反腐資訊網(wǎng)訊：怒江州公安局按照云南省公安廳關(guān)于“化解矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)行動(dòng)系列部署，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，突出解決矛盾糾紛排查與化解困局，自2024年6月開展全警網(wǎng)格包保大走訪活動(dòng)以來(lái)，探索建立了婚戀、家庭和借貸等矛盾糾紛排查化解工作新機(jī)制，不斷給基層派出所“減負(fù)”“減壓”（簡(jiǎn)稱“雙減”）。行動(dòng)以來(lái)，全州共排查矛盾糾紛1818件，化解率達(dá)98.68%，有效預(yù)防了個(gè)人極端暴力違法犯罪，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)命案零發(fā)生。

       “減負(fù)”真松綁，數(shù)據(jù)賦能、警力下沉支撐矛盾排查提速

       牢記“州級(jí)是重大風(fēng)險(xiǎn)的終結(jié)地、縣級(jí)是解決問(wèn)題的主戰(zhàn)場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是排查化解的主責(zé)主體”，開展全覆蓋網(wǎng)格走訪排查矛盾，讓“網(wǎng)格撒下去、問(wèn)題浮上來(lái)”。

       大數(shù)據(jù)引領(lǐng)。建立本地矛盾糾紛數(shù)據(jù)庫(kù)，全面整合110警情、12345服務(wù)熱線、網(wǎng)格事件和政法綜治、信訪、基層組織及各行業(yè)部門排查的矛盾糾紛數(shù)據(jù)并推送到基層，形成“數(shù)據(jù)+走訪”工作機(jī)制，對(duì)矛盾糾紛類型、分布區(qū)域、涉及人群以及態(tài)勢(shì)進(jìn)行分析研判，為提前預(yù)警和決策提供支撐。

       全警種支撐。建立全州機(jī)關(guān)民警下沉基層、包保網(wǎng)格走訪機(jī)制，依托自主研發(fā)的“怒江網(wǎng)格”和“拜訪群眾小助手”，對(duì)現(xiàn)存矛盾糾紛當(dāng)事人“一對(duì)一”回訪，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)群眾進(jìn)行入戶走訪排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推送風(fēng)險(xiǎn)隱患，以最簡(jiǎn)化的流程、最精準(zhǔn)的走訪、更扎實(shí)的化解，切實(shí)為基層減負(fù)。

       網(wǎng)格化保障。積極探索怒江網(wǎng)格治疆之路，為行業(yè)職能部門多元主體參與調(diào)解提供“敲門磚”，有效緩解了基層矛盾調(diào)解中渠道不暢、參與不足、非制度化參與的困境，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享、工作聯(lián)動(dòng)。截至目前，共發(fā)動(dòng)10689名網(wǎng)格員深入8070個(gè)網(wǎng)格參與矛盾糾紛排查工作，真正做到矛盾風(fēng)險(xiǎn)全覆蓋排查。行動(dòng)以來(lái)，全州共走訪群眾18.79萬(wàn)余人，新發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛152件。

       “減壓”除顧慮，構(gòu)建黨政統(tǒng)領(lǐng)的矛盾糾紛多元調(diào)解格局

       在州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極會(huì)同有關(guān)部門和基層組織，圍繞鄰里糾紛、家庭矛盾和感情糾葛等，全面調(diào)處化解影響社會(huì)穩(wěn)定、人民安寧的各類矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患。

       厘清權(quán)責(zé)界限。依托怒江網(wǎng)格化基層社會(huì)治理，主動(dòng)向黨委政府匯報(bào)，建立由黨政牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心為主責(zé)的矛盾糾紛調(diào)解新機(jī)制，重構(gòu)多元化解流程。將基層派出所排查出的矛盾糾紛統(tǒng)一平臺(tái)推送政法委，最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心推動(dòng)化解，不再層層交辦到派出所，真正給基層民警“減壓”。

