公證機構(gòu)刪減不必要證明材料116項；全國人民調(diào)解委員會調(diào)解矛盾糾紛達1720萬件；截至目前，我國涉外律師達到1.2萬多人，涉外律師事務(wù)所在35個國家和地區(qū)設(shè)立了180家分支機構(gòu)，為“走出去”的企業(yè)和公民提供專業(yè)法律服務(wù)……

       2023年，司法部認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，深入踐行法治為民宗旨，圍繞人民群眾對公共法律服務(wù)的新需求，加快建設(shè)更高水平的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，出臺一系列公共法律服務(wù)舉措取得積極成效，努力提升公共法律服務(wù)供給能力和質(zhì)量，全面提升人民群眾的法治獲得感。

       多措并舉 減證便民

       “能遠程視頻辦理公證，太方便了！”購房時因在國外工作無法返回重慶，一名當(dāng)事人向重慶市兩江公證處尋求幫助，得知可通過海外遠程視頻方式辦理委托公證，解了燃眉之急。

       2023年5月，司法部遴選295家公證機構(gòu)與駐外使領(lǐng)館共同開展海外遠程視頻公證，極大破解了申請人不便回國又急需辦理公證的難題，滿足了當(dāng)事人便利化、個性化公證法律服務(wù)需求。這種方式在全國各地公證行業(yè)得到越來越多的應(yīng)用。據(jù)統(tǒng)計，2023年，公證機構(gòu)共辦理海外遠程視頻公證業(yè)務(wù)560余件。

       公證服務(wù)事關(guān)民生福祉，事關(guān)人民群眾切身利益。司法部聚焦人民群眾在辦理公證過程中的難題，推出證明材料清單管理等一批公證服務(wù)便民惠民措施。

       為進一步有效降低人民群眾辦證負擔(dān)，司法部全面梳理地方出臺的公證證明材料清單，能減盡減；對公證機構(gòu)能夠通過主動核查或者通過政務(wù)信息共享方式獲取的證明材料，不再讓當(dāng)事人提供；對事實清楚、法律關(guān)系簡單的公證事項中涉及的一些輔助性證明材料，不再要求當(dāng)事人提供原件。2023年6月，司法部向社會公布規(guī)范33類81項公證事項證明材料清單，刪減不必要證明材料116項，有效解決人民群眾“證明負擔(dān)”的問題，受到社會和群眾廣泛贊許。

       致廣大而盡精微。

       司法部指導(dǎo)各地對低收入群體、殘疾人、農(nóng)民工、老年人、青少年、單親困難母親等特殊群體和軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對象，按規(guī)定減免公證費用，推動公證服務(wù)公平共享。2023年以來，全國公證機構(gòu)為老年人辦理免費遺囑公證2.1萬余件，辦理公益法律服務(wù)43萬余件，為服務(wù)“三農(nóng)”辦理減免收費公證2.9萬余件。

       司法部公共法律服務(wù)管理局負責(zé)人告訴記者，2023年，司法部聚焦群眾辦證中的“難繁慢”問題，綜合運用規(guī)范證明材料清單、海外遠程視頻、公證認證聯(lián)辦等服務(wù)手段，不斷提升公證服務(wù)能力和水平，大大減輕群眾辦證負擔(dān)。下一步，將在證明材料“精減”的基礎(chǔ)上，提升服務(wù)的“快捷性”“高效性”，進一步深化海外遠程視頻公證工作，推動公證機構(gòu)縮短辦證時限、拓展服務(wù)領(lǐng)域、優(yōu)化服務(wù)手段，持續(xù)提升人民群眾滿意度、獲得感。

       筑牢和諧穩(wěn)定防線

       防之于未萌，治之于未亂。

       調(diào)解是維護社會和諧穩(wěn)定“第一道防線”。近年來，司法部堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮調(diào)解在化解矛盾糾紛當(dāng)中的基礎(chǔ)性作用，著力加強人民調(diào)解隊伍建設(shè)和基層矛盾糾紛化解工作。截至目前，全國共有人民調(diào)解委員會近70萬個，人民調(diào)解員近320萬人，其中專職人民調(diào)解員41萬余人，調(diào)解員結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，調(diào)解工作成效不斷提升。同時，司法部還積極支持商會等開展人民調(diào)解工作，目前已經(jīng)建立各類企業(yè)人民調(diào)解委員會1.1萬多個、商會人民調(diào)解組織3100多個。

       為滿足新時代人民群眾新需求，司法部會同人力資源和社會保障部等部門研究制定關(guān)于加強新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛一站式調(diào)解工作的相關(guān)制度，切實維護新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益；會同全國工商聯(lián)推進商會調(diào)解培育培優(yōu)工作。

       秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。

       2023年2月，司法部印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮調(diào)解職能作用 切實做好矛盾糾紛排查化解工作的通知》。全國各地按照部署要求，結(jié)合本地實際開展形式多樣的矛盾糾紛排查化解專項活動，組織動員廣大調(diào)解組織和調(diào)解員，扎實做好矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、調(diào)解化解工作。

