解決超出了一國能力范圍，也要加強對外交流合作，以此助力自身生態(tài)問題的解決。既要不斷完善生態(tài)環(huán)境保護法律制度，強力督察、嚴格執(zhí)法、嚴肅問責，明確不可觸碰的高壓線，保持常態(tài)化外部壓力；又要不斷創(chuàng)新體制機制，真正讓保護者、貢獻者得到實惠，推動人人動手、人人盡責，激發(fā)起全社會共同呵護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力，讓保護生態(tài)環(huán)境成為各責任主體的自覺行動，才能讓中華大地藍天永駐、青山常在、綠水長流。

　　堅持“兩點論”和“重點論”相統(tǒng)一，既不斷增強各項工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，又確定并集中力量解決重點問題，以重點突破帶動全局工作提升

　　記者：談及處理好重點攻堅和協(xié)同治理的關系時，習近平總書記強調(diào)，要“突出重點區(qū)域、重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，迎難而上、接續(xù)攻堅，以更高標準打幾個漂亮的標志性戰(zhàn)役”，同時強調(diào)要“統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設”。這一要求體現(xiàn)了怎樣的工作方法論？

　　董振華：處理好重點攻堅和協(xié)同治理的關系，既是系統(tǒng)觀念在生態(tài)文明建設具體實踐中的深化運用，也是重點突破、全面推進工作思路的具體體現(xiàn)。系統(tǒng)觀念認為，萬事萬物是相互聯(lián)系、相互依存的。只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律。具體工作中，要做到“兩點論”和“重點論”相統(tǒng)一。

　　萬事萬物都是普遍聯(lián)系的，既要能看到事物之間的顯性聯(lián)系，也要能看到隱性聯(lián)系，只有善于在普遍聯(lián)系中考察和分析事物，才能把握問題的實質(zhì)。“兩點論”是指在解決問題時，要兼顧兩方面的因素，不可偏廢。堅持“兩點論”，就是要求我們看到事物之間的聯(lián)系，既看到肯定性的方面，也看到否定性的方面，強調(diào)系統(tǒng)的平衡、全面發(fā)展，防止一方面過度追求而導致另一方面的失衡。“重點論”強調(diào)在一定時期、一定條件下，必須確定并集中力量解決重點問題，以推動整體工作的進展。在事物的普遍聯(lián)系中，一定要善于抓住重點聯(lián)系、主要聯(lián)系。

　　習近平總書記強調(diào)：“生態(tài)環(huán)境治理是一項系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌考慮環(huán)境要素的復雜性、生態(tài)系統(tǒng)的完整性、自然地理單元的連續(xù)性、經(jīng)濟社會發(fā)展的可持續(xù)性。這就要求我們立足全局，堅持系統(tǒng)觀念，謀定而后動。”堅持“兩點論”，就是要強化目標協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)同，不斷增強各項工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。堅持“重點論”，就是要重點攻堅，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，對突出生態(tài)環(huán)境問題采取有力措施，以重點突破帶動全局工作提升。

　　要在發(fā)展變化中做到“兩點論”和“重點論”相統(tǒng)一。馬克思主義唯物辯證法揭示出，萬事萬物都是處在運動發(fā)展變化之中的，事物任何現(xiàn)存的狀態(tài)都是暫時的。事物的正反兩方面是暫時的，重點與非重點也是暫時的。在發(fā)展變化中做到“兩點論”與“重點論”相統(tǒng)一，就是要在過程之中把握兩點之間的轉(zhuǎn)化、重點與非重點的轉(zhuǎn)化，做到因時而動、因勢而動。例如，談及如何處理好自然恢復和人工修復的關系時，習近平總書記強調(diào)：“自然生態(tài)系統(tǒng)是一個有機生命軀體，有其自身發(fā)展演化的客觀規(guī)律，具有自我調(diào)節(jié)、自我凈化、自我恢復的能力。治愈人類對大自然的傷害，首先要充分尊重和順應自然，給大自然休養(yǎng)生息足夠的時間和空間，依靠自然的力量恢復生態(tài)系統(tǒng)平衡。”同時，我們也要“把自然恢復和人工修復有機統(tǒng)一起來，因地因時制宜、分區(qū)分類施策，努力找到生態(tài)保護修復的最佳解決方案”。在生態(tài)文明建設過程中，既要看到某一時刻、某一階段的重點問題、重點任務和重點目標，也要避免片面性，依據(jù)發(fā)展和保護的進程隨時調(diào)整工作重心。

　　在理論與實際的互動中把握各種重大關系，既對各種重大關系進行理論思考與謀劃，又了解這些關系在實踐中的具體表現(xiàn)和變化趨勢，實事求是，具體問題具體分析

　　記者：習近平總書記對幾個重大關系的論述中，深刻體現(xiàn)了對戰(zhàn)略思維的把握運用。在您看來，堅持戰(zhàn)略思維推進生態(tài)文明建設，具體有哪些著力點？

　　董振華：戰(zhàn)略思維就是高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局，善于把握事物發(fā)展總體趨勢和方向的思維方式。培養(yǎng)和增強戰(zhàn)略思維，就必須做到統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，透過紛繁復雜的表面現(xiàn)象把握事物的本質(zhì)和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，在把握戰(zhàn)略全局中推進各項工作。

