從實現(xiàn)“兩不愁三保障”到邁向鄉(xiāng)村振興，探訪武陵山區(qū)深處的鄉(xiāng)村巨變

——奔跑的華溪村

山銜著山、山抱著山、層巒疊嶂、溝壑縱橫，武陵山區(qū)貫穿黔東、湘西、鄂西、渝東南地區(qū)，這里有土家族、苗族、侗族、白族等少數(shù)民族居住，曾經(jīng)是集中連片特困地區(qū)。

重慶市石柱土家族自治縣中益鄉(xiāng)華溪村就位于武陵山區(qū)深處。華溪村距石柱縣城40公里、距重慶主城260公里，全村海拔在800至1400米，面積22.36平方公里，戶籍人口1400多人，屬于典型的“兩山夾一槽”地形地貌。村里人多地少、土地貧瘠，村民們世世代代都在“巴掌田”“雞爪地”里種紅薯、玉米、洋芋，基本上靠天吃飯。2014年，華溪村貧困發(fā)生率達(dá)18.5%。

為了讓許多像華溪村這樣的地方早日擺脫貧困，在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人類歷史上規(guī)?？涨啊⒘Χ茸畲?、惠及人口最多的脫貧攻堅戰(zhàn)在中華大地打響。在這場氣壯山河、載入史冊的攻堅戰(zhàn)中，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署、親自督戰(zhàn)，走遍14個集中連片特困地區(qū)，考察調(diào)研了20多個貧困村，華溪村就是其中之一。

華溪村自2019年起每年召開一次分紅大會。圖為2023年4月13日華溪村第五屆分紅大會現(xiàn)場。伏俊成 攝

華溪村種植5年的黃精今年秋天迎來豐收。圖為今年10月10日，村民在黃精種植園里采收黃精。尹詩語 攝

2019年4月15日，習(xí)近平總書記專程從北京出發(fā)，乘飛機(jī)、轉(zhuǎn)火車、換汽車，歷經(jīng)7個小時來到華溪村考察。在村民家中，總書記親手揭開鍋蓋，看一看村民吃得怎么樣；摸一摸被褥，瞧一瞧村民睡得暖不暖；與村民們坐在一起，算一算收入賬醫(yī)療賬?？倳洀?qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級基層黨組織建設(shè)，更好發(fā)揮在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高黨在基層的治理能力和服務(wù)群眾能力。”總書記還對村民們叮囑：“鄉(xiāng)親們要一起奮斗，努力向前奔跑，爭取早日脫貧致富奔小康。”

華溪村干部群眾牢記囑托，在實現(xiàn)“兩不愁三保障”、摘掉貧困村帽子后，努力奔跑在鄉(xiāng)村振興大道上。2022年，華溪村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)201萬元，脫貧人口年人均收入達(dá)19415元，無一戶返貧。經(jīng)歷脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興大考，鄉(xiāng)村黨組織的戰(zhàn)斗力凝聚力、干部作風(fēng)和鄉(xiāng)村治理發(fā)生巨大變化。2023年6月，老撾人革黨中央總書記、國家主席通倫在華溪村考察調(diào)研時說：“華溪村的發(fā)展經(jīng)驗對老撾很有借鑒意義”。

最大的變化是人的變化，最可喜的變化也是人的變化

2023年深秋時節(jié)的華溪村，蜜黃色的土家民居散落在公路旁、山腰上，蜿蜒展開的水泥路通往各家各戶，屋舍、場院整潔明亮。環(huán)顧四周，山巒起伏、煙云依偎，山上的銀杏、水杉、毛竹、五倍子郁郁蔥蔥，清澈的溪水沿一條深溝自北向南流淌，屋檐下、山坡上有序擺放著圓桶蜂箱。土家吊腳樓旁的小塊土地上，木瓜樹結(jié)出了金燦燦的果實，樹下套種的中藥材黃精在微風(fēng)中搖曳。偏巖壩農(nóng)家樂一條街，村民熱情接待著來自各地的游客。

在公路邊下車，走過一段潔凈平整的石板路，便到了村民馬培清家的院壩。一身花布棉襖、一頂紫色線帽，90歲高齡的馬培清坐在院壩里招呼著往來的游客。馬婆婆屋里掛著和總書記的合影。她清楚地記得，那天飄著的小雨停了下來，陽光灑在山腰上?？倳浺恍凶叩剿以簤螘r，她激動地迎了出去，伸出雙手緊握住總書記的手。

