日前，黑龍江省大慶市薩爾圖區(qū)人民法院回訪某銀行司法建議落實(shí)情況時(shí)，該行負(fù)責(zé)人這樣說：“收到貴院的司法建議書后，我行按照建議，進(jìn)一步規(guī)范了貸款審核流程、主動(dòng)掌握抵押物實(shí)際情況，貸款審核、房屋拍賣中一系列問題都得到妥善解決，不良資產(chǎn)回收率明顯提高了。”

　　大慶市薩爾圖區(qū)人民法院認(rèn)真落實(shí)黑龍江省高級(jí)人民法院《關(guān)于加強(qiáng)全省法院訴源治理工作的意見（試行）》要求，積極推動(dòng)多層次多領(lǐng)域依法治理的法治化解紛體系，發(fā)揮司法建議實(shí)效，以能動(dòng)司法促進(jìn)法治與德治有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)規(guī)則之治，從更深層面推動(dòng)落實(shí)少訟無訟，推動(dòng)基層治理法治化。

　　年初以來，該院分析訴訟中數(shù)量增長(zhǎng)比較快的案件原因、類案中的共性問題，向相關(guān)部門發(fā)出司法建議18份，以“小切口”解決“大問題”。

　　司法建議的核心不僅在于“開出良方”，還要看司法建議發(fā)出后效果如何，采納司法建議的相關(guān)單位在“后半篇文章”上究竟落實(shí)的怎樣，做好跟蹤指導(dǎo)和效果評(píng)估。為確保發(fā)出的每一份司法建議落地有聲、落地見效，今年10月起，薩爾圖區(qū)法院開展司法建議“大回訪”行動(dòng)，干警們帶著司法建議，實(shí)地查看建議落地成效。

　　物業(yè)公司負(fù)責(zé)人這樣說：“法院在解決糾紛的過程中發(fā)現(xiàn)了問題，并及時(shí)以司法建議的形式向我們提出，是對(duì)我公司合法權(quán)益的保護(hù)。”

　　今年7月，某小區(qū)發(fā)生多起物業(yè)合同糾紛，引起薩爾圖區(qū)人民法院立案庭關(guān)注，針對(duì)該小區(qū)群體性物業(yè)合同糾紛，立案庭組成矛盾糾紛攻堅(jiān)化解專班，在糾紛化解過程中，工作專班發(fā)現(xiàn)，物業(yè)公司管理確實(shí)存在不足，便向該物業(yè)公司發(fā)出司法建議。

　　司法建議書中，從物業(yè)合同糾紛案件的特點(diǎn)和共同點(diǎn)著手分析，指出小區(qū)公共設(shè)施維修、車輛管理等問題，督促物業(yè)公司強(qiáng)化合同意識(shí)、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)?；卦L中得知，在該物業(yè)公司認(rèn)真履行了司法建議后，有37家超過兩年未繳納物業(yè)費(fèi)的業(yè)主主動(dòng)繳納物業(yè)費(fèi)，自動(dòng)履約的業(yè)主數(shù)量甚至超過了工作專班在集中攻堅(jiān)期化解的35家，效果明顯。

　　大慶市薩爾圖區(qū)人民法院民二庭法官向保險(xiǎn)公司制發(fā)了司法建議，他這樣說：“在分析該保險(xiǎn)公司涉及的多起交通事故責(zé)任理賠糾紛中，發(fā)現(xiàn)如果企業(yè)可以加強(qiáng)一站式理賠建設(shè)，加大對(duì)員工培訓(xùn)力度、強(qiáng)化對(duì)上溝通促進(jìn)理賠標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的話，還是可以有效避免一些訴訟案件的。”

　　通過司法建議的督促，該保險(xiǎn)公司從8月份開始，通過訴訟解決的保險(xiǎn)理賠案件環(huán)比下降10%。在取得實(shí)際效果后，該公司也主動(dòng)與轄區(qū)交通部門共同開展了交通安全宣傳活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)加入到訴源治理工作中。

　　社區(qū)工作人員這樣說：“法院的司法建議不僅為我們提供了工作的方向，也是社區(qū)文明建設(shè)的有力保障，拿著法院的司法建議，我們不僅可以從文明建設(shè)的角度勸導(dǎo)居民，也能從規(guī)避訴訟風(fēng)險(xiǎn)的角度，開展更加有力的普法宣傳教育。”

　　居民王某在自家院中被鄰居家的狗撲倒，經(jīng)醫(yī)院診斷為腰部外傷，身心造成巨大傷害。對(duì)此，薩爾圖區(qū)人民法院會(huì)戰(zhàn)法庭及時(shí)向該社區(qū)發(fā)送了司法建議書，建議社區(qū)對(duì)居民養(yǎng)犬情況進(jìn)行核實(shí)登記，加強(qiáng)依法養(yǎng)犬和文明養(yǎng)犬的宣傳，對(duì)違法養(yǎng)犬拒不改正或?qū)医滩桓纳踔猎斐珊蠊?，采取登記、舉報(bào)和公示措施。

　　在接到司法建議后，該社區(qū)工作人員立即召開座談會(huì)進(jìn)行分析研究，并在會(huì)后對(duì)社區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬情況登記造冊(cè)、張貼文明養(yǎng)犬標(biāo)語(yǔ)、加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)。

　　司法建議的關(guān)鍵不僅在于“發(fā)出”，更重要的在于“落實(shí)”。黑龍江省高級(jí)人民法院將始終堅(jiān)持能動(dòng)司法，不斷完善司法建議，采納情況跟蹤反饋制度，主動(dòng)將審判職能向社會(huì)治理領(lǐng)域延伸，聚焦人民群眾急難愁盼和社會(huì)治理難點(diǎn)堵點(diǎn)，切實(shí)以“審判之力”助推“社會(huì)之治”，促進(jìn)社會(huì)治理水平不斷提升。

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