反腐資訊網訊：習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調，堅持正風肅紀反腐相貫通，以“同查”嚴懲風腐交織問題，以“同治”鏟除風腐共性根源。這一重要論斷是對黨的十八大以來全面從嚴治黨實踐經驗的深刻總結，是對新時代黨風廉政建設和反腐敗斗爭規(guī)律的精準把握，是一體推進不敢腐、不能腐、不想腐方針方略的具體要求，為國有企業(yè)深入推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭提供了根本遵循和科學指南。實踐中，中國儲備糧管理集團有限公司黨組和中央紀委國家監(jiān)委駐中國儲備糧管理集團有限公司紀檢監(jiān)察組（以下簡稱中儲糧集團黨組和駐中儲糧集團紀檢監(jiān)察組）把推進風腐同查同治作為一項系統(tǒng)性工程來抓，在“查”上動真格，在“治”上見真章，在“防”上出實招，著力鏟除風腐問題滋生的土壤和條件，持續(xù)凈化企業(yè)政治生態(tài)，為維護國家糧食安全提供堅強保障。

以“同查”嚴懲風腐交織問題

習近平總書記強調，不正之風和腐敗問題互為表里、同根同源。不正之風滋生掩藏腐敗，腐敗行為助長加劇不正之風，甚至催生新的作風問題。不正之風和腐敗問題相互交織，是現階段黨風廉政建設和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題。實踐中，駐中儲糧集團紀檢監(jiān)察組深刻認識到，面對新形勢新任務，必須以釘釘子精神落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，一嚴到底糾治“四風”，一刻不停懲治腐敗。要堅持不懈糾治“四風”，嚴肅查處頂風違紀、隱形變異的“四風”問題；始終保持懲治涉糧腐敗高壓態(tài)勢，對不收斂不收手的毫不手軟、堅決查處，對貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、吃拿卡要等侵害群眾利益的行為嚴懲不貸。要樹立整體思維，強化系統(tǒng)觀念，把準由風及腐的利益鏈，深挖細查不正之風背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題；構建由腐糾風的工作鏈，既查清審查調查對象本人的“四風”問題，又查清涉及其他人員違規(guī)吃喝等“四風”問題。

堅決糾治損害群眾利益的不正之風。堅持精準施治、靶向治療，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，從“小切口”入手，狠剎公款吃喝歪風。近年來，全系統(tǒng)共查處違反中央八項規(guī)定精神問題132起，給予黨紀政務處分300人。重拳糾治形式主義、官僚主義，從嚴查處貫徹落實黨中央決策部署不堅決、解決干部群眾急難愁盼問題不力、加重基層企業(yè)負擔等問題。認真開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，對頂風違紀行為嚴查快處并點名道姓通報曝光，釋放全面從嚴、一嚴到底的鮮明信號。

始終保持懲治涉糧腐敗的高壓態(tài)勢。堅持以辦案帶全局，牢牢抓住問題線索處置這個關鍵。近年來共開展7輪問題線索大起底，組織全系統(tǒng)各級紀檢機構對黨的十八大以來紀檢監(jiān)察、巡視巡察、審計監(jiān)督、業(yè)務檢查和信訪舉報等渠道發(fā)現的涉糧腐敗和不正之風問題線索進行系統(tǒng)摸排、動態(tài)更新，全面摸清問題底數。加大問題線索核查力度，按照“問題線索及時處置、簡單線索快查快辦、成案線索專班突破”的工作思路，對涉及中儲糧集團黨組管理干部的問題線索全面開展調查核實，實化細化“必問必核事項”，深入挖掘風腐相生相伴問題。督促推動中儲糧集團黨組持續(xù)深化糧食購銷領域腐敗問題專項整治，扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，先后查處了15名中儲糧集團黨組管理干部搞“靠糧吃糧”、利益輸送的嚴重違紀違法犯罪案件，全系統(tǒng)一共有108名黨員干部被有關地方監(jiān)委依法留置，不敢腐的震懾效應不斷增強，集團系統(tǒng)反腐敗斗爭深入開展。

