雅爾塞鎮(zhèn)轄7村1社區(qū)，有13個民族，居住分散、風俗多樣、文化多元，鎮(zhèn)黨委在社會治理中融入“和為貴”理念，針對難以化解的疑難復雜糾紛，堅持資源整合、力量聚合的“一站式”解紛思路，構(gòu)建了政法委員牽頭，綜治中心統(tǒng)籌，派出所、司法所、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、人民法庭協(xié)調(diào)聯(lián)動的解紛機制。

        一、推動力量融合，共織依法化解糾紛“一張網(wǎng)”。為便于群眾隨時隨地反映訴求，鎮(zhèn)政法委員牽頭抓總、全面負責，調(diào)度各有關(guān)部門單位力量，構(gòu)建“由誰干、干什么”職能清晰的從“群眾家門口”到“矛調(diào)中心”解紛服務(wù)全流程。一是用好多元力量連通“最初一米”。以綜治中心為“指揮部”，用好村（社區(qū)）干部、調(diào)解員、網(wǎng)格員以及鄉(xiāng)賢、“五老”、志愿者等力量，織密調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，形成群眾家門口200米內(nèi)有人調(diào)處的矛盾糾紛吸附圈，實現(xiàn)小矛盾有專人上門化解、大矛盾有機制導入“一站式”解紛體系。二是用好“四所一庭”下延“法治資源”。著眼方便群眾就近找到法治資源，派出所下沉警力16名，8個村（社區(qū)）全部建成警務(wù)室并配備警務(wù)助理，實現(xiàn)治安管控扁平化；司法所組織8名村（社區(qū)）法律顧問、17名法律明白人常駐村（社區(qū)），實現(xiàn)每個村（社區(qū)）至少有2名“常設(shè)法治調(diào)解員”；律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所4名執(zhí)業(yè)（工作）人員每人加入2個村（社區(qū)）居民微信群，方便群眾日常法律咨詢；人民法庭延伸觸角，8名干警對接村（社區(qū)）法官工作站，為群眾提供“送上門”的訴前調(diào)解服務(wù)。三是用好綜治中心“一站”終結(jié)矛盾。著眼群眾向上反映重大疑難問題的需要，鎮(zhèn)綜治中心設(shè)立“一站式”矛調(diào)中心，3名人員負責窗口接待群眾，2名人員負責基層上報、部門流轉(zhuǎn)、上級指派等矛盾糾紛的轉(zhuǎn)辦、督促、回訪工作，“四所一庭”以機構(gòu)負責人掛點聯(lián)系、工作人員值班輪駐的形式參與日?；猓渌逆?zhèn)職能部門以及村（社區(qū)）負責人隨叫隨到，最大限度實現(xiàn)矛盾糾紛集中會診、一站化解。

       二、推進手段融合，共答依法化解糾紛“一張卷”。為充分發(fā)揮綜治中心和“四所一庭”各自職能，形成合力優(yōu)勢，明確“首問負責、分級分類、歸口處置、全程跟蹤”程序，打造環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接的閉環(huán)鏈條。一是簡單糾紛就地化解。針對全鎮(zhèn)50%的矛盾糾紛為鄰里、旅游等簡單糾紛的實際，落實人民調(diào)解員、警務(wù)助理、網(wǎng)格員首問負責制，由首問責任人當辦盡辦、能調(diào)盡調(diào)，就地化解。需要其他機構(gòu)調(diào)解的提請綜治中心分流交辦、跟蹤督辦、建檔備案。二是一般糾紛多元化解。對于占全鎮(zhèn)矛盾糾紛23%的婚姻家庭、債權(quán)債務(wù)、損害賠償?shù)纫话阈约m紛，綜治中心調(diào)度相關(guān)“所”“庭”或職能部門綜合運用警調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)、仲裁、公證等多種手段定分止爭。在化解一起追索代耕費糾紛中，鎮(zhèn)法庭依申請對價值50萬元的標的物采取訴前保全，確保了人民調(diào)解協(xié)議當即履行。三是疑難糾紛聯(lián)合化解。對于占全鎮(zhèn)矛盾糾紛25%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、征地補償、文旅開發(fā)等疑難復雜糾紛，由綜治中心提請政法委員召開聯(lián)席會議，組織“四所一庭”會商會辦、聯(lián)合調(diào)解，努力實現(xiàn)“事心雙解”，做到矛盾不上行、風險不外溢。

       三、推動機制融合，共下依法化解糾紛“一盤棋”。不斷完善工作機制，確保協(xié)調(diào)聯(lián)動高效運行，管長久、利長遠。一是建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。以信息化助力“一站式”，鎮(zhèn)綜治中心牽頭打造“碼上辦·馬上辦”綜治直通車平臺，整合“四所一庭”及其他相關(guān)部門數(shù)據(jù)資源，打通線上銜接聯(lián)動化解糾紛渠道，為群眾提供法律咨詢、矛盾化解、隱患舉報、生活求助等指尖上的服務(wù)。二是建立工作聯(lián)動體系。為提升相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)聯(lián)動質(zhì)效，建立了排查受理、分類轉(zhuǎn)辦、會商會辦、調(diào)處化解、回訪評價等工作制度，通過“日小結(jié)、周分析、月研判、季總結(jié)”，科學評估矛盾糾紛，確保防范在早、處置在小。三是建立考核評價機制。建立銜接聯(lián)動化解矛盾糾紛考評體系，綜治中心每季度對各部門人員量化考評，全年評價結(jié)果作為評獎評優(yōu)、干部推薦的重要依據(jù)。對參與矛調(diào)的志愿者等以矛盾化解量給予補貼，激勵基層法治力量更多更好地化解矛盾糾紛。

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