反腐資訊網(wǎng)訊：近日，公安部命名“全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”，浙江省8家單位入選。其中紹興市公安局、柯橋區(qū)公安分局和諸暨市楓橋派出所同時(shí)上榜，紹興成為全國(guó)唯一市、縣、所三級(jí)公安機(jī)關(guān)全部上榜的地區(qū)。

連日來(lái)，記者深入紹興三地，探尋浙江公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實(shí)踐密碼。

柯橋民警巡邏

數(shù)智賦能：執(zhí)法辦案的“一站式”革新

6月16日，諸暨市公安局執(zhí)法辦案管理中心燈火通明。凌晨3點(diǎn)，法制大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)葉斌仍在電腦前快速切換監(jiān)控畫(huà)面。

屏幕上，30余名詐騙嫌疑人正被分區(qū)管理——體檢區(qū)醫(yī)生核對(duì)身份，訊問(wèn)室里民警通過(guò)智能筆錄系統(tǒng)與嫌疑人對(duì)話，隔壁檢察官正通過(guò)遠(yuǎn)程視訊介入重大案件。

“破案只是開(kāi)始，規(guī)范才是考驗(yàn)。”葉斌指著大屏上的數(shù)據(jù)：4個(gè)詐騙團(tuán)伙、30余名嫌疑人、5000余萬(wàn)元涉案金額。他清晰記得，半年前處理類似案件時(shí)，民警需奔波于醫(yī)院、看守所等單位，僅嫌疑人體檢就耗時(shí)1天。“如今中心實(shí)行體檢、審訊、收押、隨身物品郵寄等‘一站式’辦理，同等體量案件的偵辦時(shí)間壓縮了70%。”

法制民警收到檢察院換押通知后，通過(guò)辦案系統(tǒng)“智能換押”模塊開(kāi)具文書(shū)，檢察院、看守所即可同步接收信息。辦案民警趙楊升感慨：“智能化系統(tǒng)升級(jí)后，釋放了大量警力。”

目前，全省105個(gè)執(zhí)法辦案管理中心已實(shí)現(xiàn)全流程標(biāo)準(zhǔn)化管理。記者獲悉，2024年，全省公安機(jī)關(guān)在中心集中辦理刑事案件率達(dá)90.87%，實(shí)現(xiàn)了“每辦一起案件提升一次業(yè)務(wù)能力”的目標(biāo)。

高效協(xié)同：政法一體的“加速度”實(shí)踐

6月17日，在紹興市公安局柯橋區(qū)分局執(zhí)法辦案管理中心速裁法庭，法官敲下法槌，酒駕司機(jī)張某當(dāng)庭獲刑——從立案到宣判用時(shí)不到48小時(shí)。

張某的經(jīng)歷，正是浙江“政法一體化”改革的縮影。

“我們?cè)谌÷氏葘?shí)現(xiàn)縣級(jí)執(zhí)法辦案管理中心全覆蓋，全市5/6的縣級(jí)中心達(dá)到‘全省一級(jí)中心’標(biāo)準(zhǔn)，為構(gòu)建‘政法一體、快慢分道、專業(yè)集約’的執(zhí)法辦案新模式提供了可能。”紹興市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

在柯橋區(qū)公安分局執(zhí)法辦案管理中心，民警朱東杰正通過(guò)政法一體化平臺(tái)推送卷宗：“現(xiàn)在案件提請(qǐng)批捕只需線上流轉(zhuǎn)。”而在過(guò)去，他需多次攜帶紙質(zhì)卷宗往返檢察院。

與此同時(shí)，“繁簡(jiǎn)分流”智能推送讓簡(jiǎn)案直入速裁通道，疑難案件則觸發(fā)檢察院和法院提前介入機(jī)制——今年3月當(dāng)?shù)剞k理的一起無(wú)證販煙案，從發(fā)現(xiàn)量刑過(guò)重到多部門(mén)達(dá)成輕判共識(shí)，全程不到6小時(shí)。

