“這個(gè)行為既違反組織紀(jì)律也違反廉潔紀(jì)律，究竟怎樣認(rèn)定更合適？”“我認(rèn)為不僅要看行為表現(xiàn)，還要綜合考慮行為動(dòng)機(jī)。”日前，第一批參加以審代訓(xùn)的河南省駐馬店市紀(jì)委監(jiān)委審理干部孫陽(yáng)陽(yáng)與省紀(jì)委監(jiān)委案件審理室干部就違紀(jì)事實(shí)認(rèn)定的問(wèn)題進(jìn)行交流討論。

　　為進(jìn)一步樹牢案件質(zhì)量共同體意識(shí)、提高辦案質(zhì)量，河南省紀(jì)委監(jiān)委日前出臺(tái)常態(tài)化開展以審代訓(xùn)、跟班審案的工作辦法，明確了目的要求、范圍條件、工作內(nèi)容、管理評(píng)價(jià)等，以制度化、規(guī)范化培訓(xùn)推動(dòng)案件質(zhì)量整體提升。

　　著眼于實(shí)現(xiàn)案件質(zhì)量整體提升，辦法對(duì)參加以審代訓(xùn)的單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋。不僅包括省紀(jì)委監(jiān)委派駐（派出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、省轄市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室、省紀(jì)委監(jiān)委案件審理室工作聯(lián)系點(diǎn)業(yè)務(wù)骨干，也包括省管企業(yè)和省屬本科高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干，還拓展到委機(jī)關(guān)辦案部門人員。該省紀(jì)委監(jiān)委案件審理室把跟班審案作為對(duì)下開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)的重要載體，以上帶下、以上促下、上下聯(lián)動(dòng)，有效帶動(dòng)市、縣兩級(jí)辦案規(guī)范化。

　　“通過(guò)以審代訓(xùn)，幫助辦案人員準(zhǔn)確掌握案件審理工作標(biāo)準(zhǔn)，提升對(duì)證據(jù)、定性的分析研判能力，改變實(shí)踐中部分辦案部門過(guò)于依賴審理部門審核把關(guān)的現(xiàn)狀，提高辦案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案質(zhì)效。”河南省紀(jì)委監(jiān)委案件審理室負(fù)責(zé)人杜道泉介紹，從另一方面說(shuō)，也促使審理部門提高審理質(zhì)量和水平。

　　為提升以審代訓(xùn)工作精準(zhǔn)度、實(shí)效性，河南省紀(jì)委監(jiān)委案件審理室采取差異化培訓(xùn)方式。對(duì)委機(jī)關(guān)人員參加以審代訓(xùn)的，跟班審案期限為1個(gè)案件審理周期，全程參與1起嚴(yán)重違紀(jì)違法案件審理提前介入、閱卷、集體討論、與案件承辦部門溝通、形成審理報(bào)告等案件審理環(huán)節(jié)。對(duì)其他人員參加以審代訓(xùn)的，跟班審案期間至少主審1起案件、協(xié)審2起案件，并參與課題調(diào)研、案件質(zhì)量評(píng)查等專項(xiàng)工作，進(jìn)行全方位實(shí)踐鍛煉。“經(jīng)過(guò)這段時(shí)間的跟班，我參與主審了3起案件、協(xié)審了4起案件，提高了分析疑難案件、精準(zhǔn)處置問(wèn)題的能力。”孫陽(yáng)陽(yáng)說(shuō)。

　　辦法還對(duì)規(guī)范選人程序、加強(qiáng)對(duì)跟班審案人員的教育管理監(jiān)督等作出明確規(guī)定，提高跟班審案工作規(guī)范性。河南省紀(jì)委監(jiān)委案件審理室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將加強(qiáng)研究總結(jié)，推動(dòng)以審代訓(xùn)、跟班審案工作更加科學(xué)、嚴(yán)密、有效。

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