反腐資訊網(wǎng)訊：日前，四川省成都市召開全市國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展工作會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)成都產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司原副總經(jīng)理李朝林嚴(yán)重違紀(jì)違法案。李朝林從試圖通過經(jīng)商辦企業(yè)賺“外快”到收受他人賄賂填“窟窿”，一步步滑向違法犯罪深淵，為在場(chǎng)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部敲響警鐘。

國(guó)企領(lǐng)域違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題是“靠企吃企”的典型表現(xiàn)，不僅擾亂正常的市場(chǎng)秩序，阻礙國(guó)企健康發(fā)展，還極易滋生權(quán)錢交易、利益輸送等腐敗問題。成都市高度重視國(guó)企領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控問題，統(tǒng)籌市紀(jì)委監(jiān)委、市國(guó)資委、市審計(jì)局成立工作組，聚焦市屬國(guó)企領(lǐng)域存在的違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題以及衍生的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管漏洞，扎實(shí)開展系統(tǒng)整治。

“從近年查處的違紀(jì)違法案件來看，不少國(guó)企從業(yè)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，利用國(guó)企平臺(tái)資源，有的違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，大搞‘靠企吃企’、利益輸送；有的家風(fēng)不正，默許縱容配偶、子女等特定關(guān)系人利用其職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)牟利。”成都市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，在分析研判過往所涉案件特點(diǎn)規(guī)律基礎(chǔ)上，市紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同市國(guó)資委、市審計(jì)局等相關(guān)部門明確工作流程和處置標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)對(duì)16家市屬國(guó)企干部職工經(jīng)商辦企業(yè)情況的全面摸底。

此次排查范圍首次從國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”拓展至全體管理人員“絕大多數(shù)”，覆蓋國(guó)有獨(dú)資、全資、控股企業(yè)負(fù)有一定管理職責(zé)的職工和國(guó)有參股企業(yè)出資人代表，以及市屬銀行全體職工，進(jìn)一步摸清國(guó)企從業(yè)人員經(jīng)商辦企業(yè)及與本企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)往來情況底數(shù)。

在此基礎(chǔ)上，成都市利用“智慧國(guó)資”大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)，建立監(jiān)督模型，通過數(shù)據(jù)交叉印證、自動(dòng)比對(duì)，關(guān)聯(lián)“職權(quán)、資產(chǎn)、人脈”，抓取國(guó)企職工異常從業(yè)行為，梳理國(guó)有企業(yè)與職工及其特定關(guān)系人關(guān)聯(lián)交易情況，逐筆分析研判廉潔風(fēng)險(xiǎn)，既查違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，又深挖利用關(guān)聯(lián)交易“靠企吃企”、利益輸送等新型腐敗和隱性腐敗問題。

截至目前，此次整治累計(jì)排查8.48萬人，經(jīng)逐一核實(shí)認(rèn)定，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、談話提醒或誡勉等處理3928人，轉(zhuǎn)交問題線索60件，立案30件30人。

針對(duì)暴露出的監(jiān)督缺位、履職不力等問題，成都市委貫通運(yùn)用政治談話、巡察等舉措，壓實(shí)相關(guān)部門責(zé)任，督促嚴(yán)格執(zhí)行禁止同業(yè)經(jīng)營(yíng)、關(guān)聯(lián)交易等規(guī)定，圍繞日常監(jiān)管缺失漏洞，明確國(guó)企從業(yè)人員集中填報(bào)本人、配偶等關(guān)聯(lián)人投資入股和從業(yè)情況，嵌入國(guó)企日常經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)預(yù)警識(shí)別關(guān)聯(lián)交易、定向優(yōu)惠等違規(guī)行為。

根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)的紀(jì)檢監(jiān)察建議書，國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)不斷修訂完善加強(qiáng)履約監(jiān)管的制度規(guī)定，建立健全關(guān)聯(lián)交易審查等機(jī)制。2024年以來，市國(guó)資委制定完善國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)政治建設(shè)、市屬國(guó)有企業(yè)招標(biāo)采購管理、集體研究把關(guān)企業(yè)重大事項(xiàng)工作指引等制度機(jī)制22項(xiàng)，進(jìn)一步健全懲防機(jī)制，從源頭上預(yù)防違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題的發(fā)生。

該市紀(jì)委監(jiān)委督促全市各市屬國(guó)企分層分類制定改進(jìn)措施。成都產(chǎn)投集團(tuán)細(xì)化加強(qiáng)違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題日常監(jiān)管的實(shí)施細(xì)則；成都環(huán)境集團(tuán)建立“聯(lián)網(wǎng)核查經(jīng)商信息—法務(wù)審查關(guān)聯(lián)交易—財(cái)務(wù)核查資金往來—人力梳理任職軌跡及職權(quán)范圍”協(xié)同會(huì)商機(jī)制，通過對(duì)干部任職軌跡穿透核查，實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)交易實(shí)時(shí)預(yù)警；成都農(nóng)商銀行將經(jīng)商辦企業(yè)核查嵌入員工招聘競(jìng)聘的前置條件，建立“入職篩查、日常排查、晉升核查、離任審計(jì)”的管控鏈條；錦泰保險(xiǎn)公司進(jìn)一步明晰禁止性規(guī)定，強(qiáng)化剛性約束。

“整治國(guó)企領(lǐng)域違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)不是一時(shí)之舉、短期之策，而是推動(dòng)國(guó)企健康發(fā)展、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。”成都市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，將立足職能定位，持續(xù)在常態(tài)化整治上下功夫，切實(shí)推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

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