       抓首次化解率。落實(shí)屬地與行業(yè)管理責(zé)任，優(yōu)化調(diào)解流程和機(jī)制，在村（居）委會(huì)、社區(qū)依托網(wǎng)格員、治保員等建立的“鄰里守望小組”深入群眾中排查化解潛在矛盾。堅(jiān)持分級(jí)分類，明確主輔責(zé)任，避免推諉扯皮，堅(jiān)持“門診”與“坐診”相結(jié)合，將調(diào)解工作前置到一線，就地化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升首次化解成功率，最大限度將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

       形成整體合力。積極推動(dòng)政法綜治部門發(fā)揮總牽頭作用，整合公安、法院、檢察院、司法等力量形成工作合力，推動(dòng)民政、人社、自然資源等各職能部門行業(yè)性矛盾糾紛專業(yè)化解。積極發(fā)揮網(wǎng)格員人熟、地熟優(yōu)勢(shì)，常態(tài)化開展對(duì)矛盾糾紛雙方的日常談心疏導(dǎo)，著力構(gòu)建起“黨政領(lǐng)導(dǎo)+政法綜治主力+多部門協(xié)同+基層組織參與+網(wǎng)格力量補(bǔ)充”的大調(diào)解格局。行動(dòng)以來(lái)，全州排查矛盾701件，占總矛盾的38.56%；首次化解率達(dá)80.12%，有效流轉(zhuǎn)矛盾24件，流轉(zhuǎn)率100%，流轉(zhuǎn)辦結(jié)率75.23%。

       “治源頭”祛隱患，矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范由事后堵向源頭控新轉(zhuǎn)變

       對(duì)已排查出的矛盾糾紛做到“一事一檔”，實(shí)質(zhì)性推動(dòng)化解，強(qiáng)化后期動(dòng)態(tài)化跟蹤，做到“清存量、控增量、防變量”。

       提升主動(dòng)預(yù)警。建立矛盾糾紛巡查制度、化解評(píng)估制度和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，與綜治中心、司法所和村委會(huì)（社區(qū)）對(duì)接，互通情況、共享數(shù)據(jù)、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)，運(yùn)用矛盾糾紛大數(shù)據(jù)預(yù)警模型，將尚未發(fā)現(xiàn)的潛在矛盾精準(zhǔn)預(yù)警到派出所，由社區(qū)民警逐一走訪排查，研判風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警。

       加強(qiáng)源頭化解。組建“黨員調(diào)解隊(duì)、紅楓服務(wù)隊(duì)、五老兩小調(diào)解隊(duì)”等各具地方特色的矛盾糾紛調(diào)解小分隊(duì)；建立“三色管理調(diào)處法”，將“綠色糾紛”推送給“普法矛盾糾紛調(diào)解小分隊(duì)”中的各村調(diào)解委員會(huì)、法律明白人、網(wǎng)格員等現(xiàn)場(chǎng)化解，職能部門做好遠(yuǎn)程指導(dǎo)；“黃色糾紛”由職能部門專業(yè)調(diào)解人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處，根據(jù)調(diào)處進(jìn)度建檔管理；“紅色糾紛”在黨委政府牽頭下，抽調(diào)“普法矛盾糾紛調(diào)解小分隊(duì)”精干力量組建專班，開展聯(lián)合穩(wěn)控調(diào)處。

       落實(shí)“三訪”制度。堅(jiān)持對(duì)所有矛盾糾紛開展“回頭看”“一訪”調(diào)解落實(shí)情況，“二訪”群眾對(duì)調(diào)處工作的滿意度，“三訪”黨委政府、職能部門對(duì)調(diào)處工作的要求和意見，不斷做實(shí)矛盾糾紛跟蹤化解穩(wěn)控；鞏固矛盾糾紛排查、調(diào)解、巡查、評(píng)估、回訪和預(yù)警“六項(xiàng)制度”，形成矛盾處置全閉環(huán)管理。行動(dòng)以來(lái)，全州共巡查矛盾糾紛3299件，回訪矛盾糾紛當(dāng)事人3483人。

       本網(wǎng)編輯：袁小帥   審核：李琰玉