反腐資訊網(wǎng)訊：日前，東方樞紐上海東站施工取得新進展，地下工程主體結構如期完工、北咽喉蓋板區(qū)承軌層首塊梁板澆筑完成，為后續(xù)項目工程穩(wěn)步推進奠定了堅實基礎。

“請著重規(guī)范設計變更和驗工計價，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制、工程施工制度和程序執(zhí)行。”上海市紀委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室近期會同中國鐵路上海局集團有限公司紀委赴東方樞紐上海東站對項目建設問題整改情況開展“回頭看”，并向5家新入場的參建單位下發(fā)日常監(jiān)督清單，壓緊壓實主體責任，督促項目高質量建設。

東方樞紐上海東站是服務國家戰(zhàn)略和上海長遠發(fā)展的超級工程。該項目涉及的投資、建設、運營主體眾多，既有中央企業(yè)，又有上海市屬國有企業(yè)，施工主體多、協(xié)同事項雜、責任鏈條長，對監(jiān)督質量要求高。

為精準有效開展監(jiān)督，上海市紀委監(jiān)委加強與國鐵上海局集團有限公司紀委協(xié)作聯(lián)動，采取“央地協(xié)同”“室組地企”聯(lián)動監(jiān)督方式，組建工作隊伍，探索創(chuàng)新監(jiān)督檢查一體化工作機制，發(fā)揮市紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查室監(jiān)督經(jīng)驗豐富、協(xié)調能力強和企業(yè)紀委了解業(yè)務、靠近一線的優(yōu)勢，形成“發(fā)現(xiàn)問題—監(jiān)督整改”的閉環(huán)機制。

央地雙方開展協(xié)同監(jiān)督前，多次深入會商，共同制定監(jiān)督方案和推進實施計劃表，將監(jiān)督程序和步驟細化部署，明確各階段任務、時間節(jié)點和責任分工，研究制定監(jiān)督訪談與重點檢查工作手冊，明晰具體內容，形成“責任主體告知提醒+日常監(jiān)督清單+專題監(jiān)督訪談+重點抽查檢查”的監(jiān)督機制，為精準高效開展工程建設監(jiān)督提供有力保障。

“我們結合以往開展重大工程監(jiān)督的經(jīng)驗成果，根據(jù)鐵路建設實際，會同企業(yè)紀委梳理工程建設關鍵環(huán)節(jié)廉潔風險點279個，分類形成建設單位、施工企業(yè)、監(jiān)理和設計企業(yè)等16張監(jiān)督清單，確保監(jiān)督有的放矢。”上海市紀委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室負責人介紹。

由于上海東站項目內有分屬不同投資主體的多個在建配套項目，一個項目的局部設計變更，也會影響其他建設項目的工期。針對不同建設單位在管理理念、模式、標準上存在的差異，容易導致主體工程建設進度緩慢的問題，央地雙方協(xié)同監(jiān)督推動項目參建各方開展會商、協(xié)調溝通，明確各相關人員的主體責任，確保不同項目關聯(lián)性的變更調整能夠高效運轉，避免因溝通不暢、推諉扯皮等問題影響主體工程進度。

同時，央地雙方協(xié)同監(jiān)督推動各行業(yè)主管部門和項目建設單位建立常態(tài)化溝通協(xié)調機制，明晰建設、施工、監(jiān)理、設計等參建各方權責界限，完善重大工程建設工作協(xié)同機制，督促項目參建各方梳理分析風險隱患，建立健全設計變更、工程分包、合同管理、安全生產(chǎn)、驗工計價、項目審計等方面制度，使其適應鐵路項目建設特點。此外，推動相關單位統(tǒng)一工程項目安全生產(chǎn)檢查標準，消除制度“模糊地帶”，堵塞監(jiān)管漏洞，筑牢安全生產(chǎn)“防火墻”。

在監(jiān)督過程中，央地雙方還聚焦資金使用、政策落地、廉潔合規(guī)、工作作風等方面，覆蓋勘察設計、招投標、合同簽訂、竣工結算等8個環(huán)節(jié)、131個具體監(jiān)督點位，跟進監(jiān)督46個常見問題，聯(lián)合參建單位深入一線和施工現(xiàn)場走訪相關負責人，抽查臺賬資料，精準監(jiān)督、靶向發(fā)力，推動關口前移、抓早抓小、防微杜漸。

“我們將不斷完善方式方法，總結‘央地協(xié)同’‘室組地企’聯(lián)動監(jiān)督經(jīng)驗，持續(xù)對上海東站建設項目開展監(jiān)督。”上海市紀委監(jiān)委相關負責同志表示。

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