       抓前端、治未病，深入推進訴源治理，從源頭上減少訴訟增量。2023年9月27日，司法部會同最高人民法院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)性作用 推進訴源治理的意見》，對夯實人民調(diào)解“第一道防線”、加強訴調(diào)對接工作、強化工作保障等提出明確要求。10月8日，司法部會同最高人民法院聯(lián)合召開全國調(diào)解工作會議，總結(jié)交流近年來調(diào)解工作取得的成效經(jīng)驗，表彰全國模范人民調(diào)解委員會和模范人民調(diào)解員，研究部署推進新時代新征程調(diào)解工作的任務(wù)措施。  

       據(jù)記者了解，2023年以來，全國人民調(diào)解委員會調(diào)解矛盾糾紛1720萬件（含人民法院委派委托調(diào)解成功728萬件），將大量矛盾糾紛解決在基層。

       “調(diào)解是中國特色的化解矛盾、消除紛爭、促進和諧的非訴訟糾紛解決方式，具有扎根基層、貼近群眾、熟悉社情民意等優(yōu)勢。”司法部人民參與和促進法治局負責(zé)人告訴記者，司法部高度重視人民調(diào)解工作，切實加強對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，要求各地圍繞中心、服務(wù)大局，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，強化調(diào)解在化解基層矛盾糾紛中的主渠道、主力軍作用，組織動員廣大人民調(diào)解組織、人民調(diào)解員扎實開展矛盾糾紛排查化解工作，圍繞婚姻家庭、鄰里、交通、醫(yī)療等常見多發(fā)的矛盾糾紛，堅持抓早抓小，應(yīng)調(diào)盡調(diào)，及時把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

       維護群眾合法權(quán)益

       “廣大律師要踐行法治為民宗旨，做人民群眾合法權(quán)益的維護者。”2023年6月30日，司法部黨組召開以“做黨和人民滿意的好律師”為主題的律師工作座談會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“努力做黨和人民滿意的好律師”重要指示精神，切實加強律師行業(yè)黨的建設(shè)，加快建設(shè)黨和人民滿意的高素質(zhì)律師隊伍，并對廣大律師提出“五點希望”，號召廣大律師做“兩擁護”從業(yè)基本要求的踐行者，做熱愛國家、強國建設(shè)、民族復(fù)興的奮斗者，做人民群眾合法權(quán)益的維護者，做經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的推動者，做行業(yè)清風(fēng)正氣的守護者。

       在落實“五點希望”過程中，廣大律師懷揣為民情懷、擔(dān)當(dāng)意識與奉獻精神，一方面深入田間地頭、城鄉(xiāng)社區(qū)廣泛開展普法、調(diào)處糾紛工作，通過法律咨詢、法律援助、公益服務(wù)等幫助群眾解決“急難愁盼”問題；一方面走進黨政機關(guān)、企事業(yè)單位擔(dān)任法律顧問，提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。截至目前，全國律師為87.6萬多家黨政機關(guān)、企事業(yè)單位擔(dān)任法律顧問，年均辦理各類法律事務(wù)近1300萬件，為促進依法行政、經(jīng)濟社會發(fā)展、推動法治中國建設(shè)、維護社會公平正義作出了重要貢獻。

       黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖，對實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系等作出戰(zhàn)略部署，對律師工作高質(zhì)量發(fā)展提出了新的更高要求。為貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要指示精神，加快解決有些地方?jīng)]有律師和欠發(fā)達地區(qū)律師資源不足問題，司法部建立健全律師行業(yè)東中西部對口幫扶機制，促進律師行業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足西部地區(qū)人民群眾對法律服務(wù)的需求。

       2022年，司法部組織動員律師事務(wù)所在西藏等6省區(qū)46個“無律師縣”設(shè)立了分所。一年多來，在有關(guān)各方的共同努力下，46家分所運行情況總體良好，派駐律師積極辦理法律援助案件、擔(dān)任村（居）法律顧問、參與公共法律服務(wù)平臺值班等，有效填補了當(dāng)?shù)芈蓭煼?wù)空白，受到當(dāng)?shù)攸h委政府和人民群眾的歡迎。目前，西部12省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團律師隊伍發(fā)展到15.3萬多人。

       2023年是共建“一帶一路”倡議提出10周年。司法部會同有關(guān)部門完善政策保障措施，支持中國律師“走出去”，為“一帶一路”提供高質(zhì)量法律服務(wù)。截至目前，我國律師事務(wù)所在35個國家和地區(qū)設(shè)立了180家分支機構(gòu)，涉外律師已達1.2萬多人。

       近年來，廣大律師發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極為社會提供高質(zhì)量法律服務(wù)。在服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的過程中，涌現(xiàn)出許多先進典型和優(yōu)秀人物。2023年7月27日，司法部召開律師行業(yè)黨建工作先進典型表彰會。律師行業(yè)97個先進基層黨組織和100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、60名優(yōu)秀黨務(wù)工作者受到表彰。

       司法部律師工作局負責(zé)人表示，強國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程，既給律師工作提出更高要求，更為律師行業(yè)帶來前所未有的發(fā)展機遇。司法行政機關(guān)將全面加強律師行業(yè)黨的建設(shè)，強化律師隊伍政治引領(lǐng)，充分發(fā)揮律師隊伍職能優(yōu)勢，主動服務(wù)中心大局工作，為強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻法治力量。

本網(wǎng)編輯：程林青   審核：袁建領(lǐng)