在河南省鶴壁市山城區(qū)鹿樓街道八礦東井社區(qū)，不久前舉行了一場(chǎng)“清風(fēng)議事會(huì)”。

　　“今天我們主要商議一下關(guān)于咱們社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心樓房對(duì)外租賃的事兒……”街道紀(jì)工委、社區(qū)“兩委”、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、居民代表齊聚一堂，共同商議社區(qū)重大事項(xiàng)，對(duì)社區(qū)“一肩挑”人員履職情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　河南縣域面積約占全省的85%、縣級(jí)及以下常住人口約占全省的70%，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理、打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”重在基層。聚焦規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行，加強(qiáng)基層監(jiān)督治理，該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以推進(jìn)清廉村（社區(qū)）建設(shè)為抓手，堅(jiān)持“管住人、盯住權(quán)、看住錢(qián)”，加強(qiáng)對(duì)村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督，編制村級(jí)“小微權(quán)力”清單，開(kāi)展村級(jí)集體“三資”提級(jí)監(jiān)督管理，不斷夯實(shí)基層治理根基。

　　“村干部特別是‘一肩挑’人員在項(xiàng)目管理、征地拆遷、低保救助、危房改造、‘三資’管理等領(lǐng)域直接與群眾打交道，其履職行為和群眾切身利益息息相關(guān)，加之人情社會(huì)的各種因素，廉潔防線(xiàn)稍有松動(dòng)，就容易產(chǎn)生風(fēng)腐問(wèn)題。”河南省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同組織部門(mén)把“一肩挑”關(guān)鍵人員作為基層監(jiān)督的重中之重，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)情況公開(kāi)及惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促?lài)?yán)格按照“四議兩公開(kāi)”程序議事決策。

　　清廉村（社區(qū)）建設(shè)，必須管住“小微權(quán)力”。“這本手冊(cè)里的20張工作流程圖把我們社區(qū)干部的工作職責(zé)介紹得清清楚楚，我們拿著這本冊(cè)子，群眾的事情去哪里辦、我們?cè)鯓幼?，一目了然?rdquo;近日，在許昌市建安區(qū)槍桿劉社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心，社區(qū)黨支部書(shū)記陳艷鋒拿著區(qū)紀(jì)委監(jiān)委輯印的《村級(jí)權(quán)力清單及流程》宣傳手冊(cè)介紹。

　　“讓群眾清晰直觀地了解‘小微權(quán)力’有哪些、如何運(yùn)行、怎樣監(jiān)督，是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)。”許昌市建安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委梳理出《村級(jí)權(quán)力清單二十條》，印制宣傳手冊(cè)，繪制“小微權(quán)力”運(yùn)行流程圖，明確村干部工作責(zé)任和權(quán)力邊界、每項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)的名稱(chēng)、具體實(shí)施的責(zé)任主體、權(quán)力事項(xiàng)的來(lái)由依據(jù)、權(quán)力運(yùn)行的操作流程等內(nèi)容，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)干部照單履責(zé)、依圖用權(quán)，群眾照?qǐng)D辦事、按圖監(jiān)督。

　　村級(jí)集體“三資”管理，事關(guān)農(nóng)村發(fā)展和群眾利益，是清廉村（社區(qū)）建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。河南省紀(jì)委監(jiān)委在連續(xù)兩年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)濟(jì)體量、工程項(xiàng)目、債務(wù)規(guī)模、信訪問(wèn)題等選定5012個(gè)村（社區(qū)）開(kāi)展集體“三資”提級(jí)監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)1000萬(wàn)元以上的村（社區(qū)）全覆蓋，嚴(yán)肅查處監(jiān)守自盜、貪占挪用以及違規(guī)處置集體“三資”問(wèn)題，推動(dòng)健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管體系。

　　不久前，開(kāi)封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委村（社區(qū)）集體“三資”提級(jí)監(jiān)督管理專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查組到閆砦社區(qū)開(kāi)展工作時(shí)發(fā)現(xiàn)，該社區(qū)對(duì)外簽訂的出租協(xié)議不規(guī)范，協(xié)議實(shí)施過(guò)程中管理較松散，存在租金未及時(shí)收取的問(wèn)題，隨后下發(fā)整改通知，督促閆砦社區(qū)限時(shí)與餐飲公司簽訂補(bǔ)充協(xié)議、追繳拖欠租金。

　　“底數(shù)不清、責(zé)任不明是‘三資’管理中的頑瘴痼疾。”該區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，該區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委將村（社區(qū)）集體資源富足、集體資產(chǎn)變現(xiàn)數(shù)額較大、集體債務(wù)規(guī)模較大的20個(gè)村（社區(qū)）確定為提級(jí)監(jiān)督管理對(duì)象，聯(lián)合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)職能部門(mén)組成專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查組，對(duì)20個(gè)重點(diǎn)村（社區(qū)）集體資金、資產(chǎn)、資源管理運(yùn)營(yíng)情況全面摸排清查，建立村級(jí)“三資”臺(tái)賬，做到資金賬目清、資產(chǎn)底數(shù)清、主體歸屬清。

　　河南省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，將持續(xù)以清廉村（社區(qū)）建設(shè)為契機(jī)，強(qiáng)化村級(jí)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理，擦亮村（社區(qū)）清廉底色，釋放基層治理新效能，為鄉(xiāng)村振興注入“廉”動(dòng)力。

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