反腐資訊網(wǎng)訊：盛夏時(shí)節(jié)，行走在龍江大地的沃野鄉(xiāng)村，一望無際的黑土地上綠意正濃，整潔的村落，筆直的村路，共同勾勒出一幅美麗鄉(xiāng)村美好生活的生動圖景。

二十屆中央紀(jì)委四次全會對推進(jìn)對村巡察工作提出明確要求。黑龍江省巡視巡察機(jī)構(gòu)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)開展對村巡察工作，做到重心下移、力量下沉，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向群眾身邊拓展，全力護(hù)航鄉(xiāng)村全面振興。

奔著問題去、跟著問題走，將巡察利劍直插村屯一線

黑龍江省作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)糧大省，下轄125個縣（市、區(qū)），9000余個行政村。黑龍江省委高度重視對村巡察工作，把對村巡察納入巡視巡察工作總體部署。今年1月，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組制發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)對村巡察工作的實(shí)施意見（試行）》，持續(xù)推動全省對村巡察工作在鞏固中深化、在深化中發(fā)展，進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)，勇于亮劍、精準(zhǔn)監(jiān)督，著力打通巡察監(jiān)督“最后一公里”。

“要牢牢把握監(jiān)督重點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，奔著問題去、跟著問題走，增強(qiáng)巡察監(jiān)督震懾力、穿透力、推動力。”黑龍江省委常委、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長邊學(xué)文在全省對村巡察工作推進(jìn)會議上說。

巡察是政治監(jiān)督，政治性是對村巡察的第一屬性。該省各地巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持政治巡察定位不動搖，聚焦黨中央決策部署在基層落實(shí)情況、農(nóng)村群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題、村黨組織政治功能和組織功能發(fā)揮情況以及巡察整改和成果運(yùn)用情況，開展巡察監(jiān)督，把對村巡察作為打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”的重要抓手，不斷深化對村巡察工作。

對村巡察監(jiān)督對象和內(nèi)容不同，工作方式方法也必須分類施策。黑龍江省委巡視機(jī)構(gòu)立足農(nóng)業(yè)大省、邊疆大省等省情，綜合考慮人口體量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源稟賦、基層治理等實(shí)際情況，指導(dǎo)各地差異化推進(jìn)對村巡察全覆蓋。

在撫遠(yuǎn)市，該市市委巡察機(jī)構(gòu)結(jié)合當(dāng)?shù)剡吘炒宓膶?shí)際，制定個性化問題清單，明確對村巡察重點(diǎn)。前不久，市委巡察組在撫遠(yuǎn)鎮(zhèn)河西村開展常規(guī)巡察時(shí)，重點(diǎn)了解邊民補(bǔ)貼是否存在多發(fā)、漏發(fā)、錯發(fā)等情況，發(fā)現(xiàn)該村因未及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)信息，導(dǎo)致漏發(fā)部分村民住房補(bǔ)助，督促鎮(zhèn)村兩級立即開展核查，及時(shí)將補(bǔ)助補(bǔ)發(fā)到符合補(bǔ)貼政策的村民手中。

“我們力求一類一策、一村一策，推動合理匹配巡察方式，提升對村巡察精準(zhǔn)度。”黑龍江省委巡視辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。對村情復(fù)雜、問題突出的重點(diǎn)村，市縣巡察機(jī)構(gòu)采取直接巡村、提級巡村等方式，確保巡深巡透，打好對村巡察“組合拳”，實(shí)現(xiàn)有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一。

巡到家門口、為民辦實(shí)事，讓基層群眾可感可及

“這水沒怪味，喝起來放心多了……”近日，在雞西市雞冠區(qū)紅星鄉(xiāng)東太村，村民王大爺擰開家里的水龍頭，清澈的自來水汩汩流出。

不久前，雞冠區(qū)委巡察組在開展對村巡察時(shí)了解到，東太村供水管道因年久老化，出現(xiàn)多個漏點(diǎn)，供水部門多次排查搶修，仍然存在“修了漏、漏了修”的問題，近百戶村民時(shí)常要靠拉水、挑水度日。發(fā)現(xiàn)問題后，巡察組隨即聯(lián)合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和紅星鄉(xiāng)黨委召開會議，推動改造通水工程，現(xiàn)場細(xì)化“資金籌措、施工監(jiān)管、水質(zhì)檢測”三張責(zé)任清單，同步下達(dá)立行立改通知書，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，巡察組全程跟進(jìn)督導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工中遇到的難題。在多方合力推動下，通水工程提前12天竣工，3000余米嶄新的管道從主干道延伸至村民家中。

