反腐資訊網(wǎng)訊：怒江州公安局按照云南省公安廳關(guān)于“化解矛盾糾紛風(fēng)險，維護社會穩(wěn)定”專項行動系列部署，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，突出解決矛盾糾紛排查與化解困局，自2024年6月開展全警網(wǎng)格包保大走訪活動以來，探索建立了婚戀、家庭和借貸等矛盾糾紛排查化解工作新機制，不斷給基層派出所“減負”“減壓”（簡稱“雙減”）。行動以來，全州共排查矛盾糾紛1818件，化解率達98.68%，有效預(yù)防了個人極端暴力違法犯罪，實現(xiàn)年內(nèi)命案零發(fā)生。

       “減負”真松綁，數(shù)據(jù)賦能、警力下沉支撐矛盾排查提速

       牢記“州級是重大風(fēng)險的終結(jié)地、縣級是解決問題的主戰(zhàn)場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是排查化解的主責主體”，開展全覆蓋網(wǎng)格走訪排查矛盾，讓“網(wǎng)格撒下去、問題浮上來”。

       大數(shù)據(jù)引領(lǐng)。建立本地矛盾糾紛數(shù)據(jù)庫，全面整合110警情、12345服務(wù)熱線、網(wǎng)格事件和政法綜治、信訪、基層組織及各行業(yè)部門排查的矛盾糾紛數(shù)據(jù)并推送到基層，形成“數(shù)據(jù)+走訪”工作機制，對矛盾糾紛類型、分布區(qū)域、涉及人群以及態(tài)勢進行分析研判，為提前預(yù)警和決策提供支撐。

       全警種支撐。建立全州機關(guān)民警下沉基層、包保網(wǎng)格走訪機制，依托自主研發(fā)的“怒江網(wǎng)格”和“拜訪群眾小助手”，對現(xiàn)存矛盾糾紛當事人“一對一”回訪，對網(wǎng)格內(nèi)群眾進行入戶走訪排查，及時發(fā)現(xiàn)和推送風(fēng)險隱患，以最簡化的流程、最精準的走訪、更扎實的化解，切實為基層減負。

       網(wǎng)格化保障。積極探索怒江網(wǎng)格治疆之路，為行業(yè)職能部門多元主體參與調(diào)解提供“敲門磚”，有效緩解了基層矛盾調(diào)解中渠道不暢、參與不足、非制度化參與的困境，實現(xiàn)信息互通、資源共享、工作聯(lián)動。截至目前，共發(fā)動10689名網(wǎng)格員深入8070個網(wǎng)格參與矛盾糾紛排查工作，真正做到矛盾風(fēng)險全覆蓋排查。行動以來，全州共走訪群眾18.79萬余人，新發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛152件。

       “減壓”除顧慮，構(gòu)建黨政統(tǒng)領(lǐng)的矛盾糾紛多元調(diào)解格局

       在州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極會同有關(guān)部門和基層組織，圍繞鄰里糾紛、家庭矛盾和感情糾葛等，全面調(diào)處化解影響社會穩(wěn)定、人民安寧的各類矛盾糾紛和風(fēng)險隱患。

       厘清權(quán)責界限。依托怒江網(wǎng)格化基層社會治理，主動向黨委政府匯報，建立由黨政牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心為主責的矛盾糾紛調(diào)解新機制，重構(gòu)多元化解流程。將基層派出所排查出的矛盾糾紛統(tǒng)一平臺推送政法委，最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心推動化解，不再層層交辦到派出所，真正給基層民警“減壓”。

       抓首次化解率。落實屬地與行業(yè)管理責任，優(yōu)化調(diào)解流程和機制，在村（居）委會、社區(qū)依托網(wǎng)格員、治保員等建立的“鄰里守望小組”深入群眾中排查化解潛在矛盾。堅持分級分類，明確主輔責任，避免推諉扯皮，堅持“門診”與“坐診”相結(jié)合，將調(diào)解工作前置到一線，就地化解矛盾風(fēng)險，不斷提升首次化解成功率，最大限度將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

       形成整體合力。積極推動政法綜治部門發(fā)揮總牽頭作用，整合公安、法院、檢察院、司法等力量形成工作合力，推動民政、人社、自然資源等各職能部門行業(yè)性矛盾糾紛專業(yè)化解。積極發(fā)揮網(wǎng)格員人熟、地熟優(yōu)勢，常態(tài)化開展對矛盾糾紛雙方的日常談心疏導(dǎo)，著力構(gòu)建起“黨政領(lǐng)導(dǎo)+政法綜治主力+多部門協(xié)同+基層組織參與+網(wǎng)格力量補充”的大調(diào)解格局。行動以來，全州排查矛盾701件，占總矛盾的38.56%；首次化解率達80.12%，有效流轉(zhuǎn)矛盾24件，流轉(zhuǎn)率100%，流轉(zhuǎn)辦結(jié)率75.23%。

       “治源頭”祛隱患，矛盾風(fēng)險防范由事后堵向源頭控新轉(zhuǎn)變

       對已排查出的矛盾糾紛做到“一事一檔”，實質(zhì)性推動化解，強化后期動態(tài)化跟蹤，做到“清存量、控增量、防變量”。

       提升主動預(yù)警。建立矛盾糾紛巡查制度、化解評估制度和風(fēng)險預(yù)警制度，與綜治中心、司法所和村委會（社區(qū)）對接，互通情況、共享數(shù)據(jù)、聯(lián)動聯(lián)調(diào)，運用矛盾糾紛大數(shù)據(jù)預(yù)警模型，將尚未發(fā)現(xiàn)的潛在矛盾精準預(yù)警到派出所，由社區(qū)民警逐一走訪排查，研判風(fēng)險及時預(yù)警。

       加強源頭化解。組建“黨員調(diào)解隊、紅楓服務(wù)隊、五老兩小調(diào)解隊”等各具地方特色的矛盾糾紛調(diào)解小分隊；建立“三色管理調(diào)處法”，將“綠色糾紛”推送給“普法矛盾糾紛調(diào)解小分隊”中的各村調(diào)解委員會、法律明白人、網(wǎng)格員等現(xiàn)場化解，職能部門做好遠程指導(dǎo)；“黃色糾紛”由職能部門專業(yè)調(diào)解人員到現(xiàn)場調(diào)處，根據(jù)調(diào)處進度建檔管理；“紅色糾紛”在黨委政府牽頭下，抽調(diào)“普法矛盾糾紛調(diào)解小分隊”精干力量組建專班，開展聯(lián)合穩(wěn)控調(diào)處。

       落實“三訪”制度。堅持對所有矛盾糾紛開展“回頭看”“一訪”調(diào)解落實情況，“二訪”群眾對調(diào)處工作的滿意度，“三訪”黨委政府、職能部門對調(diào)處工作的要求和意見，不斷做實矛盾糾紛跟蹤化解穩(wěn)控；鞏固矛盾糾紛排查、調(diào)解、巡查、評估、回訪和預(yù)警“六項制度”，形成矛盾處置全閉環(huán)管理。行動以來，全州共巡查矛盾糾紛3299件，回訪矛盾糾紛當事人3483人。

       本網(wǎng)編輯：袁小帥   審核：李琰玉