網(wǎng)友“李兵”問：刑法規(guī)定，為謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物的，是行賄罪。那么，我們應(yīng)該如何認定行賄罪中的“謀取不正當利益”？

　　答：根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔2012〕22號），行賄犯罪中的“謀取不正當利益”，是指行賄人謀取的利益違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定，或者要求國家工作人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定，為自己提供幫助或者方便條件。違背公平、公正原則，在經(jīng)濟、組織人事管理等活動中，謀取競爭優(yōu)勢的，應(yīng)當認定為“謀取不正當利益”。

　　最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》（法發(fā)〔2008〕33號）也做了相似的規(guī)定：“在行賄犯罪中，‘謀取不正當利益’，是指行賄人謀取違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的利益，或者要求對方違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定提供幫助或者方便條件。在招標投標、政府采購等商業(yè)活動中，違背公平原則，給予相關(guān)人員財物以謀取競爭優(yōu)勢的，屬于‘謀取不正當利益’。”

　　從上述規(guī)定可以看出，行賄罪中的“謀取不正當利益”是指收買國家工作人員的不正當履職，以期獲取利益。相反，如果行為人僅僅是為了促使國家工作人員正常履職而給付財物，收買的是國家工作人員的正常履職行為，沒有影響國家的正常管理職能和職務(wù)行為的公正性，就不屬于“謀取不正當利益”，也就不構(gòu)成行賄罪。比如，行為人為了不受某干部刁難而給予其財物，僅僅是為了促使其正常履職，就不屬于“謀取不正當利益”。

　　“不正當利益”主要包括：一是違法的利益，即行為人謀取的利益違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；二是違背政策的利益，即根據(jù)相關(guān)政策不應(yīng)當獲得的利益；三是違背行業(yè)規(guī)范的利益，即按照相關(guān)行業(yè)規(guī)范不應(yīng)當獲得的利益；四是程序上的不正當利益，即要求國家工作人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定，通過非正常途徑、程序為自己提供幫助或者方便條件而獲取的利益；五是違背公平、公正原則的利益，即在經(jīng)濟、組織人事管理等活動中謀取競爭優(yōu)勢而獲取的利益。綜上，“不正當利益”可以分為兩大類，一類是從法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定中能夠找到不正當依據(jù)的利益，另一類是發(fā)生在競爭性活動中的不公平利益。

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