在馬培清家，總書記看了住房，看了糧倉，就連廚房里掛著的臘肉，都看得很仔細(xì)。看到鄉(xiāng)親們穿得都不錯，吃也不愁了，總書記很欣慰。

出門時邁過廚房門，總書記伸手牽著馬培清慢慢下臺階。“總書記連下梯子都先顧著我！”馬培清說。

“換了三種交通工具到這里，就是想實地了解‘兩不愁三保障’是不是真落地”“我們見見面，聽聽你們還有什么要跟我們說的”……在馬培清家的院壩上，總書記親切地招呼大家坐下來細(xì)細(xì)聊。

一張小方桌，幾條長板凳。村民代表、基層干部、扶貧干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生，還有已經(jīng)摘帽的脫貧戶圍了過來。

“扶貧是我心里最重要的事情之一。這個國家日新月異地發(fā)展，但是我們回過頭來看看，還有沒有生活困難的老百姓？”總書記親切的話語，讓大家倍感溫暖。

村綜治專干譚啟桂當(dāng)時坐在總書記右側(cè)不遠(yuǎn)處，笑起來眼睛瞇成一條縫。

過去4年，譚啟桂一家經(jīng)歷了不少坎坷——她做了兩次腫瘤治療，丈夫做了兩次癌癥手術(shù)。“要沒有醫(yī)療保障政策，等籌到錢才去治病，這個家早就散了。”譚啟桂說，“這幾年因為生病遭了些罪，過的卻是最好的日子。現(xiàn)在身體恢復(fù)了，最大的愿望是多干事。你看我為什么曬這么黑？因為總在地里管護(hù)產(chǎn)業(yè)哩！”

村民張劍峰也有著同樣的感慨。他家的土木小樓有30多年光景，近年來逐漸破敗，得益于政策支持，2019年翻修一新，幾萬元工程費沒掏一分錢。那天他就坐在譚啟桂斜對面。他向總書記說：“如今政策真是好，我要努力往前跑！”

總書記笑了：“我也在村道邊看到了這句標(biāo)語，很生動！這句話說明兩點，一是黨的政策深得人心；另一點是，人民群眾看到政策好，激發(fā)了他們的奮斗精神。”

鄉(xiāng)親們都有一肚子心里話?？倳浾J(rèn)真傾聽，不時插話。小院里笑聲朗朗。

總書記離開村子時，鄉(xiāng)親們聚在村頭，爭相同他握手，總書記也盡量同在場的每一位村民握手。個子瘦小、不在前排的花仁叔也和總書記握了手。

嫁到本村、丈夫多病、兩個小孩，精瘦的花仁叔只能加倍勞作，可哪怕忙到脊背壓彎、指節(jié)變粗，一年到頭的收成也僅夠“糊嘴”，家里幾乎見不著現(xiàn)錢。2014年，村里將花仁叔一家識別為建檔立卡貧困戶，幫她找了工作、申請了低保，還送去了醫(yī)療幫扶政策。

這幾年，村里修通了柏油路，家門口的大山成了景點。2020年5月1日，在村里扶持下，花仁叔辦起全村第一個農(nóng)家樂。幾年過去，這里已成為華溪村的一道風(fēng)景，今年5月到9月純收入突破5萬元。

點豆花、蒸洋芋飯、蒸酸鲊肉……在灶臺邊忙碌的花仁叔臉上洋溢著笑意，精神頭兒越來越好，女兒女婿也回到村里，幫襯起了農(nóng)家樂。

“家鄉(xiāng)就是好地方，掙錢不用去遠(yuǎn)方。好想把這話告訴總書記。”花仁叔說。

那一天，總書記離開后，鄉(xiāng)親們在路邊站了好久好久。村黨支部書記王祥生問自己：這是不是在做夢？身邊人說：這不是！那一刻，王祥生一遍一遍地默念起總書記的囑托：“鄉(xiāng)親們要一起奮斗，努力向前奔跑，爭取早日脫貧致富奔小康。”