“這不僅是物理空間的聚合，更是司法流程的重塑。”柯橋區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、公安分局局長(zhǎng)陳福連介紹，依托中心完善的“繁簡(jiǎn)分流”“數(shù)據(jù)共享”“分類辦理”等機(jī)制，案件從受理到公訴全鏈條提速，辦案時(shí)間較傳統(tǒng)模式壓縮60%，實(shí)現(xiàn)“快偵、快訴、快審”的刑事司法加速度。

據(jù)悉，通過(guò)優(yōu)化案件辦理機(jī)制，目前全省65%的治安行政案件在24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，15%的刑事案件在10天內(nèi)移送審查起訴。同時(shí)，省市縣三級(jí)執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)實(shí)體化常態(tài)化規(guī)范化運(yùn)行，專兼職委員參與執(zhí)法監(jiān)督管理，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

法護(hù)營(yíng)商：市場(chǎng)治理的“滴灌式”服務(wù)

清晨的中國(guó)輕紡城在布匹裝卸聲中蘇醒。這里年成交額達(dá)4000億元，活躍的市場(chǎng)交易也帶來(lái)了多元化的法治服務(wù)需求。

“您好！我想查一下這些花樣有沒(méi)有被登記？”走進(jìn)輕紡市場(chǎng)聯(lián)勤警務(wù)站這個(gè)市場(chǎng)治理的“前沿指揮部”，記者遇見(jiàn)了急匆匆趕來(lái)的商戶朱先生，他手里拿著幾件樣布。

在中國(guó)輕紡城，布料圖案是商戶的“寶貝”，一旦熱銷(xiāo)布料的花樣被“李鬼”盯上，商戶利益將受損害。此前，不少矛盾糾紛與布料花樣版權(quán)保護(hù)有關(guān)。去年4月開(kāi)始，警務(wù)站設(shè)立“花樣版權(quán)協(xié)同保護(hù)”崗位，工作人員統(tǒng)一受理花樣版權(quán)登記、維權(quán)等事項(xiàng)，根據(jù)協(xié)作機(jī)制對(duì)接辦理后由警務(wù)站窗口統(tǒng)一反饋。

警務(wù)站面積不大，但功能齊全：綜合指揮區(qū)、“11087”服務(wù)專區(qū)、犯罪預(yù)防宣教區(qū)等功能區(qū)塊有機(jī)布局，市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法等九部門(mén)常態(tài)化輪值入駐。

“現(xiàn)在糾紛不出市場(chǎng)。”柯橋區(qū)公安分局輕紡市場(chǎng)派出所所長(zhǎng)孔越標(biāo)介紹，柯橋現(xiàn)有外地商會(huì)25個(gè)、行業(yè)商會(huì)15個(gè)，70%以上會(huì)員從事紡織相關(guān)產(chǎn)業(yè)。日常接處警中，貿(mào)易糾紛占比超八成，“為此我們創(chuàng)新組建商會(huì)聯(lián)盟，讓商會(huì)成員主動(dòng)融入市場(chǎng)治理。”

在“11087”服務(wù)專區(qū)，記者翻開(kāi)企業(yè)檔案冊(cè)。某紡織公司頁(yè)面上貼著三色標(biāo)簽：綠色標(biāo)注“合規(guī)企業(yè)年度免檢”，黃色提醒“涉外訂單風(fēng)險(xiǎn)提示”，紅色則是民警手寫(xiě)的“曾遭合同詐騙注意留存憑證”。

這種精準(zhǔn)滴灌式服務(wù)依托浙江公安建立的380萬(wàn)家企業(yè)全息檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，更得益于“11087·安企共富”品牌的創(chuàng)新——服務(wù)民企20條措施、資金凍結(jié)“十條”剛性規(guī)定、“三書(shū)同達(dá)”、規(guī)范涉企行政檢查若干規(guī)定等機(jī)制實(shí)施后，涉企上門(mén)檢查任務(wù)減少30%以上，涉企執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范。

從標(biāo)準(zhǔn)化辦案中心到“政法一體”協(xié)同機(jī)制，再到構(gòu)建“11087·安企共富”優(yōu)商護(hù)企工作體系，紹興通過(guò)流程優(yōu)化、制度創(chuàng)新、服務(wù)升級(jí)，用實(shí)踐丈量著浙江法治公安建設(shè)的深度。

本網(wǎng)編輯：袁小帥   審核：李琰玉