反腐資訊網訊：近年來，黑龍江省牡丹江市人民檢察院第四黨支部深入貫徹落實最高人民檢察院“高質效辦理每一個案件”部署要求，以“黨建+未檢”為創(chuàng)新路徑，打造“冬梅姐姐”未檢工作品牌，構建“黨建引領、品牌驅動、多方聯動”的工作模式，推動未檢工作從“單一辦案”向“綜合保護”轉型，探索出黨建引領與未檢業(yè)務深度融合、互促共進的有效路徑，支部先后榮獲國家級“青少年維權崗”、“全國維護婦女兒童權益先進集體”、全國“巾幗文明崗”和黑龍江省“人民滿意的公務員集體”、“三八紅旗集體”等多項榮譽稱號。

鑄魂強基

以黨建引領筑牢未檢工作政治根基

政治建設與業(yè)務發(fā)展同頻共振。以榮獲全國模范檢察官、全國先進工作者稱號的付冬梅同志為核心，組建“冬梅姐姐”先鋒工作團隊，充分發(fā)揮示范引領作用，將學習貫徹黨的創(chuàng)新理論作為首要政治任務。依托“三會一課”、主題黨日等載體，深植“最有利于未成年人”的司法理念，常態(tài)化開展“黨建+業(yè)務”專題研討，將黨中央關于加強未成年人保護的要求，轉化為具體的辦案標準和工作舉措，讓黨的理論優(yōu)勢和政治優(yōu)勢在未檢領域充分彰顯。組織建設與專業(yè)能力雙輪驅動。堅持黨建與業(yè)務一體推進，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，部門負責人擔任黨支部書記，確保黨的領導貫穿部門管理與檢察辦案全過程，傳承“黨建引領辦案”的工作方法，實現經驗與理念的薪火相傳。搭建“未檢講堂”“業(yè)務競賽”等多元平臺，全方位鍛造復合型未檢人才隊伍。2021年以來，支部1名干警入選全國未檢人才庫、1名干警獲評省級檢察業(yè)務專家、3名干警獲評省級業(yè)務標兵。陣地建設與社會協同融合增效。高標準建立全市首個未成年人法治教育基地，構建“紅色教育+法治宣講”一體化平臺，獲評省級“青少年法治教育實踐基地”。“冬梅姐姐”法治宣講團原創(chuàng)《冬梅姐姐對你說》云課堂及精品法治課程18部，將法治理念傳遞至千家萬戶，被評為黑龍江省關心下一代“最佳工作品牌”。延伸司法保護觸角，聯合團市委、市婦聯等9家單位建立黨建聯盟，構建“司法保護+社會支持”雙軌運行機制，與市技師學院共建涉案未成年人觀護教育基地，累計開展臨界預防36人次。

深耕主業(yè)

以黨建賦能驅動未檢業(yè)務高質效發(fā)展

黨員領辦，用心守護司法公正。推行“黨員亮身份、領任務、作表率”機制，黨員干警主動攻堅疑難復雜案件。自2019年起，成功辦理涉未成年人刑事案件400余件。先后辦理全省首例醫(yī)務工作人員強制報告案件、支持起訴撤銷監(jiān)護權等案件，逐步實現未成年人司法保護的全覆蓋。黨員辦案組同步啟動“黨建+案件會商”機制，聯合公安、婦聯召開聯席會議，共商處理方案，彰顯黨建促業(yè)務的強大動能。情法共融，用情深化幫扶教育。秉持“預防就是保護、懲治也是挽救”理念，建立“雙向保護”機制，在嚴懲侵害未成年人犯罪的同時，強化對未成年被害人的心理干預與司法救助。黨員干警帶頭踐行司法為民宗旨，聯動公安、婦聯等單位，為未成年被害人織密“一站式”綜合救助防護網。截至目前，已累計向87名未成年人提供幫扶救助228次，向37名未成年被害人發(fā)放司法救助金39.4萬元，黨員干警參與幫扶救助率達100%。標本兼治，用力織密制度防護網。發(fā)揮黨建在推動社會治理中的引領作用，建立“一案雙查”機制，在辦案的同時，深挖社會治理薄弱環(huán)節(jié)，及時向教育、市場監(jiān)管等部門制發(fā)檢察建議，有力推動控輟保學、違規(guī)接待未成年人等長效機制建立。作為“全國未檢工作社會支持體系示范建設單位”，依托黨建聯盟構建長效協作機制，牽頭制定《未成年被害人“一站式”關護中心實施辦法》《聯合開展家庭教育指導工作實施意見》《共建未成年人考察幫教基地實施辦法》，為未成年人提供更全面專業(yè)的保護。

延伸觸角

以黨建聚力拓展未檢工作社會效應

以公益訴訟聚合多元力量。創(chuàng)新“黨建+公益訴訟”模式，吸納熱心公益的退休黨員、社區(qū)黨員等為公益訴訟觀察員，推動解決校園周邊食品安全、違規(guī)售賣煙酒等侵害未成年人合法權益的突出問題。2024年暑期，聯合文旅、公安等部門開展“黨建引領守護成長”專項行動，通過實地檢查、調取監(jiān)控、查閱登記簿等方式強化執(zhí)法，發(fā)現問題6個、案件線索1件，下達責令整改通知書3份，立案查處1起，社會治理效能持續(xù)提升。以“冬梅姐姐”普法拓展群眾戰(zhàn)線。發(fā)揮黨員密切聯系群眾優(yōu)勢，支部黨員全員擔任法治副校長，堅持“辦案中普法、進校園普法、到鄉(xiāng)村普法”三位一體模式；創(chuàng)新采用模擬法庭、情景劇、微電影、直播等形式拓展普法載體與受眾覆蓋面，2019年以來，普法宣傳覆蓋學生超18萬人次。2020年，“冬梅姐姐”普法品牌作為“法治進校園”全國巡講活動表現突出單位，獲最高人民檢察院通報表揚。以綜合履職構建閉環(huán)保護體系。在黨建引領下深化融合履職，積極探索“刑事+N”一體化工作模式，構建全方位、立體化的綜合履職辦案格局。數字賦能增效，由黨支部書記牽頭的“數字未檢黨員攻堅組”，模型應用成案10件。自主研發(fā)的“罪錯未成年人大數據法律監(jiān)督模型”“涉案未成年人控輟保學監(jiān)督模型”被省人民檢察院推廣。

本網編輯：袁小帥   審核：李琰玉