全省共通報(bào)44批118人涉糧腐敗問(wèn)題，161人主動(dòng)交待和說(shuō)明問(wèn)題；建立完善糧食經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營(yíng)負(fù)面清單等一批制度……自2023年2月深化糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治以來(lái)，湖南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)嚴(yán)查糧倉(cāng)“蠹蟲(chóng)”“碩鼠”、加強(qiáng)日常監(jiān)督、補(bǔ)齊制度漏洞、強(qiáng)化警示震懾，深化拓展專(zhuān)項(xiàng)整治成果，不斷鏟除滋生糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的土壤和條件。

　　針對(duì)糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域新型腐敗、隱性腐敗交織，發(fā)現(xiàn)和查處難度大等問(wèn)題，為進(jìn)一步增強(qiáng)辦案精準(zhǔn)性和提升日常監(jiān)督質(zhì)效，湖南省紀(jì)委監(jiān)委與省糧食和物資儲(chǔ)備局組成聯(lián)合課題組，先后赴7市12縣（市）20個(gè)糧食儲(chǔ)備和購(gòu)銷(xiāo)庫(kù)點(diǎn)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研。

　　“課題組召開(kāi)基層糧庫(kù)負(fù)責(zé)人和糧食經(jīng)紀(jì)人代表座談會(huì)，并上門(mén)入戶對(duì)3個(gè)縣（市）16名糧食經(jīng)紀(jì)人、專(zhuān)業(yè)合作社和基層糧庫(kù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行深度訪談。”課題組成員介紹，課題組還對(duì)省內(nèi)全部國(guó)有政策性收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)153項(xiàng)信息進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)，組織2000余名國(guó)有糧食企業(yè)干部職工填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷，形成了《關(guān)于加強(qiáng)糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域常態(tài)化監(jiān)督的調(diào)研報(bào)告》。

　　在利用調(diào)研成果、總結(jié)過(guò)往經(jīng)驗(yàn)和梳理案件特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，湖南省紀(jì)委監(jiān)委整理歸納出糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域多種常見(jiàn)的貪腐套路和主要監(jiān)督檢查方法。

　　“主要包括影子合同、規(guī)避倉(cāng)監(jiān)、租倉(cāng)騙補(bǔ)、虛報(bào)損耗、先收后轉(zhuǎn)、代儲(chǔ)短庫(kù)等國(guó)有糧食企業(yè)常見(jiàn)貪腐套路，以陳頂新、以次充好、收人情糧等基層糧庫(kù)常見(jiàn)貪腐套路，壟斷收糧、操控信息等糧食經(jīng)紀(jì)人常見(jiàn)貪腐套路。”湖南省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)工作人員介紹，在此基礎(chǔ)上，省紀(jì)委監(jiān)委詳細(xì)列舉出具體可操作的監(jiān)督檢查方法，為日常監(jiān)督、案件查辦豐富工具箱、提供新指南。

　　“陳法利利用職務(wù)上的便利以及本人職權(quán)、地位形成的便利條件，為他人在獲取省市儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼、承攬工程等方面謀取利益，并非法收受巨額財(cái)物。”日前，原常德市糧食局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)陳法利被開(kāi)除黨籍和公職，其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。深化專(zhuān)項(xiàng)整治以來(lái)，湖南省發(fā)揮“室組地”聯(lián)合辦案優(yōu)勢(shì)，綜合運(yùn)用提級(jí)辦理、直查直辦等方式，共立案125人，留置11人，處理處分236人。

　　結(jié)合各地實(shí)際和自身特點(diǎn)，湖南省各市州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真開(kāi)展案件查辦和監(jiān)督檢查工作。長(zhǎng)沙市堅(jiān)持全鏈條整治，圍繞糧食生產(chǎn)、存儲(chǔ)、購(gòu)銷(xiāo)到耕地保護(hù)、農(nóng)田利用、資金分配等各環(huán)節(jié)，全流程發(fā)力、全覆蓋整治。岳陽(yáng)市充分利用在辦案件特別是窩案、串案，左右拓展、上下延伸，深挖案中案，在岳陽(yáng)縣榮家灣糧庫(kù)有限公司董事長(zhǎng)童中伍案中深挖出湖南岳陽(yáng)洞庭湖米業(yè)有限公司有關(guān)人員違紀(jì)問(wèn)題等一批延伸案件。

　　湖南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重把專(zhuān)項(xiàng)整治與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái)，下氣力鏟除涉糧腐敗滋生的土壤和條件。在聯(lián)合調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，糧食經(jīng)紀(jì)人管理制度規(guī)范缺失缺位、政策性與經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)混存、糧食監(jiān)管執(zhí)法力量薄弱且權(quán)屬歸口不一、糧食執(zhí)法權(quán)分屬不同部門(mén)難以形成執(zhí)法合力等問(wèn)題，在一些地方不同程度存在，容易滋生涉糧腐敗問(wèn)題。為理順糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域行政監(jiān)管體制機(jī)制，湖南省紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)發(fā)改、糧食、國(guó)資、財(cái)政、自然資源等相關(guān)部門(mén)建立、完善了市州黨委和政府落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核辦法、糧食經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營(yíng)負(fù)面清單制度、糧食購(gòu)銷(xiāo)聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制等相關(guān)制度機(jī)制，持續(xù)織密制度籠子。

　　此外，湖南省紀(jì)委監(jiān)委還在全省部署開(kāi)展糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域警示教育活動(dòng)。各地通過(guò)組織觀看視頻等方式開(kāi)展警示教育。截至目前，全省共開(kāi)展教育活動(dòng)640余場(chǎng)次，參加人次超過(guò)3.6萬(wàn)。

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