沙灣區(qū)是四川省樂山市的工業(yè)重鎮(zhèn)，載貨汽車往來頻繁。近段時間以來，經(jīng)常跑沙灣區(qū)路線的貨車司機發(fā)現(xiàn)，平時經(jīng)常打交道的區(qū)綜合執(zhí)法局三大隊換了一撥執(zhí)法人員。

　　“這樣的輪崗不是第一次了，對于執(zhí)法人員來說，有利于自身成長，也能降低廉政風(fēng)險。不少司機老板也反映，執(zhí)法人員定期輪崗可以凈化干部隊伍，減少腐敗滋生，保障執(zhí)法公正。”沙灣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐區(qū)綜合執(zhí)法局紀(jì)檢監(jiān)察組組長季燕群表示。

　　綜合執(zhí)法人員定期交流輪崗制度的建立，源于一封舉報信。

　　“我們裝同樣的貨、都超載了，但是被執(zhí)法人員攔下來以后，我的貨車被處理了，他們的卻被放走了。”2021年5月，一封信訪舉報信揭開了沙灣區(qū)路政執(zhí)法亂象的一角。一些貨車司機在運輸過程中發(fā)現(xiàn)，同樣是違法的超載行為，自己卻被“雙標(biāo)”對待了。

　　沙灣區(qū)原路政大隊，主要負(fù)責(zé)對貨車拋灑、污染、超限等違法行為進行稽查執(zhí)法。崗位“位小權(quán)重”，涉及重點領(lǐng)域、重要企業(yè)，可決定對道路交通運輸違法行為的處理方式。比如，原路政大隊安全巡查辦主任可以直接決定是否將違法車輛直接放行或降低處罰標(biāo)準(zhǔn)，這也給腐敗滋生留下了空間。

　　“接到舉報后，我們調(diào)取了原路政大隊近六年來的處罰卷宗，對處罰案件一一梳理，找出其中長期受到處罰且受罰較重的貨車司機，對他們進行走訪談話，了解情況。與此同時，對長期從事執(zhí)法一線崗位的人員進行摸排，鎖定重點對象，采用先易后難的方式，個別談話進行逐一突破。”沙灣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室主任王涵告訴記者。

　　經(jīng)查，沙灣區(qū)原路政大隊安巡辦主任徐萬才、稽查中隊二班班長萬寧等人在進行稽查執(zhí)法工作期間，收受賄賂為他人貨運業(yè)務(wù)提供幫助并收取紅包禮金。從涉案財物來看，從賄賂款到土雞蛋，通通來者不拒。在“看錢下單”的選擇性執(zhí)法下，相關(guān)車隊在未行賄期間，兩年被罰款29.85萬元；而在行賄后的兩年期間，僅被罰款2.1萬元。

　　2022年以來，沙灣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展交通執(zhí)法領(lǐng)域“清障”行動。累計查處違紀(jì)違法人員20人，其中移送司法機關(guān)8人，處分14人，給予組織措施6人，挽回經(jīng)濟損失50余萬元。區(qū)綜合執(zhí)法局機關(guān)及下屬大隊開展廉政警示教育7次，單位主要負(fù)責(zé)人圍繞整改重點講廉政黨課2次；組織旁聽法院案件庭審1次，組織到監(jiān)獄現(xiàn)場警示教育1次。

　　“這一系列案件暴露出部分執(zhí)法人員紀(jì)法意識淡薄的問題，也說明我們的管理監(jiān)督存在寬松軟現(xiàn)象，沒有及時抓早抓小……”2023年12月4日，沙灣區(qū)綜合執(zhí)法局以案促改專題民主生活會召開，會議通報了相關(guān)違法違紀(jì)案情及區(qū)紀(jì)委監(jiān)委作出的黨紀(jì)政務(wù)處分決定，區(qū)綜合執(zhí)法局班子成員逐一進行個人對照檢查并相互開展批評，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)同志列席。

　　王涵介紹，路政大隊執(zhí)法人員的分工不同，時間久了，人頭熟了，就有少數(shù)執(zhí)法人員為更多獲取相關(guān)信息，刻意在單位拉攏人脈，形成相互勾結(jié)的利益團體。

　　《執(zhí)法人員定期交流輪崗辦法》，就是破題之舉。“在《辦法》的制定及實施過程中，我們把推動輪崗交流作為廉政風(fēng)險防控重要內(nèi)容，督促綜合執(zhí)法局全覆蓋摸排干部任職崗位及年限情況。參與《辦法》的擬定及修改、審議，提出修改意見，對輪崗交流的執(zhí)法人員開展談話，確保輪崗交流制度執(zhí)行順暢。”王涵表示。

　　路政執(zhí)法的公平公正，事關(guān)廣大貨車司機群體的切身利益。去年以來，樂山市紀(jì)委監(jiān)委駐市交通運輸局紀(jì)檢監(jiān)察組開展“小切口”整治違規(guī)治超執(zhí)法問題專項監(jiān)督，全市先后出動200余人次，開展監(jiān)督36次，組織召開運輸企業(yè)及從業(yè)人員座談會15次，走訪調(diào)研重點源頭企業(yè)35家次，發(fā)現(xiàn)并推動整改涉及執(zhí)法不規(guī)范、履職不到位、不作為亂作為等問題65個。

　　“針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，我們督促市交通綜合行政執(zhí)法支隊先后制定完善了《交叉執(zhí)法檢查制度》《道路交通運輸行政執(zhí)法工作規(guī)范》《治超人員輪崗交流管理辦法》《輔助執(zhí)法人員輪崗工作實施方案》等系列制度，進一步建立健全治超執(zhí)法領(lǐng)域規(guī)章制度，明晰崗位職責(zé)和懲戒機制。”樂山市紀(jì)委監(jiān)委駐市交通運輸局紀(jì)檢監(jiān)察組組長陳麗樺表示。

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