“保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境，是‘國(guó)之大者’。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，切實(shí)保護(hù)好地球第三極生態(tài)。”

“青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)”。

“讓綠水青山永遠(yuǎn)成為青海的優(yōu)勢(shì)和驕傲，造福人民、澤被子孫。”

“重中之重是把三江源這個(gè)‘中華水塔’守護(hù)好，保護(hù)生物多樣性，提升水源涵養(yǎng)能力。”

……

反腐資訊網(wǎng)訊：黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)青海生態(tài)環(huán)境保護(hù)念茲在茲，多次作出重要指示批示。在“兩山”理念提出二十周年之際，記者走進(jìn)青海，探尋當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何以有力監(jiān)督，推動(dòng)“兩山”理念引領(lǐng)高原蝶變。

木里重生——綠染礦坑復(fù)蔥蘢

習(xí)近平總書記對(duì)青海的重要指示批示中，木里多次出現(xiàn)。

祁連山南麓、地跨海北藏族自治州與海西蒙古族藏族自治州的木里礦區(qū)，曾因非法采煤造成嚴(yán)重生態(tài)破壞。為落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，2020年8月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委及中央有關(guān)部門組成工作組，會(huì)同青海省委省政府就非法采煤?jiǎn)栴}開展調(diào)查，啟動(dòng)為期三年的綜合整治。2023年綜合整治告一段落，青海持續(xù)推進(jìn)整治成效鞏固提升。

五年過(guò)去，曾經(jīng)的“傷疤”重披綠裝，生機(jī)盎然。目之所及，水草豐茂、鳥獸回歸。

海西州天峻縣，海拔4200多米的聚乎更5號(hào)井是當(dāng)時(shí)非法開采最嚴(yán)重的礦坑，深逾百米，仿佛大地被撕裂的傷口。如今傷口被草場(chǎng)“縫合”，化作平緩坡地，鋪展成綿密綠毯。唯有北側(cè)峭拔巖壁上碩大鮮紅的“警”字，無(wú)聲訴說(shuō)著過(guò)往之殤。

風(fēng)過(guò)緩坡，草穗低語(yǔ)。“再過(guò)些日子，草籽成熟落下，明年又是一片新綠。”海西州木里煤田生態(tài)環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)羅生倉(cāng)言語(yǔ)間充滿自豪。

“記者你來(lái)看！”他彎腰撥開草叢，水珠簌簌抖落。雨后草葉像海綿一樣吸飽了水，浸潤(rùn)土地。“我們當(dāng)初只種了四種草，現(xiàn)在這里草的種類可多了去了。粉色的馬先蒿、紫色的露蕊烏頭、黃色的毛茛，還有遍地青苔，一團(tuán)團(tuán)一簇簇都是自然修復(fù)的結(jié)果。”“這些高寒草甸原生植被嬌貴得很，生態(tài)不好，它們可不會(huì)出現(xiàn)。”五年來(lái)，羅生倉(cāng)和同事們一直守護(hù)著這片草場(chǎng)，在他們眼里，一花一草都是最寶貴的財(cái)富。

每走幾步，便能踢到盤子大小、餅狀的牛糞。潮濕的爬滿苔蘚，干燥的掰開來(lái)，里面竟蜷曲著一寸長(zhǎng)的嫩芽。羅生倉(cāng)解釋道，牛糞是過(guò)去兩年冬牧?xí)r留下的。“適度放牧有利于草場(chǎng)更新繁育，但現(xiàn)在還不是時(shí)候。”他話鋒一轉(zhuǎn)，“夏天土壤松軟，人工牧草根系淺，牛羊啃食容易連根拔起。等到秋冬天，土壤和草根凍實(shí)，就可以放牧了。”“我們的草場(chǎng)密度高，每平方米最多有15000株，平均也在5000株左右。天然草甸上牦牛吃飽得大半天工夫，在這里4個(gè)小時(shí)就夠了。”提起精心守護(hù)的草場(chǎng)，羅生倉(cāng)有說(shuō)不完的話。

以木里礦區(qū)為起點(diǎn)，綜合整治工作延伸至祁連山南麓一條線798個(gè)問(wèn)題圖斑，涉及4個(gè)市州10個(gè)區(qū)縣，面積達(dá)6.31萬(wàn)平方公里，并推動(dòng)青海全省生態(tài)保護(hù)與修護(hù)格局的根本重塑。

正本清源——政治監(jiān)督護(hù)生態(tài)

自然生態(tài)出了問(wèn)題，政治生態(tài)是根源。在修復(fù)自然生態(tài)的同時(shí)，一場(chǎng)政治生態(tài)治理也在青海大地激蕩。

2020年8月，就木里礦區(qū)非法開采問(wèn)題，青海省紀(jì)委監(jiān)委成立調(diào)查組，啟動(dòng)追責(zé)問(wèn)責(zé)程序，共立案查處嚴(yán)重違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部15人，其中省管干部4人。

