前不久，江蘇省海安市紀(jì)檢監(jiān)察干部到企業(yè)走訪調(diào)研時，聽到部分企業(yè)聊起安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，“現(xiàn)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建全權(quán)交由安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部人弄，創(chuàng)建好了還是他們系統(tǒng)的人驗收，我們什么心思都不用操了。”

　　“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理體系、落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑，要么是自行創(chuàng)建，要么是企業(yè)聘請第三方幫助創(chuàng)建，安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法人員能承接業(yè)務(wù)并收費(fèi)嗎？”企業(yè)無意間提到的這件事，引起了紀(jì)檢監(jiān)察干部的警覺，隨即對該問題展開深入了解核實。

　　結(jié)合信訪了解情況，通過數(shù)據(jù)篩選和比對研判，該市紀(jì)委監(jiān)委摸排出以狄某某為首的8名安監(jiān)系統(tǒng)工作人員違規(guī)承接安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)業(yè)務(wù)和風(fēng)險“雙控”業(yè)務(wù)并從中收取業(yè)務(wù)費(fèi)，以及幫助介紹相關(guān)業(yè)務(wù)而謀利問題線索，后狄某某等8人分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分。                        

　　去年以來，海安市紀(jì)委監(jiān)委從“小切口”破題，以“企業(yè)點(diǎn)題、部門答題、紀(jì)委監(jiān)督”方式，會同應(yīng)急管理部門開展安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域突出問題專項整治。市鎮(zhèn)兩級組建專項督查組，先后對全市1000多家通過3級及以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗收的企業(yè)開展監(jiān)督抽查，通過“實地走訪+暗查暗訪+電話回訪”等方式，發(fā)現(xiàn)第三方機(jī)構(gòu)人員冒用他人國家注冊安全工程師身份承接業(yè)務(wù)、請托安監(jiān)系統(tǒng)工作人員拿業(yè)務(wù)、服務(wù)質(zhì)效不高等問題，及時向職能部門預(yù)警反饋，制發(fā)提示函12份，督促落實整改措施，扛牢專項整治責(zé)任。

　　該市紀(jì)委監(jiān)委深化運(yùn)用“1+X”監(jiān)督機(jī)制，形成專責(zé)監(jiān)督引領(lǐng)、職能監(jiān)督跟進(jìn)、各類監(jiān)督貫通的格局，通過實時監(jiān)督、過程把控、動態(tài)糾偏，為小切口整治疏通堵點(diǎn)、補(bǔ)上斷點(diǎn)。及時研究職能部門行業(yè)管理“虛化”的深層次原因，向市委提出實施“護(hù)航安全生產(chǎn)”工程、采取有效措施推動安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)行業(yè)有序發(fā)展的工作建議，督促推動應(yīng)急管理部門建立正向評定激勵機(jī)制和反向懲戒機(jī)制。

　　專項整治中，該市紀(jì)委監(jiān)委建立問題督辦賬單，對涉及安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)類問題線索做到第一時間受理、第一時間研判、第一時間處置、第一時間反饋。先后查處安監(jiān)人員違規(guī)收取中介費(fèi)、以他人名義成立中介公司獲利，以及執(zhí)法隊伍管理松散、利用虛增第三方服務(wù)套取財政資金等問題21起25人，收繳違紀(jì)所得近70萬元。

　　針對安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域暴露出的頑瘴痼疾，該市紀(jì)委監(jiān)委及時制發(fā)監(jiān)察建議，督促應(yīng)急管理部門排查管理漏洞，強(qiáng)化日常監(jiān)督，推動建章立制。針對該領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管缺位、責(zé)任落實不明確等問題，推動市委市政府出臺《關(guān)于加強(qiáng)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作的意見》，全面梳理落實各行業(yè)監(jiān)管部門的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)，明確分管負(fù)責(zé)人和責(zé)任科室，將監(jiān)管責(zé)任落實到人。目前，累計推動應(yīng)急管理部門制定完善接地氣、立得住、真管用“小特精”制度5項。

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