反腐資訊網(wǎng)訊：近日，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省珠海市分行原高級(jí)業(yè)務(wù)副經(jīng)理萬(wàn)榮鑫因犯受賄罪被判處有期徒刑。此前，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合農(nóng)發(fā)行廣東省分行紀(jì)委、珠海市監(jiān)委對(duì)萬(wàn)榮鑫進(jìn)行了審查調(diào)查。這是駐農(nóng)發(fā)行紀(jì)檢監(jiān)察組運(yùn)用“組地行”協(xié)作模式查處的又一起案例。

作為我國(guó)唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行，農(nóng)發(fā)行實(shí)行“總行、省級(jí)分行、二級(jí)分行、縣級(jí)支行”四級(jí)垂直管理架構(gòu)，現(xiàn)有員工4.8萬(wàn)余人，其中95%以上的員工管理權(quán)限屬省級(jí)分行及以下機(jī)構(gòu)。基層干部員工處于農(nóng)發(fā)行經(jīng)營(yíng)管理的前沿，與客戶接觸最密切，但與此同時(shí)，由于系統(tǒng)層級(jí)多、鏈條長(zhǎng)，監(jiān)督力量越往下越弱，潛在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

“從近年來(lái)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法情況來(lái)看，少數(shù)基層員工以權(quán)謀私，特別是糧食購(gòu)銷信貸業(yè)務(wù)等成為違紀(jì)違法問(wèn)題的高發(fā)領(lǐng)域。”駐農(nóng)發(fā)行紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者，自派駐機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，該紀(jì)檢監(jiān)察組積極探索貫通協(xié)作的方式舉措，特別是通過(guò)“室組地”聯(lián)合辦案，查辦了總行客戶三部原總經(jīng)理李光、農(nóng)發(fā)行河南省分行黨委原書記陳曉東、農(nóng)發(fā)行湖南省分行原副行長(zhǎng)張松柏等多起違紀(jì)違法案例。

在深化運(yùn)用‘室組地’機(jī)制的基礎(chǔ)上，我們聚焦基層分支行貪腐問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的實(shí)際情況，探索實(shí)行派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、地方紀(jì)委監(jiān)委、省級(jí)分行紀(jì)委三方協(xié)作的‘組地行’聯(lián)合辦案模式。”該負(fù)責(zé)同志介紹，通過(guò)建立駐農(nóng)發(fā)行紀(jì)檢監(jiān)察組牽頭抓總、地方紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)作為、省級(jí)分行靠前參與的工作格局，最大程度凝聚三方合力，將整治“蠅貪蟻腐”的關(guān)口前移、力量下沉，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

問(wèn)題線索研判的精準(zhǔn)度是辦案的前置條件，是影響辦案質(zhì)效的重要因素，其中關(guān)鍵是要扎實(shí)開(kāi)展初步核實(shí)工作，收集客觀性證據(jù)，確保真實(shí)性和準(zhǔn)確性。記者了解到，作為“組地行”聯(lián)合辦案模式的牽頭一方，駐農(nóng)發(fā)行紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦問(wèn)題線索發(fā)掘和分析研判，對(duì)收到的重點(diǎn)問(wèn)題線索、關(guān)鍵信息開(kāi)展高質(zhì)量初核，為依規(guī)依紀(jì)依法收集證據(jù)、查清事實(shí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

初核需要盡可能多地了解反映問(wèn)題的背景、關(guān)聯(lián)信息。熟悉掌握問(wèn)題線索涉及人員的日常工作表現(xiàn)、家庭狀況、習(xí)慣愛(ài)好等“第一手資料”，正是各省級(jí)分行紀(jì)委近距離監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)所在。駐農(nóng)發(fā)行紀(jì)檢監(jiān)察組在牽頭領(lǐng)辦的同時(shí)，注重調(diào)動(dòng)案發(fā)地分行紀(jì)檢機(jī)構(gòu)力量，高效推進(jìn)線索初核。比如在聯(lián)合查辦農(nóng)發(fā)行湖南沅陵縣支行原行長(zhǎng)唐某案時(shí)，湖南省分行紀(jì)委立足熟悉本單位具體情況的實(shí)際，抽調(diào)骨干深度參與并取得唐某涉嫌違法發(fā)放貸款的重要證據(jù)，隨后由駐農(nóng)發(fā)行紀(jì)檢監(jiān)察組與當(dāng)?shù)乇O(jiān)委對(duì)接，移交案件線索并協(xié)商管轄，共同組建“組地行”聯(lián)合審查調(diào)查團(tuán)隊(duì)，保證了案件查辦的有力有序推進(jìn)。駐農(nóng)發(fā)行紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，在明確分工的基礎(chǔ)上，三方人員強(qiáng)化協(xié)作配合，共同參與方案制定、對(duì)策商討、取證調(diào)查等工作。

“‘組地行’協(xié)作不僅是提升辦案質(zhì)效的有效方式，也是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升業(yè)務(wù)能力的重要平臺(tái)。”該負(fù)責(zé)同志表示，每次聯(lián)合辦案都是以干代訓(xùn)培養(yǎng)隊(duì)伍的機(jī)會(huì)。從初核開(kāi)始，駐農(nóng)發(fā)行紀(jì)檢監(jiān)察組都會(huì)從系統(tǒng)抽調(diào)部分缺少實(shí)踐鍛煉的紀(jì)檢干部參與，并隨后整體轉(zhuǎn)入審查調(diào)查專案組，三方人員混合分組、相互配合，實(shí)現(xiàn)共同學(xué)習(xí)、共同提高。同時(shí)，在聯(lián)合辦案的過(guò)程中，駐農(nóng)發(fā)行紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)一步了解基層政治生態(tài)，地方監(jiān)委也從中熟悉金融領(lǐng)域案件和農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)特點(diǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自派駐機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，駐農(nóng)發(fā)行紀(jì)檢監(jiān)察組共查處職務(wù)犯罪案件47起，其中運(yùn)用“組地行”模式查辦案件34起。“我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，靶向施策提升案件查辦質(zhì)效。”駐農(nóng)發(fā)行紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)同志表示，將在深化運(yùn)用“組地行”協(xié)作機(jī)制的基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)案件質(zhì)量評(píng)查，全過(guò)程、全鏈條檢視案件質(zhì)量。

本網(wǎng)編輯：袁小帥   審核：李琰玉