犯罪集團(tuán)實(shí)行公司化管理，以實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為目的，制定統(tǒng)一的規(guī)章制度，統(tǒng)一安排食宿，統(tǒng)一提供工具，在境外針對中國境內(nèi)居民實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙……9月8日，貴州省鳳岡縣人民法院對肖某某、曾某某等21人跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案進(jìn)行公開宣判，21名被告人被依法判處有期徒刑十三年至一年二個月不等的刑罰，并處五十五萬至一萬不等的罰金。

近年來，隨著我國對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪打擊力度的持續(xù)加大，不法分子將詐騙窩點(diǎn)轉(zhuǎn)移藏匿在東南亞等境外地區(qū)，大肆對國內(nèi)民眾實(shí)施虛假投資理財(cái)、刷單、網(wǎng)絡(luò)貸款等詐騙行為，危害十分嚴(yán)重。

針對這一形勢，政法機(jī)關(guān)不斷加大打擊力度，持續(xù)組織專項(xiàng)打擊行動，全力清剿詐騙窩點(diǎn)，依法嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，切實(shí)維護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益。今年8月以來，全國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)案數(shù)、造成財(cái)產(chǎn)損失數(shù)同比分別下降24%、20.5%。

捷報(bào)頻傳

全鏈條打擊跨境電詐犯罪

近日，云南普洱公安機(jī)關(guān)與緬甸相關(guān)地方執(zhí)法部門開展邊境警務(wù)執(zhí)法合作，抓獲2349名中國籍電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人并移交我方。這是開展打擊緬北涉我電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪行動以來，單次移交人數(shù)最多的一次，其中包括網(wǎng)上在逃人員111名。

在前期工作基礎(chǔ)上，云南公安機(jī)關(guān)與緬甸相關(guān)地方執(zhí)法部門不斷加強(qiáng)邊境警務(wù)合作，持續(xù)通報(bào)最新研判的詐騙窩點(diǎn)和人員線索，并于近日密集開展抓捕行動，一大批電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人相繼落網(wǎng)。10月14日，2349名嫌疑人移交我方并分別由云南昆明以及江蘇、河南、山東、湖南、重慶等地公安機(jī)關(guān)陸續(xù)押回，全力開展案件偵辦工作。

為堅(jiān)決遏制緬北涉我電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)態(tài)勢，公安部部署云南公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化邊境警務(wù)合作，持續(xù)開展多輪次打擊行動。圖為9月16日，109名電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人移交我方現(xiàn)場。 公安部供圖

今年以來，公安部持續(xù)加大對跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的打擊力度，先后派出工作組赴境外開展警務(wù)執(zhí)法合作，部署云南等地公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)邊境警務(wù)執(zhí)法合作，不斷延伸打擊深度、加大打擊廣度，形成凌厲攻勢、前線捷報(bào)頻傳。截至目前，在云南多地公安機(jī)關(guān)的不懈努力下，已有4666名緬北涉我電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人移交我方，其中包括網(wǎng)上在逃人員205名。

“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪形式、手段不斷翻新，并且出現(xiàn)了明顯的跨國態(tài)勢，我國公安機(jī)關(guān)始終保持對跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，并且不斷加強(qiáng)國際警務(wù)執(zhí)法合作。”中國人民警察大學(xué)智慧警務(wù)學(xué)院公安情報(bào)教研室副主任、教授趙麗娟評價(jià)說，公安機(jī)關(guān)持續(xù)推進(jìn)聯(lián)合打擊行動，堅(jiān)持抓金主、鏟窩點(diǎn)、打平臺、斷資金，重點(diǎn)緝捕詐騙犯罪集團(tuán)頭目和骨干等系列舉措都彰顯了堅(jiān)決遏制此類犯罪高發(fā)態(tài)勢、切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的堅(jiān)定決心，同時也展示了各國警方團(tuán)結(jié)合作的共同理念。

針對詐騙集團(tuán)壟斷化、犯罪形式復(fù)合化、黑灰產(chǎn)犯罪境外化等新特點(diǎn)，人民法院堅(jiān)持“出重拳、下重手”，從定罪、量刑、財(cái)產(chǎn)處置等各方面全面落實(shí)依法從嚴(yán)懲處要求，堅(jiān)決震懾犯罪。2021年1月至今年6月，全國法院一審審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件5.9萬件13.3萬人；一審審結(jié)幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動案件15.6萬件24.3萬人；審結(jié)侵犯公民個人信息案件0.7萬件1.2萬人；審結(jié)掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益案件6.2萬件10.9萬人。

2022年以來，全國檢察機(jī)關(guān)持續(xù)加大對非法偷越國（邊）境人員的打擊防控力度，起訴偷越國（邊）境犯罪3萬余人、組織他人偷越國（邊）境犯罪3300余人、運(yùn)送他人偷越國（邊）境犯罪6800余人，努力堵住涉詐人員向境外流動的通道。