干部腐敗、失職、瀆職是導(dǎo)致非法開采的重要原因，但深挖案件來(lái)看，根本原因還是思想上出了問(wèn)題，相關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。認(rèn)識(shí)不到位，必然導(dǎo)致行動(dòng)出現(xiàn)偏差。

以木里整治為契機(jī)，自2021年開始，青海省紀(jì)委監(jiān)委開展為期三年的“護(hù)航生態(tài)文明高地建設(shè)”政治監(jiān)督，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)實(shí)際成效推動(dòng)該省各級(jí)黨委、政府和黨員干部時(shí)刻保持政治上的清醒，當(dāng)好“中華水塔”守護(hù)人。

“三年里，無(wú)論是調(diào)研還是監(jiān)督檢查，我們看的第一件事就是習(xí)近平生態(tài)文明思想特別是‘兩山’理念的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況。”青海省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室工作人員介紹，既看傳達(dá)學(xué)習(xí)有沒有到位，更看有沒有見行動(dòng)、見實(shí)效。

政治監(jiān)督是具體的。青海省紀(jì)委監(jiān)委摸索出一套抽查、約談、通報(bào)、整改的機(jī)制，三年監(jiān)督期間，該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共推動(dòng)解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域問(wèn)題1000余個(gè)。

2023年，青海省委啟動(dòng)三江源地區(qū)“護(hù)航生態(tài)文明高地建設(shè)”專項(xiàng)巡視，采取先地區(qū)、后部門、再“回頭看”的方式，用三年時(shí)間，分步分層對(duì)三江源地區(qū)和相關(guān)省直主管部門進(jìn)行巡視。

“要持續(xù)通過(guò)具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的政治監(jiān)督，推動(dòng)全省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行‘兩山’理念，為青海全面從嚴(yán)治黨、解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。”青海省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志表示。

思想領(lǐng)航——以綠為底謀發(fā)展

“我沒見過(guò)習(xí)主席，可這些年黨和政府落實(shí)習(xí)主席要求，關(guān)了礦山，種上青草，我的家更美了，我們牧民深深感激他。”海北州剛察縣牧區(qū)一位老阿媽說(shuō)。

“草場(chǎng)是我們的命根子，綠水青山是我們的‘金飯碗’。習(xí)近平總書記說(shuō)‘綠水青山就是金山銀山’，他和我們的心緊緊連在一起。”海西州天峻縣一位牧民、生態(tài)管護(hù)員說(shuō)。

“今天的‘大美青海’，背后是習(xí)近平總書記的高瞻遠(yuǎn)矚，是‘兩山’理念的思想偉力。”青海省自然資源廳一位參與木里礦區(qū)整治的工作人員說(shuō)。

木里亂采之殤，是所有青海干部心中的痛，也是一堂無(wú)比深刻的“思想政治課”。整改整治為黨員干部立起了紀(jì)律規(guī)矩，也凝聚了黨心民心。

“貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，必須把握好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。”青海省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志舉例說(shuō)，近年來(lái)查處的三江源國(guó)家公園管理局違規(guī)開展特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、柴達(dá)木盆地鹽湖資源開發(fā)無(wú)序擴(kuò)張等問(wèn)題，都是沒有把握好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。

高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)內(nèi)在相通、有機(jī)統(tǒng)一。2021年3月，習(xí)近平總書記參加十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議時(shí)，以及2024年6月考察青海時(shí)均強(qiáng)調(diào)，“加快建設(shè)世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國(guó)際生態(tài)旅游目的地、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地”。產(chǎn)業(yè)“四地”，是習(xí)近平總書記為青海發(fā)展指明的方向。

高質(zhì)量發(fā)展離不開優(yōu)良作風(fēng)保障。2020年，青海省紀(jì)委監(jiān)委聚焦“推、拖、怕、貪”等突出問(wèn)題，在全省開展作風(fēng)問(wèn)題集中整治；2021年，靶向糾治省直部門“行業(yè)病”、市州“地方病”；2022年一開年，協(xié)助省委召開作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，激勵(lì)實(shí)干擔(dān)當(dāng)；2023年，持續(xù)開展作風(fēng)突出問(wèn)題整治；2024年，開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，重拳整治違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金；2025年，推動(dòng)抓好深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)決破除“特殊論”和“補(bǔ)償心理”。

痛定思痛、知恥后勇，青海黨員干部扛起責(zé)任，立足實(shí)情，以產(chǎn)業(yè)“四地”金鑰匙打通綠水青山和金山銀山。摒棄過(guò)去資源依賴型的老路，海西州、海北州把產(chǎn)業(yè)“四地”作為突圍關(guān)鍵，逐步擺脫木里整治造成的短期經(jīng)濟(jì)下降，走上新型綠色發(fā)展之路。

今年上半年，海西州完成地區(qū)生產(chǎn)總值469.64億元，同比增長(zhǎng)7.3%，增幅位列全省第一，投資結(jié)構(gòu)凸顯綠色轉(zhuǎn)型，以新能源主導(dǎo)的第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.5%。海北州增幅6.1%，新能源產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)同樣明顯。

久久為功——長(zhǎng)效機(jī)制固成效

木里礦區(qū)高寒草甸形成用了約2000年，修復(fù)絕非一朝一夕之功。貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，必須久久為功。