王祥生說，四年來，這句話一直激勵著鄉(xiāng)親們。家門口有了更多致富增收渠道，越來越多的人有了信心和干勁。“憶往事，嘆變化，最大的變化是人的變化，最可喜的變化也是人的變化。”

敢吃黃連苦、不怕辣椒辣、換來蜂蜜甜

聽說要請他講村里的變化，華溪村駐村第一書記孫斌準(zhǔn)備了好多身邊的故事——

金溪組的代義芳每月都能領(lǐng)到養(yǎng)老金，已經(jīng)很知足，村里又給添了筆“額外補助”，每月60元；中心組的李言碧蓋新房，已經(jīng)享受了政府補貼2萬多元，村里又給幫扶了5000元；先鋒組的譚人芝治療肺病花了2.3萬元，醫(yī)保報銷了大部分，村里還給補助了1000元……

孫斌給這些暖心事歸納了一個主題，叫“以前想都不敢想，現(xiàn)如今已成為日常”。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策，華溪村的蝶變正是始于發(fā)展產(chǎn)業(yè)。孫斌指了指套種在木瓜樹下的黃精：“村里有了產(chǎn)業(yè)，集體有了‘活錢’，群眾的事就好辦了。”王祥生引用了一句形容今天石柱人精神面貌的話——“敢吃黃連苦、不怕辣椒辣、換來蜂蜜甜”，來概括這段創(chuàng)業(yè)史。

“張洪權(quán)、冉啟奉、王光生……”說起這串名字，王祥生有些激動。

2017年11月8日，由華溪村村民組建的中益旅游開發(fā)有限公司掛牌成立。由于當(dāng)時村集體沒收入，公司成立前，如何籌集注冊資金是難題。有人建議向群眾集資，因為村民都支持搞集體經(jīng)濟(jì)?？陕犝f要自掏腰包集資，又沒有村民舉手了。關(guān)鍵時刻，張洪權(quán)等9名黨員站了出來，每人出資2萬元，帶動7名村民入股，邁出改革第一步。

此后，華溪村整合市級部門專項資金、中國農(nóng)業(yè)銀行重慶分行捐贈等各類資金468萬元。這些資金不是屬于16個股東的，而是屬于華溪村集體的。村集體都有誰？華溪村在清產(chǎn)核資、成員界定、量化確權(quán)基礎(chǔ)上，成立了由1280名社員組成的華溪村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社。村集體公司中，聯(lián)合社占股93.6%，16位村民占股6.4%。

“發(fā)展產(chǎn)業(yè)需要土地，這時又遇到了阻力。”王祥生搖了搖頭，“很多村民寧肯撂荒，也不愿流轉(zhuǎn)。”

干部們一邊發(fā)動黨員帶頭主動流轉(zhuǎn)土地，一邊挨家挨戶上門算收入賬、對比賬，講規(guī)劃、談前景。一個多月后，293戶農(nóng)戶將1088畝土地流轉(zhuǎn)給村集體。

“土地有了，發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)？”說到這兒，王祥生愈加興奮起來，他喜歡講這一段——

中益鄉(xiāng)有養(yǎng)殖蜜蜂的天然優(yōu)勢，致力于打造“中華蜜蜂小鎮(zhèn)”。華溪村在反復(fù)調(diào)研后，決定發(fā)展脆桃、脆李、木瓜等產(chǎn)業(yè)，配套這些蜜源植物養(yǎng)殖中蜂。“這時候我們又想到，村里的山林中天然生長著一種中藥材——黃精，有村民挖回家零散種植。專家論證過，說華溪村有適合黃精生長的絕佳環(huán)境。黃精市價高，能構(gòu)建起從育苗、種植到精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條。更重要的是黃精喜陰，適合套種。于是我們決定集中連片發(fā)展黃精產(chǎn)業(yè)。”

習(xí)近平總書記到華溪村考察時，第一批種下的黃精已經(jīng)從地里探出了頭?？倳涥P(guān)切地問：“產(chǎn)業(yè)選準(zhǔn)了沒有？”

“選準(zhǔn)了！”王祥生心里是有底的：村集體把黃精返包給村民，村民每月都有管護(hù)費，黃精賣后還有20%分紅；黃精能直接售賣，還能加工成黃精果脯、黃精面條、黃精茶等特色產(chǎn)品，持續(xù)帶動村民增收。

