反腐資訊網(wǎng)訊：農(nóng)藥桶“哐當(dāng)”墜地，濺起混著草甘膦的泥漿。2022年12月，在貴州省湄潭縣永興鎮(zhèn)農(nóng)村自家茶園內(nèi)，劉某違規(guī)使用農(nóng)藥“草甘膦”引發(fā)的生態(tài)危機(jī)，意外成為觀察貴州法院環(huán)境司法改革的窗口。

從接到舉報(bào)到簽發(fā)全省首份涉茶生態(tài)環(huán)境侵權(quán)禁止令，僅24小時(shí)。從行政處罰到生態(tài)修復(fù)全程司法介入，這起案件背后折射出貴州法院環(huán)資審判從“末端裁斷”向“全程守護(hù)”的歷史性轉(zhuǎn)折。

三年后，當(dāng)歐盟有機(jī)認(rèn)證標(biāo)志掛到劉家茶園，首份禁止令，在黔北大地裂變?yōu)槭刈o(hù)萬畝茶山的司法“防護(hù)網(wǎng)”。

24小時(shí)禁止令的“生死時(shí)速”

“劉某在茶園里使用違規(guī)農(nóng)藥草甘膦！”2022年12月某日清晨，湄潭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到緊急舉報(bào)后，生態(tài)執(zhí)法隊(duì)帶著便攜式檢測(cè)儀直撲現(xiàn)場(chǎng)。檢測(cè)儀發(fā)出刺眼紅光——土壤中草甘膦濃度超標(biāo)。這種除草劑雖可快速除雜，但其殘留物不僅破壞土壤微生物群落，更會(huì)隨雨水流入周邊水系，威脅全縣萬畝茶園生態(tài)鏈。

一場(chǎng)司法速度由此啟動(dòng)：上午，檢測(cè)報(bào)告送達(dá)湄潭縣人民法院茶產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)法庭，技術(shù)審查團(tuán)隊(duì)完成污染物遷移模擬；下午，生態(tài)專家、茶企代表、村民監(jiān)督員組成的聽證會(huì)達(dá)成共識(shí)；次日清晨，湄潭縣人民法院法官康龍簽發(fā)出全國首份涉茶生態(tài)環(huán)境侵權(quán)禁止令；隨后，田間臨時(shí)召開聽證會(huì)，13名茶農(nóng)目睹禁止令誕生。這份帶著油墨溫度的法律文書，在農(nóng)藥分子完成縱向滲透前，為上百畝有機(jī)茶園筑起了保護(hù)墻。

“若晚幾天，這片祖宗傳下的茶園就廢了，我沒想到用草甘膦后果這么嚴(yán)重！”劉某顫抖著說。晨光中，禁止令上的國徽映亮了他眼眶里的淚痕。

“這份禁止令如同及時(shí)雨，勒令其立即停止噴灑行為，并采取緊急措施防止污染擴(kuò)散。它的效力如同無形的屏障，隔斷了農(nóng)藥的繼續(xù)侵蝕，為受損的茶園贏得了寶貴的搶救時(shí)間。”湄潭縣人民法院茶產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)法庭庭長蘭新財(cái)說，“過去面對(duì)此類情況，只能等損害結(jié)果發(fā)生后再追責(zé)，現(xiàn)在我們通過訴前禁止令實(shí)現(xiàn)了‘治療前置’。”

普法活動(dòng)進(jìn)茶園。

三重防線的“司法辯證法”

劉某案催生全省首份涉茶產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法禁止令，將最高法原則性規(guī)定轉(zhuǎn)化為“接報(bào)—勘驗(yàn)—裁定”標(biāo)準(zhǔn)化流程。這份看似“從天而降”的禁止令，實(shí)則是貴州環(huán)資審判系統(tǒng)性變革的具象呈現(xiàn)。

據(jù)蘭新財(cái)介紹，傳統(tǒng)司法往往在損害發(fā)生后介入，如同“亡羊補(bǔ)牢”，而環(huán)境保護(hù)禁止令制度，則是在損害即將發(fā)生或正在發(fā)生時(shí)，法院依法責(zé)令行為人立即停止環(huán)境侵害或面臨侵害高度風(fēng)險(xiǎn)的行為。

本案中法院24小時(shí)內(nèi)發(fā)出的禁止令，正是這一制度強(qiáng)大效能的生動(dòng)體現(xiàn)。它不再被動(dòng)等待生態(tài)災(zāi)難釀成，而是主動(dòng)出擊，將司法干預(yù)的關(guān)口大幅前移，在違法行為造成不可逆后果之前便實(shí)施精準(zhǔn)攔截，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的“急診式”保護(hù)，讓“司法盾牌”始終高懸于生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)前沿。