　　要加強頂層設計。做好頂層設計，就是要在規(guī)劃設計中突出整體謀劃和戰(zhàn)略構想，統(tǒng)籌考慮整體思路、重點任務、關鍵領域和先后順序。習近平總書記強調(diào)：“要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，把資源環(huán)境承載力作為前提和基礎，自覺把經(jīng)濟活動、人的行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi)，在綠色轉(zhuǎn)型中推動發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。”生態(tài)文明建設必須制定明確的發(fā)展戰(zhàn)略，從全局出發(fā)，綜合考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的特點、社會經(jīng)濟的發(fā)展需求、科技創(chuàng)新的趨勢等諸多因素，確保頂層設計與國家發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟社會規(guī)劃相一致。在頂層設計中強調(diào)各層級、各部門之間的聯(lián)動，促使政策保持一致性，避免出現(xiàn)利益沖突和資源浪費。

　　要做好分類指導。在生態(tài)文明建設過程中，要對不同領域、不同行業(yè)、不同地域的生態(tài)狀況和問題進行科學分類和指導，制定有針對性的政策、措施和行動計劃，以實現(xiàn)整體的生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展。習近平總書記強調(diào)：“對于嚴重透支的草原森林河流湖泊濕地農(nóng)田等生態(tài)系統(tǒng)，要嚴格推行禁牧休牧、禁伐限伐、禁漁休漁、休耕輪作。對于水土流失、荒漠化、石漠化等生態(tài)退化突出問題，要堅持以自然恢復為主、輔以必要的人工修復，宜林則林、宜草則草、宜沙則沙、宜荒則荒。對于生態(tài)系統(tǒng)受損嚴重、依靠自身難以恢復的區(qū)域，則要主動采取科學的人工修復措施，加快生態(tài)系統(tǒng)恢復進程。”要做好區(qū)域分類，依據(jù)不同區(qū)域特殊的地理環(huán)境和資源稟賦，因地制宜采取不同保護辦法；做好問題分類，根據(jù)生態(tài)保護的類型、污染破壞嚴重程度等采取針對性措施；做好階段分類，根據(jù)不同發(fā)展階段制定不同規(guī)劃，逐步推動實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　要保持戰(zhàn)略定力。保持戰(zhàn)略定力在生態(tài)文明建設中至關重要，它意味著在長期的發(fā)展過程中，能夠堅定地貫徹生態(tài)文明建設戰(zhàn)略，保持目標的一致性和可持續(xù)性。習近平總書記指出：“必須保持戰(zhàn)略定力，鍥而不舍、久久為功，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，不獲全勝決不收兵。”要認識到生態(tài)保護的長期性與復雜性，堅持一張藍圖繪到底，把當前與長遠相結合，統(tǒng)籌考慮政策制定與方案實施，不能朝令夕改、急功近利、竭澤而漁。要認識到生態(tài)問題的反復性，不能幻想一勞永逸地解決某一問題，要保持生態(tài)保護的常態(tài)化，建立長遠體制機制。要加強政策制度落實，不能遇到困難就退縮、打折扣、搞變通。

　　記者：新時代以來，在部署各領域工作時，習近平總書記多次強調(diào)要正確認識和處理若干重大關系，這對黨員干部做好工作帶來怎樣的啟示？如何在工作中提高駕馭復雜局面、處理復雜問題的本領？

　　董振華：要樹立全局觀念，做到統(tǒng)籌兼顧。習近平總書記強調(diào)：“我們要學會運用辯證法，善于‘彈鋼琴’，處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系，在權衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰(zhàn)略抉擇。”針對目前我國一些領域發(fā)展不平衡不充分的突出問題，針對我國經(jīng)濟社會發(fā)展中錯綜復雜的矛盾，必須從系統(tǒng)觀念出發(fā)加以謀劃和解決，實現(xiàn)高效能的治理。黨員干部需要培養(yǎng)全局觀念，意識到各種關系相互交織、相互影響。要加強對事物的整體認知，將事物放置于整體框架中看待。要樹立多元視角，能夠站在不同的利益立場、不同的角度方向上思考問題。要處理好全局和局部的關系，既要做到大局為先，也不能忽視局部，努力實現(xiàn)全局與局部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合。堅持“兩點論”和“重點論”相統(tǒng)一，在解決重點關系中謀劃全局發(fā)展，在全局關系統(tǒng)籌中把握重點關系。

　　要堅持問題導向，勇于直面矛盾。在工作中堅持問題導向，就要增強問題意識，善于發(fā)現(xiàn)新問題而不回避問題，能夠把握重大突出問題而不是“眉毛胡子一把抓”，及時找到新理念新思路新辦法解決問題而不是拖延問題。要做好調(diào)查研究和分析思考，到一線和基層去掌握準確信息與資料，為發(fā)現(xiàn)問題和解決問題打好基礎。要深刻認識新時代以來我國社會主要矛盾發(fā)生變化所帶來的新特征和新挑戰(zhàn)，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領，知難而進、迎難而上，全力戰(zhàn)勝前進道路上的各種困難和挑戰(zhàn)。

　　要堅持理論與實際相結合。只有不斷提升運用科學理論分析和解決實際問題的本領，才能有效應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾。要在學懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論上下功夫，持之以恒深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，全面系統(tǒng)掌握這一思想的基本觀點、科學體系，把握好這一思想的世界觀方法論和貫穿其中的立場觀點方法，在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上聚力用勁，使科學理論真正成為把握運用規(guī)律、認識改造世界的思想武器。理論來自于實踐，著眼實踐、結合實際的理論才具有生命力。實踐又需要理論，科學理論的指導可以有效推動實際的變革和發(fā)展。必須在理論與實踐、實際的有機互動中把握各種重大關系，既善于對各種重大關系進行理論思考與謀劃，又能夠了解這些關系在實際中的具體表現(xiàn)和變化趨勢，做到實事求是和具體問題具體分析。

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