對村巡察事關(guān)千家萬戶、事關(guān)群眾切身利益，點(diǎn)多線長面廣。黑龍江省各地巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“民有所呼、巡有所應(yīng)”，緊盯基層群眾關(guān)切的民生實(shí)事和急難愁盼問題，細(xì)化教育醫(yī)療、養(yǎng)老低保、人居環(huán)境、交通出行、安全飲水等領(lǐng)域監(jiān)督重點(diǎn)，多元化運(yùn)用立行立改、邊巡邊查、提出巡察建議等舉措，今年以來，推動解決飲水難、行路難、安置難等民生事項(xiàng)1049個。

與此同時(shí)，各地巡察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題整治與對村巡察的貫通銜接，緊盯村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”強(qiáng)化監(jiān)督，把村干部廉潔用權(quán)、農(nóng)村集體“三資”管理、基層黨群干群關(guān)系等情況納入監(jiān)督重點(diǎn)，持續(xù)發(fā)力懲治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蛉罕娎娴?ldquo;黑手”。

“各地通過開展專項(xiàng)巡察、機(jī)動巡察等方式，把巡察發(fā)現(xiàn)的群眾反映強(qiáng)烈的問題，如虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等典型問題，及時(shí)移交，推動工作深入開展。”黑龍江省委巡視辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

以巡促改、以巡促治，做實(shí)對村巡察“后半篇文章”

前不久，海林市委巡察組在巡察柴河鎮(zhèn)村級黨組織時(shí)，發(fā)現(xiàn)蓮花湖水淹地可耕種部分承包價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范等問題。隨后，巡察組提出由行業(yè)主管部門加強(qiáng)年度監(jiān)測、科學(xué)設(shè)定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制等可行性建議。

海林市委、市政府根據(jù)巡察建議，督促市移民安置服務(wù)中心制定蓮花湖庫區(qū)水淹地和影響區(qū)土地管理使用辦法，進(jìn)一步規(guī)范了土地承包程序、價(jià)格、期限及承包費(fèi)收取、使用工作，促進(jìn)村集體年均增收31.3萬元。

巡察發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題。黑龍江各地巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持將推動問題整改作為提升對村巡察質(zhì)量的重要手段，在壓實(shí)責(zé)任、立行立改、一體推進(jìn)上下功夫，做實(shí)對村巡察“后半篇文章”。

全省各地建立健全“縣委領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級落實(shí)、縣直部門配合”的整改責(zé)任體系，由縣級負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔(dān)整改主體責(zé)任，村級黨組織承擔(dān)整改直接責(zé)任，抓好整改落實(shí)、明確責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村一體整改，切實(shí)增強(qiáng)整改合力。

全省各地巡察機(jī)構(gòu)緊盯對村巡察中發(fā)現(xiàn)的群眾反映強(qiáng)烈、能及時(shí)整改的問題，突出立行立改，通過制發(fā)交辦函、約談提醒等方式，推動問題整改“立竿見影”；對于巡察中發(fā)現(xiàn)的問題線索，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)），推動“巡紀(jì)聯(lián)動”、依規(guī)依紀(jì)依法處置。

與此同時(shí)，針對系統(tǒng)性、體制性、區(qū)域性問題，推動巡改治一體化，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通。富裕縣委巡察組推動強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門對村級重大支出過程的審核把關(guān)，全縣90個行政村全部實(shí)行會計(jì)電算化，建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺、農(nóng)村集體“三資”管理平臺和線上授權(quán)支付平臺，完成資產(chǎn)、資源交易4773筆。

整改要見效，離不開有力的監(jiān)督。全省縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門和巡察辦加強(qiáng)對整改情況的督促檢查，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作用，一體推動對村巡察整改落實(shí)，著力發(fā)現(xiàn)整改責(zé)任缺失、“新官不理舊賬”、整改效果群眾不認(rèn)可等現(xiàn)象，對整改不力、邊改邊犯、敷衍整改、虛假整改等問題嚴(yán)肅問責(zé)。

“發(fā)揮巡察利劍作用，關(guān)鍵是綜合用好巡察成果。”黑龍江省委巡視辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，對村巡察效果好不好，基層群眾感受最直接，接下來還要抓實(shí)對村巡察整改成果運(yùn)用，通過深化改革、完善制度，讓對村巡察成果更多更長遠(yuǎn)惠及群眾。

本網(wǎng)編輯：袁小帥   審核：李琰玉