一紙速令，可防患于未然，但如何實(shí)現(xiàn)禁止令的快速裁決與后續(xù)案件的高效公正審理呢？離不開“三審合一”審判模式的支撐。所謂“三審合一”，即由環(huán)境資源審判庭統(tǒng)一歸口審理涉及環(huán)境的民事侵權(quán)、行政爭議及刑事犯罪案件。

劉某案中，同一個(gè)專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)，既能迅速審查簽發(fā)訴前禁止令這一行為保全措施（程序性保障），又能后續(xù)高效審理其應(yīng)承擔(dān)的民事賠償、行政責(zé)任乃至可能的刑事責(zé)任問題。這種集約化審判模式，徹底改變以往環(huán)境案件分散審理、程序銜接不暢、裁判尺度不一的弊端，極大提升環(huán)境司法的專業(yè)質(zhì)效與權(quán)威性。

司法效能不止于法庭之內(nèi)。為讓法治生根，結(jié)案后，法官們將法庭“搬”到了村頭院壩。在村民們熟悉的“壩壩會(huì)”上，以劉某案為活教材，用最接地氣的方言，掰開揉碎講解農(nóng)藥規(guī)范使用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)及慘痛教訓(xùn)。劉某本人也現(xiàn)身說法，以自己的深刻教訓(xùn)警示鄉(xiāng)鄰，用自己的故事告誡他人：“這土地，傷不起，也僥幸不得。”

這種深入田間地頭的“壩壩會(huì)”普法，精準(zhǔn)滴灌，入腦入心，將紙面上的法條轉(zhuǎn)化為村民心中敬畏自然的法則，在基層筑牢了預(yù)防環(huán)境違法的思想堤壩。

法律懲戒并非終點(diǎn)，引導(dǎo)修復(fù)、促成新生才是環(huán)境司法的更高追求。司法禁止令制度、“三審合一”審判模式、“壩壩會(huì)”普法方式這“三重防線”的構(gòu)筑，推動(dòng)環(huán)境司法從傳統(tǒng)的糾紛解決向風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、損害控制、系統(tǒng)修復(fù)延伸。

湄潭縣人民法院干警在茶山開展司法護(hù)茶座談會(huì)。

從“毀綠者”到“護(hù)茶人”的啟示錄

如今，時(shí)隔三年回訪，當(dāng)年險(xiǎn)些被農(nóng)藥摧毀的茶園，正輸出最純凈的東方滋味；而曾經(jīng)的“問題茶農(nóng)”劉某成了奔走山鄉(xiāng)的護(hù)茶先鋒——司法的溫度，終在青山綠水間釀出回甘。

在他的茶園里，生物誘捕器替代了化學(xué)農(nóng)藥，無人機(jī)巡查取代了人工噴灑。“現(xiàn)在每畝收益反而提高了。”劉某欣喜地說。

劉某的轉(zhuǎn)變印證著生態(tài)司法的深層價(jià)值，當(dāng)司法保護(hù)既“有力度”又“有溫度”，綠水青山與金山銀山的轉(zhuǎn)化通道自然暢通，而這樣的轉(zhuǎn)變正在全省相繼鋪開：

赤水河流域，川滇黔三省建立“生態(tài)司法協(xié)作區(qū)”破解了跨界污染治理難題，通過創(chuàng)新跨域案件管轄銜接機(jī)制、裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一機(jī)制、生態(tài)修復(fù)協(xié)同機(jī)制，聯(lián)合化解流域糾紛上百件，真正實(shí)現(xiàn)“一江碧水三省共護(hù)”；

雷公山自然保護(hù)區(qū)，當(dāng)?shù)胤ㄔ郝?lián)合林業(yè)部門制定《生態(tài)環(huán)境損害勞務(wù)代償實(shí)施細(xì)則》，建立“違法者—監(jiān)管部門—專業(yè)機(jī)構(gòu)”三方協(xié)同的修復(fù)閉環(huán)，違法行為人在林業(yè)專家監(jiān)督下，通過補(bǔ)植復(fù)綠、巡山護(hù)林等勞動(dòng)折抵賠償金，制度實(shí)施以來，已有近百名當(dāng)事人通過勞務(wù)代償完成生態(tài)修復(fù)。

一份份協(xié)作框架協(xié)議，一項(xiàng)項(xiàng)司法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)了各級(jí)法院、友鄰法院的上下溝通，推動(dòng)形成區(qū)域生態(tài)司法協(xié)作新格局。

從一紙禁止令到系統(tǒng)化治理，貴州環(huán)資審判的轉(zhuǎn)型軌跡清晰可見。當(dāng)草甘膦的氣息被茶樹的清香替代，當(dāng)司法智慧融入每一寸山水肌理，“末端治理”的被動(dòng)局面轉(zhuǎn)化為“全程守護(hù)”的主動(dòng)作為，孕育出的不僅是茶樹新芽上的露珠，更是生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)的“貴州樣本”。

本網(wǎng)編輯：袁小帥   審核：李琰玉