關(guān)口前移

綜合施策鏟除犯罪滋生土壤

工作中，各地政法機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，會同有關(guān)部門推進(jìn)關(guān)口前移，綜合施策鏟除跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的國內(nèi)黑灰產(chǎn)利益鏈條，全力擠壓電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪空間。

北京市人民檢察院與北京市公安局建立十項(xiàng)協(xié)同工作機(jī)制，首創(chuàng)“檢察建議+反詐提示函”協(xié)同治理模式，著力構(gòu)建檢警協(xié)同的反詐新格局，織密打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪法網(wǎng)。2022年，全市檢察機(jī)關(guān)制發(fā)反詐檢察建議書62份，內(nèi)容覆蓋加強(qiáng)監(jiān)管、技術(shù)預(yù)防、實(shí)名制落實(shí)、公民個人信息保護(hù)等多個領(lǐng)域。

天津市檢察機(jī)關(guān)持續(xù)推進(jìn)“斷卡”專項(xiàng)行動，與相關(guān)單位聯(lián)合印發(fā)《天津市關(guān)于“斷卡”行動中有關(guān)法律適用問題的會議紀(jì)要》，統(tǒng)一執(zhí)法司法理念，細(xì)化辦案標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)高效打擊犯罪；積極參與防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“資金鏈”治理，在檢察辦案系統(tǒng)內(nèi)加入“案件核查、案由排查管理功能”，發(fā)現(xiàn)并歸集涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙銀行卡信息，促進(jìn)落實(shí)對買賣銀行卡和賬戶的個人實(shí)施懲戒措施。

針對電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪重點(diǎn)領(lǐng)域、新型手段、特殊對象，廣東省高級人民法院先后與省公安廳、省人民檢察院聯(lián)合出臺工作指引，注重全鏈條精準(zhǔn)打擊，鏟除為詐騙犯罪“輸血供糧”的周邊黑灰產(chǎn)，同時推動建立常態(tài)化會商機(jī)制，加強(qiáng)審執(zhí)銜接，全面構(gòu)建“快立、快審、快執(zhí)”專項(xiàng)工作審理新模式，鏟除電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪滋生土壤。

點(diǎn)面結(jié)合

構(gòu)建立體化反詐宣傳新格局

“不要相信網(wǎng)上說的高薪工作，在國內(nèi)安安心心工作，每天都是安全的，在國外第二天能不能見到太陽都是個問題……”8月30日，肖某某在朋友圈和短視頻App上開展了緩刑考驗(yàn)期內(nèi)的第一次反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳。他把相關(guān)文章轉(zhuǎn)發(fā)至朋友圈后，還在評論區(qū)內(nèi)互動交流，揭示電信詐騙及偷越國（邊）境等行為的危害性，以此警醒網(wǎng)友和身邊人。

2020年初，肖某某偷渡到緬甸參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪活動，隨后他發(fā)現(xiàn)不僅沒能一夜暴富，還失去了人身自由。回國后，廣安市前鋒區(qū)人民法院依法審理此案，肖某某因犯偷越國（邊）境罪被依法判處拘役四個月，緩刑五個月，并處罰金人民幣六千元。同時，對肖某某發(fā)出四川省首份“反詐宣傳服務(wù)令”，責(zé)令其在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)參加防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳公益活動。

快破案不如不發(fā)案，多追贓不如不被騙。政法機(jī)關(guān)將宣傳教育擺在打擊治理工作突出位置，“線上線下”齊聯(lián)動，“點(diǎn)線面”相結(jié)合，積極構(gòu)建立體化反詐宣傳新格局，建立全方位、廣覆蓋的反詐宣傳體系。

河南省司法廳組織全省司法行政機(jī)關(guān)細(xì)致研究不同人群的法治需求，形成需求清單，針對老年人、青少年等容易受騙的群體，有針對性地開展差異化宣傳和精準(zhǔn)普法，提升互動性和參與感；推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制落實(shí)，推動各行各業(yè)開展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙普法宣傳活動，構(gòu)建全社會共同參與的“大普法”格局。

黑龍江省公安廳反詐中心會同相關(guān)行業(yè)主管部門督促金融機(jī)構(gòu)、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者對本行業(yè)從業(yè)人員及服務(wù)對象深入開展反詐宣傳；聯(lián)合教育部門啟動“反詐宣傳進(jìn)校園”活動，根據(jù)高校及中小學(xué)生年齡特點(diǎn)，開展反詐知識進(jìn)課堂、反詐知識競賽等宣傳教育活動。同時通過各級媒體平臺持續(xù)推出反詐系列報(bào)道，持續(xù)掀起全民反詐、全社會反詐的新熱潮。

進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商圈……各地政法機(jī)關(guān)充分運(yùn)用各種宣傳平臺，開展形式多樣的反詐宣傳活動，推動在全社會形成共同抵制、共同防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪的濃厚氛圍。（董凡超）

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