一冊持續(xù)更新的《華溪村黃精產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況》，記錄了華溪村形成黃精產(chǎn)業(yè)鏈的歷程：2020年，建起10畝黃精育苗大棚，銷售130萬株苗，營收64.46萬元；2021年，繼黃精茶、黃精果脯后，開發(fā)出“賣得上價錢”的黃精面條；2022年，年產(chǎn)2000噸的黃精面條加工廠正式投產(chǎn)，當(dāng)年9月就有540箱8100公斤“中益黃精面”走出國門……

產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來后，如何讓村民得實惠？華溪村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社作出規(guī)定：聯(lián)合社將利潤的60%分紅給每一位社員，10%作為聯(lián)合社發(fā)展資金，剩下的30%作為“兩不愁三保障基金”。

基金是為防返貧而創(chuàng)設(shè)，起初叫困難救助基金，總書記來村里考察后，正式更名為“兩不愁三保障基金”，用于救助村社成員中的困難家庭、重病患者，為70歲以上老人發(fā)放生活補助，后來又拓展到獎勵考入“雙一流”大學(xué)、應(yīng)征入伍、作出突出貢獻(xiàn)和獲評“華溪榜樣”的村民。

孫斌說，村里給代義芳發(fā)的養(yǎng)老補助，給李言碧幫扶的建房款，給譚人芝補助的醫(yī)療費，支取的都是這筆錢。

截至目前，華溪村“兩不愁三保障基金”積累總額約37萬元，用于各項幫扶和獎勵超16.4萬元，惠及村民500余人次。2023年，華溪村入選“第一批全國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展村級典型案例”。

黨支部領(lǐng)著跑，黨員干部帶頭跑

中益旅游開發(fā)有限公司董事長由華溪村黨支部書記兼任，總經(jīng)理、辦公室主任、出納由村干部兼任。周末值班，別的村只配一名干部，華溪村配兩名，一個值內(nèi)勤班，一個值產(chǎn)業(yè)班。趕上農(nóng)產(chǎn)品銷售旺季，天蒙蒙亮?xí)r村干部就出門，采摘、分裝、接單、發(fā)貨，白天處理完訂單，晚上接著干村務(wù)。5年來，公司營業(yè)額累計突破2800萬元、利潤超過350萬元，村集體經(jīng)濟(jì)組織成員分紅5次，累計225.8萬元。

以前，村“兩委”干部忙著完成交辦任務(wù)、化解群眾矛盾，沒有動過集體開公司的念頭。村干部也想了一些辦法，比如用扶貧款購買能繁母豬，分發(fā)給貧困戶，但有的將豬苗轉(zhuǎn)手售賣，有的喂出了仔豬，卻趕上生豬行情不好，兩年過后再也沒人喂豬了。這種情況下，一些村干部相繼離職，村“兩委”干部一度只剩下王祥生和譚啟桂。

出路在哪里？王祥生和時任華溪村駐村第一書記兼工作隊隊長汪云友琢磨了很久，想不出扭轉(zhuǎn)局面的辦法。

后來，汪云友了解到貴州省六盤水市巖博聯(lián)村黨委書記余留芬搞“三變”改革、帶領(lǐng)村民增收致富的故事。他自駕7個多小時趕到巖博聯(lián)村調(diào)研學(xué)習(xí)?；氐酱謇?，他向村干部及駐村工作隊分享了所見所聞所感。汪云友最后說：“在我國沿海一帶乃至重慶主城區(qū)周邊，但凡幸福指數(shù)高的鄉(xiāng)村，幾乎都有村集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，不僅能強(qiáng)村富民，還能提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力凝聚力。”

汪云友領(lǐng)著干部們學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話：“要通過改革創(chuàng)新，讓貧困地區(qū)的土地、勞動力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素活起來，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，讓綠水青山變金山銀山。”中益鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)也帶著王祥生等人到貴州六盤水，實地考察“三變”改革有關(guān)情況。

以“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”為主要內(nèi)容的“三變”改革試點，很快在華溪村開展起來。