2023年，綜合整治結(jié)束。站在新的起點(diǎn)，青海省出臺(tái)鞏固提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效三年行動(dòng)方案。同一年，青海省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳，建立紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與生態(tài)環(huán)境監(jiān)管貫通協(xié)同工作機(jī)制，推動(dòng)完善信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)督監(jiān)管力量整合、程序契合、工作融合，進(jìn)一步解決生態(tài)環(huán)保中的突出問(wèn)題。

青海省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)安世遠(yuǎn)說(shuō)，機(jī)制建立前，面對(duì)跨地區(qū)跨部門突出問(wèn)題整改，廳里多是單打獨(dú)斗，推進(jìn)整改落實(shí)難度較大。同樣，由于信息不通，相關(guān)問(wèn)題背后的作風(fēng)和腐敗問(wèn)題難以查處。借助協(xié)同機(jī)制，2024年移交省紀(jì)委監(jiān)委的6個(gè)問(wèn)題線索已有3個(gè)完成整改銷號(hào)。今年上半年移交的問(wèn)題線索正在核查處置。

青海省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)壓實(shí)各級(jí)各部門生態(tài)環(huán)保責(zé)任，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保問(wèn)題源頭預(yù)防，關(guān)口前移，抓早抓小。去年，該省紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助省委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境常態(tài)化監(jiān)督管理和問(wèn)責(zé)的實(shí)施意見》，明確預(yù)告、收集、受理、提醒、評(píng)判、嚴(yán)管、督查等機(jī)制，并通過(guò)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、以案促改促治等工作，推動(dòng)構(gòu)建齊抓共管的生態(tài)環(huán)保工作格局。意見實(shí)施以來(lái)，生態(tài)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題整改推進(jìn)成效顯著，一批問(wèn)題隱患得以解決。

為更好推動(dòng)習(xí)近平生態(tài)文明思想落到實(shí)處，今年初，青海省紀(jì)委監(jiān)委深化派駐機(jī)構(gòu)改革，將駐省生態(tài)環(huán)境廳紀(jì)檢監(jiān)察組、駐省自然資源廳紀(jì)檢監(jiān)察組重新整合，設(shè)置為駐省生態(tài)環(huán)境廳紀(jì)檢監(jiān)察組，構(gòu)建“大生態(tài)”監(jiān)督格局。

“整合后，我們組是全省人員力量最強(qiáng)的派駐機(jī)構(gòu)，有更多時(shí)間精力實(shí)地走訪、跟進(jìn)監(jiān)督習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署貫徹落實(shí)情況。”駐省生態(tài)環(huán)境廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)張軍說(shuō)，該紀(jì)檢監(jiān)察組將持續(xù)強(qiáng)化能力建設(shè)，提升派駐監(jiān)督質(zhì)效，把機(jī)構(gòu)整合的“物理變化”轉(zhuǎn)化為勇?lián)?zé)任使命、強(qiáng)化政治監(jiān)督、為打造生態(tài)文明高地保駕護(hù)航的“化學(xué)反應(yīng)”。

把紀(jì)律挺起來(lái)，把風(fēng)氣樹起來(lái)，把責(zé)任扛起來(lái)。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。青海省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，推動(dòng)青海各級(jí)各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢記“國(guó)之大者”，錨定“生態(tài)立省”，打造“生態(tài)高地”。

五年過(guò)去，木里礦區(qū)重披綠裝。整治后的聚乎更5號(hào)井被削成緩坡，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，滿目青翠。

通往聚乎更5號(hào)井的路不平整，我們乘坐的汽車?？柯愤厱r(shí)，左前輪探出去，壓到了草場(chǎng)邊緣。海西州木里煤田生態(tài)環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)羅生倉(cāng)眼尖，忙沖司機(jī)師傅擺手：“壓到草了，倒回去倒回去！”

木里礦區(qū)的草“寶貝”得很。它是牧民的命根子，也是當(dāng)?shù)馗刹恳挂岳^日守護(hù)的“希望”。

從礦區(qū)邊緣下坡向北直行約600米，便是陡峭的崖壁。其上鐫刻著高達(dá)12米的鮮紅“警”字，提醒過(guò)往路人，這里曾深坑橫陳，滿目瘡痍。

崖壁下方，人工種植的青草如地毯般鋪展蔓延，間雜著自然修復(fù)長(zhǎng)出的高寒草甸原生植被，盛開著一朵朵各色的花。其中有一種低矮的草，抽出的花莖上綴滿了黃豆大小的藍(lán)色小花，那藍(lán)色比高原的藍(lán)天還要深邃，鮮艷奪目。羅生倉(cāng)說(shuō)，這叫濕地勿忘草，是礦區(qū)生態(tài)好轉(zhuǎn)的標(biāo)志性植被之一。

草木植成，國(guó)之富也。勿忘木里亂采之殤，深刻汲取教訓(xùn)，以更高站位謀劃發(fā)展，才能不斷書寫“綠水青山就是金山銀山”的高原新篇。

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