“這次的培訓(xùn)就渣土運(yùn)輸處置相關(guān)法律法規(guī)、行政執(zhí)法程序、處罰自由裁量權(quán)適用等問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)解讀，同時(shí)還引用典型案例給我們敲響了警鐘，有助于我們嚴(yán)格履職、規(guī)范執(zhí)法。”日前，在江蘇省句容市渣土管理培訓(xùn)會(huì)上，一位基層執(zhí)法人員感慨道。

　　據(jù)句容市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，這是該市以渣土領(lǐng)域違紀(jì)違法案件為警示，圍繞加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部管控，推動(dòng)以案促改系列工作之一。

　　今年以來(lái)，句容市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，聚焦渣土領(lǐng)域突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理，共立案查處黨員干部18人，采取留置措施1人。同時(shí)，針對(duì)案件暴露出的相關(guān)涉案單位在源頭治理、內(nèi)控機(jī)制、隊(duì)伍管理等方面短板弱項(xiàng)，探索建立“五個(gè)一、五推動(dòng)”以案促改工作機(jī)制，即起底一批問(wèn)題線索，推動(dòng)全面從嚴(yán)；制發(fā)一份督辦函，推動(dòng)全域排查；組織一批培訓(xùn)課堂，推動(dòng)全面提升；梳理一批典型案例，推動(dòng)全員警示；形成一批制度成果，推動(dòng)全程管控，切實(shí)將渣土領(lǐng)域查辦案件“后半篇文章”抓實(shí)抓具體，不斷增強(qiáng)以案促改促治針對(duì)性。

　　針對(duì)渣土領(lǐng)域問(wèn)題呈現(xiàn)出的交叉性、團(tuán)伙性和關(guān)聯(lián)性等特點(diǎn)，該市紀(jì)委監(jiān)委組建工作專班，將監(jiān)督檢查和審查調(diào)查部門編組作戰(zhàn)，靈活采用“室組”“組組”“室地”等方式，全面摸排起底“靠土吃土”問(wèn)題線索?？焖偻黄颇虫?zhèn)行政執(zhí)法局原副局長(zhǎng)違紀(jì)違法案，并循線深挖該領(lǐng)域“串案”“窩案”，在全市層面形成強(qiáng)力震懾。

　　為推動(dòng)解決非法運(yùn)輸處置渣土問(wèn)題，該市紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)制發(fā)督辦函，督促環(huán)保、城管、公安等部門強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作，重點(diǎn)對(duì)廢棄宕口、河道、林地、場(chǎng)圃、建筑工地、洼地荒地等渣土偷倒問(wèn)題易發(fā)多發(fā)區(qū)域、生態(tài)紅線及生態(tài)空間管控區(qū)域開(kāi)展全覆蓋綜合排查整治，查處渣土擅自處置、隨意傾倒等違法案件152起，違法車輛249輛，推動(dòng)問(wèn)題整改40余個(gè)。

　　與此同時(shí)，該市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)渣土領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件開(kāi)展類案分析，梳理出執(zhí)法不規(guī)范、守土不盡責(zé)、履職不到位等面上突出問(wèn)題，聚焦“執(zhí)法監(jiān)管”“隊(duì)伍管理”兩個(gè)關(guān)鍵要素，督促城管、生態(tài)環(huán)境等職能部門圍繞執(zhí)法行為規(guī)范、渣土處置管理等內(nèi)容，深入鎮(zhèn)、村及基層執(zhí)法部門開(kāi)展“點(diǎn)題式”專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從源頭上規(guī)范渣土監(jiān)管執(zhí)法行為。

　　強(qiáng)化以案示警，該市紀(jì)委監(jiān)委拍攝渣土領(lǐng)域?qū)ｎ}警示教育片《清“渣”肅紀(jì)》，編印警示錄、懺悔錄，開(kāi)展專題警示教育12場(chǎng)次。同時(shí)，綜合運(yùn)用宣布處分決定會(huì)議、專題民主生活會(huì)或組織生活會(huì)、案件情況通報(bào)、旁聽(tīng)庭審等多種形式開(kāi)展警示教育，進(jìn)一步擰緊黨員干部廉潔自律“總開(kāi)關(guān)”。

　　推動(dòng)長(zhǎng)效治理是以案促改促治的關(guān)鍵一環(huán)。該市紀(jì)委監(jiān)委圍繞“人、權(quán)、車”，做實(shí)日常監(jiān)督，采取“日常監(jiān)測(cè)+抄告回告+綜合研判”方式，對(duì)渣土領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法人員的一般性、苗頭性問(wèn)題及時(shí)提醒約談60余次，促使多名執(zhí)法人員主動(dòng)交代問(wèn)題。推動(dòng)市級(jí)層面成立“一巡多功能”綜合巡查工作組，開(kāi)發(fā)渣土監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)備案在冊(cè)的渣土運(yùn)輸企業(yè)和渣土車實(shí)施全息管理。督促相關(guān)部門出臺(tái)監(jiān)管制度23項(xiàng)，形成源頭控制有力、處理處置有序、執(zhí)法查處嚴(yán)格的長(zhǎng)效機(jī)制。

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