王祥生深深地了解，村里要發(fā)展，光是干部干，群眾瞪眼看，肯定行不通。必須讓村民跟著干部一起奔跑。

“是王支書把我從懸崖邊給拽了回來。”陳朋拍拍手上的泥土，露出淳樸的笑臉。

多年前，陳朋遭遇人生挫折，每天酗酒度日。王祥生先后5次登門：第一次勸他戒酒種辣椒，他堅決不干；第二次送來一頭豬苗，他轉(zhuǎn)手賣掉打酒喝……第五次，他因酗酒過度住進(jìn)醫(yī)院。王祥生登門說：“再這樣下去，你們家一定要散掉！”他終于幡然醒悟。戒酒后，陳朋承擔(dān)了黃精管護(hù)工作，熱心村集體事務(wù)，還當(dāng)選村民小組組長。

“同樣一批人，為什么昨天還軟趴趴，今天就有了戰(zhàn)斗力？因為基層黨組織的功能被激活了。”王祥生說。

說話有人聽、辦事有人跟，他這樣形容村黨支部現(xiàn)在的凝聚力號召力。

今年夏天，一個烏云密布的清晨，中益鄉(xiāng)全興村山體移位堵塞山腳河流，王祥生帶領(lǐng)全村34名黨員緊急馳援，用沙袋壘起一條人工堤壩，防止堵塞的河道淹沒村民家園。一位老黨員說：自己歲數(shù)大了，干活不如從前了，但只要組織召喚，該往上沖的時候一定不含糊。

“一起奔跑”，成為村里人的口頭禪。近年來，王祥生被評為全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國勞動模范。他這樣描述奔跑的華溪村：“村黨支部領(lǐng)著跑，黨員干部帶頭跑，能人業(yè)主幫著跑，廣大村民主動跑。”

中益鄉(xiāng)一共7個村，為什么華溪村能脫穎而出？鄉(xiāng)黨委書記劉登峰回答：“跟村支書有關(guān)系。說支書重要，是因為黨的基層組織至關(guān)重要。”

將監(jiān)督融入治理，走鄉(xiāng)村善治之路

“我很擔(dān)心的一點是，把產(chǎn)業(yè)做起來了，干部卻倒下去了。”談到加強(qiáng)基層監(jiān)督，劉登峰語氣凝重。

他的擔(dān)心不無道理。華溪村就曾發(fā)生過這樣的案例。幾年前，村委會原主任花漓丹受委托保管鄉(xiāng)里的160萬元產(chǎn)業(yè)基金。這名“90后”動起了“歪心思”，把公款分55次轉(zhuǎn)移至個人賬戶，在網(wǎng)絡(luò)賭博中輸光殆盡。

說起這個案例時，劉登峰與王祥生用了同一個詞“痛心”——痛心沒有教育管理好干部，更痛心給事業(yè)發(fā)展帶來影響：用于發(fā)展民宿和農(nóng)業(yè)旅游項目的資金被違規(guī)挪用，鄉(xiāng)里7個村集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展項目被迫延緩。

花漓丹最終被判處有期徒刑二年三個月。案發(fā)后，劉登峰帶著村干部復(fù)盤了整個流程，發(fā)現(xiàn)管理有漏洞：干部在手機(jī)上可以轉(zhuǎn)賬公款。劉登峰自責(zé)道：“有動機(jī)、有時機(jī)、有漏洞，剛好被他抓住了。警鐘敲得很響！”

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的難度不亞于脫貧攻堅，越是任務(wù)艱巨越需要以嚴(yán)明的紀(jì)律和過硬的作風(fēng)作保障。重慶市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任宋依佳說，為貫徹落實中央紀(jì)委國家監(jiān)委關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治的工作要求，重慶市紀(jì)委監(jiān)委深入開展清廉村居建設(shè)，把健全村級集體經(jīng)濟(jì)管理制度作為重要內(nèi)容，將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題納入市級層面集中整治項目，推動完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運行機(jī)制，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

石柱縣紀(jì)委監(jiān)委以案為鑒，推動中益鄉(xiāng)7個村所有集體經(jīng)濟(jì)組織開展自查自糾，全面排查項目資金使用、管理、監(jiān)管工作中存在的問題。中益鄉(xiāng)印發(fā)具體辦法，加強(qiáng)對村集體經(jīng)濟(jì)組織的管理。

