“這次的培訓就渣土運輸處置相關法律法規(guī)、行政執(zhí)法程序、處罰自由裁量權適用等問題進行了詳細解讀，同時還引用典型案例給我們敲響了警鐘，有助于我們嚴格履職、規(guī)范執(zhí)法。”日前，在江蘇省句容市渣土管理培訓會上，一位基層執(zhí)法人員感慨道。

　　據(jù)句容市紀委監(jiān)委有關負責同志介紹，這是該市以渣土領域違紀違法案件為警示，圍繞加強綜合行政執(zhí)法隊伍內部管控，推動以案促改系列工作之一。

　　今年以來，句容市紀委監(jiān)委堅持系統(tǒng)施治、標本兼治，聚焦渣土領域突出問題開展專項治理，共立案查處黨員干部18人，采取留置措施1人。同時，針對案件暴露出的相關涉案單位在源頭治理、內控機制、隊伍管理等方面短板弱項，探索建立“五個一、五推動”以案促改工作機制，即起底一批問題線索，推動全面從嚴；制發(fā)一份督辦函，推動全域排查；組織一批培訓課堂，推動全面提升；梳理一批典型案例，推動全員警示；形成一批制度成果，推動全程管控，切實將渣土領域查辦案件“后半篇文章”抓實抓具體，不斷增強以案促改促治針對性。

　　針對渣土領域問題呈現(xiàn)出的交叉性、團伙性和關聯(lián)性等特點，該市紀委監(jiān)委組建工作專班，將監(jiān)督檢查和審查調查部門編組作戰(zhàn)，靈活采用“室組”“組組”“室地”等方式，全面摸排起底“靠土吃土”問題線索?？焖偻黄颇虫?zhèn)行政執(zhí)法局原副局長違紀違法案，并循線深挖該領域“串案”“窩案”，在全市層面形成強力震懾。

　　為推動解決非法運輸處置渣土問題，該市紀委監(jiān)委及時制發(fā)督辦函，督促環(huán)保、城管、公安等部門強化聯(lián)動協(xié)作，重點對廢棄宕口、河道、林地、場圃、建筑工地、洼地荒地等渣土偷倒問題易發(fā)多發(fā)區(qū)域、生態(tài)紅線及生態(tài)空間管控區(qū)域開展全覆蓋綜合排查整治，查處渣土擅自處置、隨意傾倒等違法案件152起，違法車輛249輛，推動問題整改40余個。

　　與此同時，該市紀委監(jiān)委針對渣土領域的違紀違法案件開展類案分析，梳理出執(zhí)法不規(guī)范、守土不盡責、履職不到位等面上突出問題，聚焦“執(zhí)法監(jiān)管”“隊伍管理”兩個關鍵要素，督促城管、生態(tài)環(huán)境等職能部門圍繞執(zhí)法行為規(guī)范、渣土處置管理等內容，深入鎮(zhèn)、村及基層執(zhí)法部門開展“點題式”專題業(yè)務培訓，從源頭上規(guī)范渣土監(jiān)管執(zhí)法行為。

　　強化以案示警，該市紀委監(jiān)委拍攝渣土領域專題警示教育片《清“渣”肅紀》，編印警示錄、懺悔錄，開展專題警示教育12場次。同時，綜合運用宣布處分決定會議、專題民主生活會或組織生活會、案件情況通報、旁聽庭審等多種形式開展警示教育，進一步擰緊黨員干部廉潔自律“總開關”。

　　推動長效治理是以案促改促治的關鍵一環(huán)。該市紀委監(jiān)委圍繞“人、權、車”，做實日常監(jiān)督，采取“日常監(jiān)測+抄告回告+綜合研判”方式，對渣土領域監(jiān)管執(zhí)法人員的一般性、苗頭性問題及時提醒約談60余次，促使多名執(zhí)法人員主動交代問題。推動市級層面成立“一巡多功能”綜合巡查工作組，開發(fā)渣土監(jiān)管平臺，對備案在冊的渣土運輸企業(yè)和渣土車實施全息管理。督促相關部門出臺監(jiān)管制度23項，形成源頭控制有力、處理處置有序、執(zhí)法查處嚴格的長效機制。

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