著力提升執(zhí)紀執(zhí)法水平。認真落實紀檢監(jiān)察組織建設三年行動計劃，以扎實開展“紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設年”行動為契機，不斷增強紀檢監(jiān)察干部法治意識、程序意識、證據意識，提高正風肅紀反腐能力、依規(guī)依紀依法履職水平。深化全員培訓，堅持每季度組織全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部開展一次學習交流，分層級對全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部開展覆蓋業(yè)務全鏈條的紀法培訓。開展以干代訓，抽調紀檢監(jiān)察干部和其他條線業(yè)務骨干與有關地方監(jiān)委聯合開展審查調查工作，在重要案件查辦中提升發(fā)現風腐問題能力、運用政策策略能力、準確運用“四種形態(tài)”能力，以實戰(zhàn)練兵提升培訓質效。嚴格落實辦案安全責任制，把防范辦案安全風險貫穿問題初核、審查調查、案件審理全過程，從源頭上防范和消除風險隱患。

以“同治”鏟除風腐共性根源

習近平總書記強調，堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通。黨性、黨風、黨紀是有機整體，黨性是根本，黨風是表現，黨紀是保障。不正之風和腐敗問題要徹底糾治，最根本的一條是抓好黨的性質和宗旨教育，這是釜底抽薪的辦法、治本的辦法。實踐中，駐中儲糧集團紀檢監(jiān)察組深刻認識到，一些領域的腐敗問題根深蒂固、作風問題積習難改，必須深化標本兼治，從個案查處到系統(tǒng)施治全面發(fā)力。只查腐敗不糾歪風，腐敗就難以得到有效遏制；不持續(xù)加固作風建設堤壩，治理腐敗的成果就難以維護和鞏固。要深刻把握不正之風和腐敗問題相互交織的規(guī)律，以“同治”為抓手深化標本兼治，將個案查處向系統(tǒng)治理全面推進，切實增強一體糾治、一體解決的自覺性和主動性。

加強思想建設。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，教育引導黨員干部不斷堅定理想信念，牢記初心使命，強化廉潔自律，筑牢拒腐防變思想防線。鞏固深化黨紀學習教育成果，堅持集中性教育和經常性教育相結合，突出紀律教育重點內容，突出紀律教育重點對象，創(chuàng)新紀律教育方式，注重正面引導和反面警示相結合，推動紀律教育常態(tài)長效。堅持執(zhí)紀必嚴、違紀必究，堅持寬嚴相濟、精準得當，充分發(fā)揮“四種形態(tài)”層層設防的作用，從嚴從實抓好紀律執(zhí)行。近年來，中儲糧集團黨組先后19次召開全系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭警示教育大會，以身邊事警醒身邊人，教育引導廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。加強新時代企業(yè)廉潔文化建設，加大以文化人、以文育人力度，匯編出版《中儲糧勤廉風采錄》，面向全系統(tǒng)組織召開勤廉楷模先進事跡報告會，推動廉潔文化化風成俗、蔚然成風。

注重靶向施治。堅持問題導向，針對違規(guī)吃喝頑疾，在重申禁令基礎上，學習教育期間又研究制定了集團系統(tǒng)嚴禁違規(guī)吃喝“七條禁令”。嚴格落實公務接待統(tǒng)一公函制度，實現公務接待可追溯、可監(jiān)督。針對“靠糧吃糧”“靠企吃企”問題，加強對領導干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經商辦企業(yè)等情況的監(jiān)督預警。建立全系統(tǒng)副處級及以上領導干部廉潔狀況“預排查”制度，堅決防止“帶病提拔”。健全完善政治生態(tài)分析研判機制，推動有力糾偏、有效修復。完善對重點行賄人聯合懲戒機制，梳理查辦案件中發(fā)現的重點行賄人信息并建立“黑名單”制度，明確行賄人不得參與中儲糧系統(tǒng)物資集中采購、服務類項目采購、工程承攬等活動，提升治理行賄綜合效能。