中益鄉(xiāng)紀(jì)委書記劉丹說，辦法制定后，明確村集體公司賬戶必須辦理兩個銀行U盾，審核崗U盾必須交鄉(xiāng)財政辦管理，增強(qiáng)了監(jiān)督力度。同時，建立了鄉(xiāng)紀(jì)委季度督查機(jī)制，對村集體經(jīng)濟(jì)組織資金使用情況及鄉(xiāng)財政辦監(jiān)管情況進(jìn)行監(jiān)督。

推動政策公開透明、引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督，是清廉村居建設(shè)的重要內(nèi)容。重慶市紀(jì)委監(jiān)委要求，保障集體成員知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，防止集體經(jīng)濟(jì)變成少數(shù)人的“小金庫”。

走進(jìn)華溪村村委會，兩處公示欄格外醒目：一處公示著村務(wù)情況，正在公示的石柱縣委黨校中益校區(qū)征地情況，拆遷涉及哪些區(qū)域、哪些村民、多大面積，公示欄一目了然；另一處公示著“兩不愁三保障基金”的使用情況，每一類別、具體支出事宜、獎補對象、金額等信息一應(yīng)公開。

見到華溪村街上組組長張洪權(quán)時，他正忙著在“街上組務(wù)工人員”微信群發(fā)布工資明細(xì)表，這是村民上個月在村集體經(jīng)濟(jì)組織務(wù)工的費用。

給村集體務(wù)工是華溪村村民的重要收入來源，去年村里發(fā)放務(wù)工工資80余萬元，今年預(yù)計有120余萬元。“給誰記工多，給誰記工少，誰誤工了卻算收入，這些情況大家都很關(guān)心。把務(wù)工明細(xì)放上去讓大家看一下，就能看到村組干部有沒有優(yōu)親厚友，群眾之間也有個監(jiān)督。”張洪權(quán)說。

如今，在外務(wù)工的村民點開“華溪村民微信群”，就能了解村里每月財務(wù)清單；在村集體經(jīng)濟(jì)組織務(wù)工不清楚收入，每個組的務(wù)工群都會公開明細(xì)表；農(nóng)忙時來不及看手機(jī)，村里大廣播會播報惠農(nóng)政策……村民們知情的途徑多了，監(jiān)督的渠道也多起來。

鄉(xiāng)村振興積分兌換活動，是華溪村調(diào)動村民參與村務(wù)積極性的特色做法?；顒釉O(shè)立“環(huán)境整治、孝老愛親、鄰里互助、助力公益、遵紀(jì)守法”5項評分標(biāo)準(zhǔn)，以戶為單位，定期進(jìn)行評分，并計入鄉(xiāng)村振興積分?jǐn)?shù)字化系統(tǒng)，村民可憑積分到指定商店兌換物品等。

華溪村召開村民大會修訂完善了村規(guī)民約七條，形成了一套健全的獎懲機(jī)制：凡盜采集體資源，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)扣除村民積分30分；敢于制止盜采行為并及時上報村委會，村民積分加20分；凡破壞公路、旅游道等公共設(shè)施，扣除村民積分50分……

將監(jiān)督融入治理，以監(jiān)督促進(jìn)治理，走鄉(xiāng)村善治之路。2021年，華溪村被評為“全國民主法治示范村”。

鄉(xiāng)村振興這件事剛剛破題，更為艱巨繁重的任務(wù)還在后面

“現(xiàn)在村里成了網(wǎng)紅打卡地，今天我就接待了7撥游客。”說到這里，王祥生話鋒一轉(zhuǎn)，“他們半天時間參觀完就離開了。”

華溪村自2020年推出研學(xué)游以來，游客平均每年增長15%，但游客的平均停留時間不超過1天。王祥生很苦惱，到底怎么留住游客？

類似的問題，農(nóng)業(yè)板塊同樣存在。

一些發(fā)展勢頭很好的鄉(xiāng)村，以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，從種養(yǎng)向初加工、精深加工延伸，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品附加值；在華溪村，除了黃精開發(fā)出10余款產(chǎn)品外，脆桃、脆李等都是直接售賣初級農(nóng)產(chǎn)品，沒有建成上下游貫通的產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)產(chǎn)品附加值未能充分挖掘。

