堅定不移深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐
解讀前三季度全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況

      10月29日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報2023年1至9月全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況。

　　通報顯示，今年前三季度，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索128.3萬件，立案47萬件。處置問題線索數(shù)和立案數(shù)，都比2022年同期有所增長，傳遞出穩(wěn)中求進(jìn)、堅定不移推動正風(fēng)肅紀(jì)反腐工作深化發(fā)展的明確信號。

　　日常監(jiān)督更加有力有效

　　對比去年同期，兩處數(shù)據(jù)值得關(guān)注。一是運(yùn)用第一種形態(tài)批評教育幫助和運(yùn)用第二種形態(tài)處理人次占比持續(xù)保持高位，達(dá)到92.4%。二是在接受信訪舉報數(shù)量略有下降的情況下，處置問題線索、談話函詢、立案數(shù)量均有增長。

　　監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的首要職責(zé)。第一種、第二種形態(tài)相關(guān)數(shù)據(jù)持續(xù)保持高位，直觀體現(xiàn)出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓早抓小、防微杜漸，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)。處置問題線索、談話函詢、立案數(shù)的增長，則與做細(xì)做實日常監(jiān)督不無關(guān)系。特別是隨著紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化，各類監(jiān)督有機(jī)貫通、形成合力，監(jiān)督手段進(jìn)一步豐富、力量進(jìn)一步充實、發(fā)現(xiàn)問題能力進(jìn)一步增強(qiáng)，監(jiān)督形成常態(tài)。

　　今年以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞落實黨的二十大戰(zhàn)略部署強(qiáng)化政治監(jiān)督，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。京津冀三地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、公共服務(wù)、營商環(huán)境等方面，以聯(lián)合督導(dǎo)調(diào)研、完善協(xié)作機(jī)制為抓手，構(gòu)建協(xié)調(diào)同步的監(jiān)督格局。遼寧省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布2023年營商環(huán)境問題“萬件清理”監(jiān)督行動方案，緊盯人民群眾和經(jīng)營主體反映強(qiáng)烈的突出問題循線深挖，從嚴(yán)查處吃拿卡要、久拖不辦、推諉扯皮等問題。

　　深入整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題

　　今年上半年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)首次公開了現(xiàn)任或原任村黨支部書記、村委會主任立案人數(shù)。記者注意到，今年前三季度全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案現(xiàn)任或原任村黨支部書記、村委會主任4.6萬人，其中，7至9月立案1.5萬人。推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，深入整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的決心力度，由此可見一斑。

　　二十屆中央紀(jì)委二次全會對推動完善基層監(jiān)督體系作出部署，要求統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，促進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會有效銜接，構(gòu)建基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺，暢通群眾監(jiān)督渠道，健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。今年2月，中央紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治的意見》，提出堅決懲治一切損害群眾利益的腐敗行為。聯(lián)系到今年以來各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)著力解決民生領(lǐng)域“微腐敗”、妨礙惠民政策落實“絆腳石”等工作實踐，不難理解相關(guān)數(shù)據(jù)的穩(wěn)中有增。

　　懲治腐敗持續(xù)保持高壓態(tài)勢

　　通報顯示，今年前三季度，處分省部級干部34人，廳局級干部2244人，縣處級干部1.6萬人，鄉(xiāng)科級干部5.4萬人，一般干部5.6萬人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員27.7萬人。同時，立案行賄人員1.2萬人，移送檢察機(jī)關(guān)2365人。

　　與去年同期相比，廳局級、縣處級、鄉(xiāng)科級干部受處分人數(shù)均有增長。運(yùn)用第三種、第四種形態(tài)占比略微上升。數(shù)據(jù)背后，正是對黨的二十大報告作出的“只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭就一刻不能停，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號”重大判斷的生動印證，也是各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對二十屆中央紀(jì)委二次全會工作部署的有力執(zhí)行。

　　比數(shù)據(jù)更鮮活的是，“打虎”“拍蠅”一刻未停歇的高壓震懾下，反腐敗斗爭呈現(xiàn)出重點突破、縱深推進(jìn)的態(tài)勢——

　　各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化整治金融、國有企業(yè)、政法等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和糧食購銷等行業(yè)的腐敗，成效顯著。僅第三季度，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報接受審查調(diào)查的12名中管干部中，就有多名來自反腐敗重點領(lǐng)域，充分彰顯黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、清理行業(yè)性腐敗的堅強(qiáng)決心。隨著二十屆中央第一輪巡視完成反饋，中央第二輪巡視完成進(jìn)駐，巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等監(jiān)督力量有機(jī)貫通，深化整治重點領(lǐng)域腐敗將進(jìn)一步深化拓展。

　　通報顯示，今年1至9月，立案中管干部54人、廳局級干部2480人、縣處級干部2萬人。這表明，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”開展監(jiān)督檢查和審查調(diào)查，不斷加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、履職用權(quán)等情況的監(jiān)督，懲治腐敗更加精準(zhǔn)有力，執(zhí)紀(jì)問責(zé)更加精準(zhǔn)規(guī)范，治理腐敗的效能不斷提升。

　　值得關(guān)注的是，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大對行賄行為懲治力度，重點查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄、危害一方政治生態(tài)的行賄人。今年第三季度，移送檢察機(jī)關(guān)的行賄人員就有964人，受賄行賄一起查工作不斷深入推進(jìn)，形成了有力震懾。

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