深化重點整治。堅持系統(tǒng)施治、標本兼治，組織開展違反中央八項規(guī)定精神問題治理和違規(guī)吃喝整治，推動相關部門和單位研究制定領導干部及員工不得經商辦企業(yè)、履職待遇和業(yè)務支出、公務接待活動信息公開、禮品禮金登記上交等規(guī)章制度，完善作風建設長效機制。鞏固深化糧食購銷領域腐敗問題整治成果，對重點問題、重點領域、重點對象著重抓、著力查，堅決清除系統(tǒng)性腐敗風險隱患。把整治群眾身邊不正之風和腐敗問題作為重要任務常抓不懈，下大氣力懲治“蠅貪蟻腐”，讓干部群眾對全面從嚴治黨、全面從嚴治企成效可感可及。

以“查”“治”貫通阻斷風腐演變

習近平總書記強調，要增強以案促改促治實效，推動完善權力配置運行的制約和監(jiān)督機制，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗有效辦法。實踐中，駐中儲糧集團紀檢監(jiān)察組深刻認識到，必須在強力辦案基礎上加強分析研究，深刻把握由風及腐、從量變到質變的特點規(guī)律，把風腐同查同治理念要求貫穿案件查辦、警示教育、整改糾治的全過程和各方面，形成辦案、治理、監(jiān)督、教育的有效閉環(huán)。要加強類案分析，聚焦監(jiān)督辦案工作中發(fā)現的共性問題、深層次問題，找準權力風險點和制度機制漏洞，有針對性地提出整改建議，推動深化改革、堵塞漏洞、規(guī)范權力運行。

擰緊責任鏈條。認真落實全面從嚴治黨政治責任，建立全面從嚴治黨重要情況會商通報、溝通協(xié)調機制，定期分析研判全面從嚴治黨、全面從嚴治企形勢任務，明確任務清單和責任清單，推動“兩個責任”貫通協(xié)同、一體發(fā)力。健全問責機制，加強對各級黨組織“一把手”和領導班子的監(jiān)督，組織開展全系統(tǒng)二級單位黨組織落實全面從嚴治黨“兩個責任”情況考核和紀委書記履職專項考核，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，堅持失責必問、問責必嚴，以精準有力問責層層傳導壓力、倒逼責任落實。

增強以案促改促治實效。堅持做好案件查辦“后半篇文章”，注重查找重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的制度漏洞和廉潔風險，透過業(yè)務問題、錯誤觀念、不良風氣檢視背后的政治問題、行業(yè)積弊，深挖違紀違法問題背后的潛規(guī)則和利益鏈，找到解決問題的硬招實招。針對工程建設和招投標領域廉潔風險集中難題，認真梳理分析案件背后揭示出的集團系統(tǒng)在基建工程和招投標領域存在內外勾結、謀私貪腐、利益輸送、監(jiān)管不力等問題，向中儲糧集團黨組制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書，有針對性地提出工作建議，推動廉潔建倉工作走深走實。

貫通協(xié)同各類監(jiān)督。持續(xù)健全完善監(jiān)督格局，推動紀檢監(jiān)察、巡視巡察、財會、審計等各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調，形成事前預防、事中控制、事后治理的全流程監(jiān)督鏈條。健全上下暢通、專兼結合、協(xié)調聯動、務實高效的監(jiān)督小組工作網絡，充分發(fā)揮626個監(jiān)督小組、3285名專兼職監(jiān)督員扎根一線、觸覺靈敏的優(yōu)勢，聚焦中心工作和重點任務加強全過程監(jiān)督。通過信息共享、快速查辦、線索移送、監(jiān)督聯動等工作機制，用系統(tǒng)思維、科學方法推進管黨治黨內容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、制度全貫通，有效防治不正之風和腐敗問題滋生蔓延。

本網編輯：袁小帥   審核：李琰玉