劉登峰說，目前華溪村的產(chǎn)業(yè)有了一定基礎(chǔ)，但還處于初級階段，主要問題是規(guī)模小、布局散、鏈條短，品種、品質(zhì)、品牌水平都還比較低。“現(xiàn)在要去‘吃市場飯’，這就要提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更高的性價比、挖掘更大的附加值，增強(qiáng)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。”

中益鄉(xiāng)統(tǒng)籌華溪等7個村聯(lián)合成立了益起奔跑公司，由村集體“單打獨斗”向各村一起“抱團(tuán)發(fā)展”轉(zhuǎn)變，推動村集體公司制度化、專業(yè)化、市場化建設(shè)，力求真正建成產(chǎn)業(yè)、形成集群。

趕場，是鄉(xiāng)村生活的一部分。每逢趕場這一天，鄉(xiāng)親們會從四面八方聚集到一起。中益鄉(xiāng)場鎮(zhèn)趕場的人群中，年輕人不多，沿街商鋪也以售賣老人產(chǎn)品和兒童用品居多。進(jìn)村入戶，不少村民家里都是老人在務(wù)農(nóng)、帶小孩。

脫貧摘帽前，華溪村超60%的村民在外務(wù)工，如今村里發(fā)展了，外出務(wù)工者依然居高不下，一半以上的青壯年勞動力在外謀生。

村里為何難以吸引年輕人？孫斌說，年輕人在外務(wù)工，少則月入四五千元，多則萬元以上，留在村里未必能有這么高收入；村里的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)這幾年有很大改觀，但相比城里，差距仍不小。年輕人青睞的電影院、圖書館、球場、咖啡館、共享單車等，村里都還沒有。他們更向往大城市的生活。

任何地方要發(fā)展，都離不開人口聚集。靠什么讓反向流動成為可能？劉登峰說，必須堅持產(chǎn)業(yè)留人和環(huán)境留人兩條腿走路。“讓村民有活干、有錢賺，這得靠產(chǎn)業(yè)支撐，此外還必須要有與產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的現(xiàn)代生活條件。”

劉登峰認(rèn)為，人才是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的寶貴資源，延攬人才也為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提供了新的思路。

懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民——王祥生不時翻看著村里年輕人的名單，盤算著引進(jìn)人選。近年來，華溪村返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)年輕人已達(dá)26名。

產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興……在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的路上，還有許多難題需要破解。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，當(dāng)前要抓好鄉(xiāng)村振興。”“這件事剛剛破題，更為艱巨繁重的任務(wù)還在后面，決不能松勁歇腳，更不能換頻道。”

秋日的華溪村，充盈著豐收的喜悅。傍晚時分，馬培清家的小院，王祥生召集村民代表開起院壩會。王祥生分享了一些好消息：木瓜結(jié)果率很高，預(yù)計產(chǎn)量有15萬斤，幾乎是去年的10倍；今年黃精種苗、黃精面、黃精桃片的銷售額可達(dá)數(shù)百萬元，未來3年黃精種植面積將由現(xiàn)在的730畝擴(kuò)大到1000畝……

鄉(xiāng)親們也一一道出自己的打算。陳朋說，要把家里的院壩管理好維護(hù)好，給更多游客講總書記來華溪的故事?；ㄈ适逭f，自家的農(nóng)家樂要推出新菜品，讓更多人吃到更新鮮、更地道的土家菜。譚啟桂說，要多種些黃精，一定管護(hù)好，爭取有個好收成。

燈火點亮山村，月光灑在院壩。晚上7點，馬培清準(zhǔn)時收看《新聞聯(lián)播》，看到熒屏上出現(xiàn)習(xí)近平總書記的身影，臉上露出笑容。馬培清說，如今日子一天天變得更好，真希望總書記再來村里看一看。

“太陽出來喜洋洋，挑起扁擔(dān)上山崗；手里拿把開山斧，不怕虎豹和豺狼……只要我們多勤快，不愁吃來不愁穿”，這首源自石柱的土家啰兒調(diào)民歌《太陽出來喜洋洋》，過去唱的是土家族人民對“不愁吃不愁穿”的熱切期盼，如今則唱出脫貧后的鄉(xiāng)親們對美好新生活的堅定信心。（ 呂先富 韓亞棟 薛鵬 視頻制作 葉源昊 尹雪諾 張東岳）

 

本網(wǎng)編輯：徐光輝     審核：袁建領(lǐng)